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Vorlagentyp: OF ID: OF_522-8_2025 Erstellt: 07.01.2025 Aktualisiert: 12.02.2025

Parser Lab: Das Nordwestzentrum ist mehr als ein Einkaufszentrum: Gute Luftqualität in Bereichen mit Funktionen der Stadtteil-Daseinsvorsorge (oder Passagen dahin) garantieren

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Originaltext (PARLIS)

Quelle
✅ Betreff ⛔️ Vorgang ⛔️ Beschlussvorschlag ⚠️ Begründung ⛔️ Anlagen ℹ️ Beratungsergebnisse
S A C H S T A N D :
    Antrag vom 07.01.2025,
 OF 522/8     Betreff:  Das Nordwestzentrum ist mehr als ein
 Einkaufszentrum: Gute Luftqualität in Bereichen mit Funktionen der
 Stadtteil-Daseinsvorsorge (oder Passagen dahin) garantieren   
  Der
 Ortsbeirat möge beschließen, der Magistrat wolle prüfen und berichten:
   Wir fordern den Magistrat der Stadt Frankfurt auf, in
 wichtigen Passagen des Nordwestzentrums (NWZ) Messungen zur Luftqualität
 vorzunehmen oder den Betreiber zu solchen aufzufordern. Darüber hinaus fordern
 wir die Stadt Frankfurt auf, sollten die gewonnenen Ergebnisse gesundheitliche
 (Feinstaub-)Grenzwerte überschreiten, auf das Center-Management zuzugehen, um
 sämtliche, von Bürger*innen notwendigerweise zu passierenden Abschnitte ins
 Zentrum, im Zentrum zu Arztpraxen und öffentlichen Einrichtungen (Bücherei,
 Schwimmbad, Volkshochschule, u. w.) sowie an der Bushaltestelle gänzlich
 rauchfrei zu halten.      Begründung: 1. Passivrauchen ist überall gesundheitsschädlich.
 Auch im Freien und halb-offenen Räumen, wie sie im NWZ vorzufinden sind. Ein
 aktueller Appell aus der Wissenschaft unterstreicht das
 (https://pneumologie.de/aktuelles-service/presse/pressemitteilungen/pneumologen-
 verbaende-fordern-nichtraucher-und-kinder-oeffentlichen-plaetzen-besser-vor-niko
 tin-und-feinstaubbelastungen-schuetzen). 2. Artikel 2 des Grundgesetzes (GG) garantiert allen
 Bürger*innen des Landes das Recht auf körperliche Unversehrtheit. Das
 Bundesverfassungsgericht hat in verschiedenen Urteilen betont, dass dieses
 Recht auch den Schutz vor Umweltbelastungen, einschließlich Luftverschmutzung,
 umfasst.  3. In seinen
 Funktionen erfüllt das NWZ gemäß Gründungsidee einen städtischen Auftrag, der
 gleichzusetzen ist mit der des öffentlichen Raumes ("Ein Geschäfts- und
 Kulturzentrum soll die Funktion einer City übernehmen, sozusagen als
 Zweigstelle der Frankfurter Innenstadt", bewirbt sich das Center-Management
 selbst: https://www.nwz-frankfurt.de/das-center/geschichte/.  ) Folglich obliegt dem
 Center-Management somit eine besondere Funktion im Stadtteil, die weit über den
 reinen Konsum als Besuchsgrund hinausgeht. Damit ist das NWZ nicht allein ein
 "Einkaufszentrum", für welche das Hessische Nichtraucherschutzgesetz (HNRSG)
 nämlich keine grundsätzliche Regelung bereithält und weswegen nach wie vor im
 NWZ geraucht werden darf ("Das Hessische Nichtraucherschutzgesetz (HNRSG)
 enthält grundsätzlich keine Regelung für Einkaufszentren" (FR 2019) "Für die in den überdachten
 Frei­flächen und Fußgängerbereichen des Zentrums betriebenen Gastronomiegärten
 gilt nach Entscheidungen des Amtsgerichtes Frankfurt am Main kein Rauchverbot,
 da das Zentrum keinen umschlossenen Raum im Sinne des HNRSG
 darstellt."Abrufbar: 
 https://www.ffm.de/frankfurt/de/ideaPtf/45035/single/1120 (15.1.2024). Frankfurter Rundschau (2019):
 "Shoppen unter Rauchschwaden" Abrufbar:
 https://www.fr.de/frankfurt/heddernheim-ort904323/frankfurt-heddernheim-nordwest
 zentrum-shoppen-unter-rauchschwaden-11843204.html (15.1.2024)). 4. In Hessen gilt folgerichtig ein
 Rauchverbot in allen solchen ". . Einrichtungen, in denen sich die Bürgerinnen
 und Bürger entweder aufhalten müssen, sich weiterbilden oder ihre Freizeit
 verbringen." Dies trifft auch auf das Nordwestzentrum zu, denn öffentliche
 Daseins- und Gesundheitsvorsorge, Bildung und Mobilität gehören zur notwendigen
 Alltagsgestaltung.  
5. Dass vor allem vor Gaststätten
 geraucht wird (Stichwort Modeboulevard) bleibt verwunderlich, denn
 "Gaststätten" dürfen in Ausnahmefällen Raucherbereiche zulassen, müssen diese
 allerdings räumlich von den Nichtraucherbereichen trennen: Nebenräume /
 vollständig geschlossene Raucherkabinen. Die offenen Sitzbereiche vor den
 Innenräumen der Gastronomie sind mitnichten räumlich abgetrennt
 (https://soziales.hessen.de/Gesundheit/Sucht-und-Suchthilfe/FAQ-Nichtraucherschu
 tz#:~:text=Bundesgesetzlich%20ist%20seit%201.,in%20Bahnhöfen%20das%20Rauchen%20v
 erboten).  Foto 1: Gern benutzter Aschenbecher neben dem
 Kinderkarussell (Quelle: VR, 11/2023)         Antragsteller: 
            Linke  
 Vertraulichkeit: Nein   Beratung im Ortsbeirat: 8     Beratungsergebnisse:  34. Sitzung des OBR 8
 am 23.01.2025, TO I, TOP 26                           Beschluss:    Anregung   an den Magistrat OM   6458 2025 
     Die Vorlage OF 522/8 wird in der   vorgelegten
 Fassung beschlossen.     
   Abstimmung: 
     GRÜNE, SPD, Linke und FDP gegen   fraktionslos (=
 Ablehnung); CDU (= Enthaltung)

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  • Betreff Passt zum Original
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  • Beschlussvorschlag Fehlt
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  • Anlagen Fehlt
  • Beratungsergebnisse Vorhanden (Strukturiert)

Betreff

Das Nordwestzentrum ist mehr als ein Einkaufszentrum: Gute Luftqualität in Bereichen mit Funktionen der Stadtteil-Daseinsvorsorge (oder Passagen dahin) garantieren Der Ortsbeirat möge beschließen, der Magistrat wolle prüfen und berichten: Wir fordern den Magistrat der Stadt Frankfurt auf, in wichtigen Passagen des Nordwestzentrums (NWZ) Messungen zur Luftqualität vorzunehmen oder den Betreiber zu solchen aufzufordern. Darüber hinaus fordern wir die Stadt Frankfurt auf, sollten die gewonnenen Ergebnisse gesundheitliche (Feinstaub-)Grenzwerte überschreiten, auf das Center-Management zuzugehen, um sämtliche, von Bürger*innen notwendigerweise zu passierenden Abschnitte ins Zentrum, im Zentrum zu Arztpraxen und öffentlichen Einrichtungen (Bücherei, Schwimmbad, Volkshochschule, u. w.) sowie an der Bushaltestelle gänzlich rauchfrei zu halten.

Begründung

<ol> <li>Passivrauchen ist überall gesundheitsschädlich.</li> </ol> <p>Auch im Freien und halb-offenen Räumen, wie sie im NWZ vorzufinden sind. Ein aktueller Appell aus der Wissenschaft unterstreicht das (https://pneumologie.de/aktuelles-service/presse/pressemitteilungen/pneumologen- verbaende-fordern-nichtraucher-und-kinder-oeffentlichen-plaetzen-besser-vor-niko tin-und-feinstaubbelastungen-schuetzen). 2. Artikel 2 des Grundgesetzes (GG) garantiert allen Bürger*innen des Landes das Recht auf körperliche Unversehrtheit. Das Bundesverfassungsgericht hat in verschiedenen Urteilen betont, dass dieses Recht auch den Schutz vor Umweltbelastungen, einschließlich Luftverschmutzung, umfasst. 3. In seinen Funktionen erfüllt das NWZ gemäß Gründungsidee einen städtischen Auftrag, der gleichzusetzen ist mit der des öffentlichen Raumes ("Ein Geschäfts- und Kulturzentrum soll die Funktion einer City übernehmen, sozusagen als Zweigstelle der Frankfurter Innenstadt", bewirbt sich das Center-Management selbst: https://www.nwz-frankfurt.de/das-center/geschichte/. ) Folglich obliegt dem Center-Management somit eine besondere Funktion im Stadtteil, die weit über den reinen Konsum als Besuchsgrund hinausgeht. Damit ist das NWZ nicht allein ein "Einkaufszentrum", für welche das Hessische Nichtraucherschutzgesetz (HNRSG) nämlich keine grundsätzliche Regelung bereithält und weswegen nach wie vor im NWZ geraucht werden darf ("Das Hessische Nichtraucherschutzgesetz (HNRSG) enthält grundsätzlich keine Regelung für Einkaufszentren" (FR 2019) "Für die in den überdachten Frei­flächen und Fußgängerbereichen des Zentrums betriebenen Gastronomiegärten gilt nach Entscheidungen des Amtsgerichtes Frankfurt am Main kein Rauchverbot, da das Zentrum keinen umschlossenen Raum im Sinne des HNRSG darstellt."Abrufbar: https://www.ffm.de/frankfurt/de/ideaPtf/45035/single/1120 (15.1.2024). Frankfurter Rundschau (2019): "Shoppen unter Rauchschwaden" Abrufbar: https://www.fr.de/frankfurt/heddernheim-ort904323/frankfurt-heddernheim-nordwest zentrum-shoppen-unter-rauchschwaden-11843204.html (15.1.2024)). 4. In Hessen gilt folgerichtig ein Rauchverbot in allen solchen ". . Einrichtungen, in denen sich die Bürgerinnen und Bürger entweder aufhalten müssen, sich weiterbilden oder ihre Freizeit verbringen." Dies trifft auch auf das Nordwestzentrum zu, denn öffentliche Daseins- und Gesundheitsvorsorge, Bildung und Mobilität gehören zur notwendigen Alltagsgestaltung.</p> <ol> <li>Dass vor allem vor Gaststätten</li> </ol> <p>geraucht wird (Stichwort Modeboulevard) bleibt verwunderlich, denn "Gaststätten" dürfen in Ausnahmefällen Raucherbereiche zulassen, müssen diese allerdings räumlich von den Nichtraucherbereichen trennen: Nebenräume / vollständig geschlossene Raucherkabinen. Die offenen Sitzbereiche vor den Innenräumen der Gastronomie sind mitnichten räumlich abgetrennt (https://soziales.hessen.de/Gesundheit/Sucht-und-Suchthilfe/FAQ-Nichtraucherschu tz#:~:text=Bundesgesetzlich%20ist%20seit%201.,in%20Bahnhöfen%20das%20Rauchen%20v erboten). Foto 1: Gern benutzter Aschenbecher neben dem Kinderkarussell (Quelle: VR, 11/2023)</p>

Beratungsergebnisse

[ { "date": "2025-01-23", "committee": "OBR 8", "agenda_item": "26", "agenda_part": "I", "parties_for": [ "GRÜNE", "SPD", "Linke", "FDP" ], "decision_text": "Die Vorlage OF 522/8 wird in der vorgelegten\n Fassung beschlossen.", "decision_type": null, "voting_result": "GRÜNE, SPD, Linke und FDP gegen fraktionslos (=\n Ablehnung); CDU (= Enthaltung)", "session_number": "34", "parties_abstain": null, "parties_against": [ "fraktionslos" ] } ]
Vollständige Regex-Ausgabe (JSON)
                      {
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Ja
Regex Felder
11
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docETL Entscheidungsschritte
Fehlt
docETL Markdown
Fehlt
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