1. Risiken für die soziale Stadt .Erster Frankfurter Sozialbericht. 2. Sozialraumanalyse der Wohngebiete mit verdichteten sozialen Problemlagen hier:…

Bericht des Magistrats vom 27.05.2002, B 570

Betreff:

1. Risiken für die soziale Stadt "Erster Frankfurter Sozialbericht"
2. Sozialraumanalyse der Wohngebiete mit verdichteten sozialen Problemlagen hier: Teilbericht "Segregation und Wohngebiete mit verdichteten sozialen Problemlagen" und Bericht über die Arbeit des Expertenteams Jugendhilfe- und Sozialplanung (früher Planungsgruppen) und die wissenschaftliche Begleitung Vorgang: Beschl. d. Stv.-V. vom 26.02.1998, § 1642 - NR 231 GRÜNE, NR 262 CDU und SPD, OA 291 OBR 7, OA 309 und OA 310 OBR 15, l. B 870/01 - Bericht: Der Magistrat legt hiermit den fünften und letzten Teilbericht des "neuen“ Frankfurter Sozialberichts vor. Dieser Teil des Sozialberichts behandelt im ersten Kapitel die jeweils unterschiedliche Zusammensetzung der Bewohnerschaft verschiedener Gebiete der Stadt. Die Analysen zeigen, dass es eine auch im Zeitverlauf relativ konstante Gruppe von Stadtbezirken gibt, in denen sich benachteiligte Personen wie Sozialhilfeempfänger und Arbeitslose konzentrieren. Ähnliche Konzentrationen in bestimmten Stadtbezirken lassen sich im Hinblick auf ausländische, junge und ältere Personen nachweisen. Es werden darüber hinaus die Zusammenhänge zwischen der Ausprägung von sozialen Merkmalen wie Sozialhilfebezug oder Arbeitslosigkeit und demo.graphischen Merkmalen wie Staatsangehörigkeit oder Alter in den ver.schie.denen Teilgebieten der Stadt untersucht. In einem weiteren Kapitel wird die 1997 veröffentliche "Sozialraumanalyse der Wohngebiete mit verdichteten sozialen Problemlagen“ fortgeschrieben. Es zeigte sich, so die Einschätzung der zuständigen Fachleute in den Sozialrathäusern, dass die allermeisten der bereits in der "alten“ Sozialraumanalyse benannten Problem.gebiete immer noch einen hohen Grad an Belastungen aufweisen. Daneben wurden weitere Wohngebiete in die Gruppe der Wohngebiete mit verdichteten sozialen Problemlagen aufgenommen. Um die soziale Stabilität in besonders belasteten Wohngebieten zu bewahren, wurden verschiedene Programme ("Soziale Stadt“) aufgelegt, die darauf abzielen, die bauliche und soziale Situation zu verbessern. Über diese Maßnahmen und die Erfah.rungen, die dabei gemacht wurden, wird in einem gesonderten Kapitel berichtet. Im Schlusskapitel werden die Befunde zusammengefasst und in den Kontext über.greifender sozialer und wirtschaftlicher Prozesse eingeordnet. Darüber hinaus werden Möglichkeiten benannt, einer Verstärkung sozialer und räumlicher Ungleichheit entgegenzuwirken. Im Anhang findet man detaillierte Informationen über die soziale und demographische Situation in den verschiedenen Stadtbezirken und Wohngebieten mit verdichteten sozialen Problemlagen. Daneben werden einige weiterführende statistische Analysen vorgestellt. Die fünf Teile des "neuen“ Frankfurter Sozialberichts wurden von Mitte 1999 bis Ende 2001 erstellt. Während für die Abfassung des ersten Teils ("Chancen und Risiken des Frankfurter Arbeitsmarktes“) mit Frau Prof. Renate Neubäumer eine ausgewiesene Arbeitsmarktexpertin gewonnen werden konnte, wurden die folgenden vier Teile - unter Heranziehung anderer Experten aus der Stadtverwaltung - von Mitarbeitern des Expertenteams Jugendhilfe- und Sozialplanung (früher Planungsgruppe) des Jugend- und Sozialamtes erstellt. Dies wäre ohne eine personelle Verstärkung dieses Expertenteams durch einen Sozialwissenschaftler nicht möglich gewesen. Die Verfasser wurden bei der Arbeit am Sozialbericht von den anderen Mitgliedern des Expertenteams unterstützt. Die Erstellung des Sozialberichts wurde von den drei wissenschaftlichen Experten - Frau Prof. Ute Gerhard (Universität Frankfurt), Herrn Prof. Diether Döring (Akademie der Arbeit) und Herrn Rainer Höft-Dzemski (Deutscher Verein für öffentliche und private Fürsorge) - begleitet. Die drei wissenschaftlichen Experten haben auf zahl.reichen Arbeitstreffen die jeweiligen Verfasser der Teilberichte im Hinblick auf Kon.zeption und Inhalt beraten und hiermit einen wesentlichen Beitrag zum Gelingen der Sozialberichterstattung geleistet. Die von Mitglieder des Expertenteams Jugendhilfe- und Sozialplanung erstellten und mit den wissenschaftlichen Experten abgestimmten Entwürfe der einzelnen Teilberichte wurden im Projektbeirat, dem mehr als ein Dutzend sozial erfahrene Personen aus verschiedenen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens angehören, zur Diskussion gestellt. Aus der Sicht des Magistrats hat sich die Konzeption der Sozialberichtserstellung, bei der das Expertenteam Jugendhilfe- und Sozialplanung von wissenschaftlichen Experten unterstützt und die Teilberichte zunächst im Kreis des Projektbeirats beraten wurden, bewährt. Die einzelnen Teile des Sozialberichts entsprechen wissenschaftlichen Standards. Sie sind darüber hinaus umsetzungs- und hand.lungsorientiert, da in jedem Teilbericht ein breites Spektrum an Handlungs.optionen zur Verbesserung der Lage benachteiligter Bevölkerungsgruppen aufgezeigt wird. Ziel städtischer Politik ist es, den sozialen Zusammenhalt der Menschen in Frankfurt am Main zu stärken und die soziale Ausgrenzung einzelner Bevölkerungsgruppen zu verhindern. Eine regelmäßige Sozialberichterstattung kann zeigen, inwieweit dieses Ziel erreicht worden ist und welche Perspektiven entwickelt werden müssen, um den sozialen Zusammenhalt in den Stadtteilen verbessern zu können. Anlage 1 (ca. 857 KB)Nebenvorlage: Antrag vom 24.10.2002, NR 795 Antrag vom 07.08.2002, OF 337/3 Antrag vom 19.08.2002, OF 346/5