Datengeschichten
Der Frankfurter Haushalt
Plan und Ergebnis, dein Anteil, Gewinner und Verlierer
Frankfurt gibt über 5 Milliarden Euro im Jahr aus. Wir haben die Haushaltspläne mit den tatsächlichen Jahresabschlüssen von 2018 bis 2024 verglichen, und nachgerechnet, was das für jeden Frankfurter bedeutet.
Datenstand: 17. Juli 2026 · Quellen und Methodik
Wohin fließt das Geld?
Geplante Ausgaben 2025 je Produktbereich. Fläche = Budget, Farbe = reale Veränderung seit 2015
5,6 Mrd € geplante Ausgaben, aufgeteilt auf 21 Produktbereiche. Jede Kachel ist ein Bereich. Die meisten Kacheln lassen sich anklicken und zeigen, was darin steckt.
Planzahlen laut Haushaltsplan; reale Veränderung gegenüber 2015 nach Verbraucherpreisindex. Bereiche unter 1 Mio € 2015 ohne Vergleichswert.
Was kostet dich deine Stadt?
Ordentliche Aufwendungen pro Einwohner, 2018–2024
2024 wendete die Stadt 5,4 Mrd € auf. Bei 775.790 Einwohnerinnen und Einwohnern sind das 6.936 € pro Kopf und Jahr. 2018 waren es noch 14,61 € am Tag. Der Anstieg ist zum Teil Inflation: Die Verbraucherpreise stiegen zwischen 2018 und 2024 um gut ein Fünftel; real bleibt ein Plus von etwa 7 Prozent.
Geplant im Minus, am Jahresende stets besser
Jahresergebnis laut Haushaltsplan vs. Jahresabschluss, 2018–2024
Frankfurt plante in allen sieben Haushaltsjahren ein negatives Jahresergebnis, zwischen 62 und 228 Millionen Euro. Tatsächlich endeten 2018 bis 2020 ebenfalls im Minus, aber jeweils weniger schlecht als geplant; seit 2021 gab es Überschüsse. Das tatsächliche Ergebnis lag in jedem Jahr über dem Plan.
Senkrechte Linie = null Euro. Plan laut beschlossenem Haushaltsplan; Ist laut Jahresabschluss. Größte Verbesserung: 2023 mit rund 454 Millionen Euro gegenüber dem Plan.
Die Steuerschätzung liegt fast immer daneben, meist zu niedrig
| Jahr | Steuern geplant | Steuern tatsächlich | Differenz | Abweichung |
|---|---|---|---|---|
| 2018 | 2,8 Mrd € | 2,8 Mrd € | +52 Mio € | +2% |
| 2019 | 2,9 Mrd € | 2,9 Mrd € | +44 Mio € | +2% |
| 2020 | 3,1 Mrd € | 2,5 Mrd € | −638 Mio € | -21% |
| 2021 | 2,9 Mrd € | 3,1 Mrd € | +142 Mio € | +5% |
| 2022 | 3,1 Mrd € | 3,5 Mrd € | +380 Mio € | +12% |
| 2023 | 3,5 Mrd € | 4,0 Mrd € | +536 Mio € | +15% |
| 2024 | 4,0 Mrd € | 4,3 Mrd € | +292 Mio € | +7% |
Differenz = tatsächliche minus geplante Steuereinnahmen. 2020: Steuereinbruch im ersten Corona-Jahr; die Schätzung stammte von vor der Pandemie.
Gewinner und Verlierer: 10 Jahre Produktbereiche
Produktbereiche = die großen Aufgabenfelder der Stadt (Soziales, Bildung, Verkehr …). Geplante Ausgaben 2015 vs. 2025, inflationsbereinigt (Preise +29% im Zeitraum)
Wo eine Stadt mehr oder weniger ausgibt, zeigt ihre Prioritäten ehrlicher als jede Rede. Real, also nach Abzug der Inflation, haben sich die Bereiche so entwickelt:
Gestalten oder nur verwalten?
Wofür die Ausgaben 2025 draufgehen, je Produktbereich. Balkenlänge = Ausgaben, Farbe = wohin das Geld fließt. Ab 30 Mio €.
Ein großer Posten heißt nicht, dass die Stadt dort viel entscheiden kann. Bei Soziales gibt sie das Geld fast nur als Sozialleistungen an die Bürger weiter (Grundsicherung, Wohngeld, Jugendhilfe). Bei Bildung fließt es als Zuschüsse an Einrichtungen: Kitas und Schulen. Echten Spielraum hat die Stadt dort, wo sie selbst betreibt: Grünflächen, Feuerwehr, Ordnung. Alle Zahlen sind Ausgaben, also Geld, das die Stadt ausgibt, nicht Geld, das sie von Bund oder Land bekommt.
Sozialleistungen = Transferaufwendungen direkt an Bürger und Haushalte. Zuschüsse = Zuweisungen an Einrichtungen und Träger: Kitas und Schulen (Bildung), der Verkehrsbetrieb traffiQ (ÖPNV), städtische Bühnen und Vereine (Kultur), Kliniken (Gesundheit). Selbst betrieben= Personal, Versorgung, Sach- und Dienstleistungen, Abschreibungen.Umlagen & Zinsen = gesetzliche Steuerumlagen und Finanzierungskosten (v. a. Zentrale Finanzwirtschaft). Kleinere Bereiche unter 30 Mio € nicht dargestellt.
Worüber debattiert wird und wo das Geld fließt
Vorlagen 2021–2026 je Produktbereich vs. geplante Ausgaben 2025
Die größten Posten des Haushalts, Soziales und zentrale Finanzen, sind weitgehend gesetzliche Pflicht: Dort gibt es lokal wenig zu entscheiden. Debattiert wird, wo Gestaltung möglich ist. Deshalb ist der Verkehr mit gut 300 Millionen Euro mit mehr Vorlagen verknüpft als Soziales mit anderthalb Milliarden. Beides ist normal, zusammen zeigt es, auf welcher Ebene über deine Stadt entschieden wird.
Vorlagen-Zählung über unsere Themen-Zuordnung. Innerhalb eines Produktbereichs wird jede Vorlage nur einmal gezählt, auch wenn sie zu mehreren Themen passt. Eine Vorlage kann mehrere Produktbereiche berühren, die Zeilen sind daher nicht zu summieren. Bereiche ohne Alltagsthema (z. B. zentrale Finanzwirtschaft, Personal) haben durchaus Vorlagen, nur kein zuordenbares Alltagsthema.
Daten und Methodik
Ist- und Konzerndaten aus den offiziellen Jahres- und Konzernabschlüssen der Stadt Frankfurt, per Texterkennung extrahiert und mit 115 automatischen Kontrollrechnungen geprüft. Die geplanten Jahresergebnisse wurden zusätzlich direkt mit den Gesamtergebnis-Tabellen der Haushaltsplan-PDFs abgeglichen. Produktbereichs-Zahlen von frankfurt.haushaltsdaten.de (Planansätze). Inflationsbereinigung mit dem Verbraucherpreisindex von Destatis (2020=100). Stand: 17. Juli 2026.
Begleitender Artikel im Blog: 19 Euro am Tag: Was Frankfurt für dich ausgibt.