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Datengeschichten

Der Frankfurter Haushalt

Plan und Ergebnis, dein Anteil, Gewinner und Verlierer

Frankfurt gibt über 5 Milliarden Euro im Jahr aus. Wir haben die Haushaltspläne mit den tatsächlichen Jahresabschlüssen von 2018 bis 2024 verglichen, und nachgerechnet, was das für jeden Frankfurter bedeutet.

Datenstand: 17. Juli 2026 · Quellen und Methodik

Wohin fließt das Geld?

Geplante Ausgaben 2025 je Produktbereich. Fläche = Budget, Farbe = reale Veränderung seit 2015

5,6 Mrd € geplante Ausgaben, aufgeteilt auf 21 Produktbereiche. Jede Kachel ist ein Bereich. Die meisten Kacheln lassen sich anklicken und zeigen, was darin steckt.

Real seit 2015:stark gesunken (<−10%)gesunkengewachsenstark gewachsen (>+50%)neu / kein Vergleich

Planzahlen laut Haushaltsplan; reale Veränderung gegenüber 2015 nach Verbraucherpreisindex. Bereiche unter 1 Mio € 2015 ohne Vergleichswert.

Was kostet dich deine Stadt?

Ordentliche Aufwendungen pro Einwohner, 2018–2024

19 €pro Tag und Einwohner gab Frankfurt 2024 aus

2024 wendete die Stadt 5,4 Mrd € auf. Bei 775.790 Einwohnerinnen und Einwohnern sind das 6.936 € pro Kopf und Jahr. 2018 waren es noch 14,61 € am Tag. Der Anstieg ist zum Teil Inflation: Die Verbraucherpreise stiegen zwischen 2018 und 2024 um gut ein Fünftel; real bleibt ein Plus von etwa 7 Prozent.

2018
14,61 € / Tag
2019
14,84 € / Tag
2020
15,02 € / Tag
2021
15,84 € / Tag
2022
16,88 € / Tag
2023
17,96 € / Tag
2024
19,00 € / Tag

Geplant im Minus, am Jahresende stets besser

Jahresergebnis laut Haushaltsplan vs. Jahresabschluss, 2018–2024

Frankfurt plante in allen sieben Haushaltsjahren ein negatives Jahresergebnis, zwischen 62 und 228 Millionen Euro. Tatsächlich endeten 2018 bis 2020 ebenfalls im Minus, aber jeweils weniger schlecht als geplant; seit 2021 gab es Überschüsse. Das tatsächliche Ergebnis lag in jedem Jahr über dem Plan.

2018
Plan
−178 Mio €
Ist
−28 Mio €
Abweichung zum Plan: +150 Mio €
2019
Plan
−160 Mio €
Ist
−101 Mio €
Abweichung zum Plan: +59 Mio €
2020
Plan
−137 Mio €
Ist
−65 Mio €
Abweichung zum Plan: +72 Mio €
2021
Plan
−97 Mio €
Ist
+53 Mio €
Abweichung zum Plan: +150 Mio €
2022
Plan
−228 Mio €
Ist
+32 Mio €
Abweichung zum Plan: +260 Mio €
2023
Plan
−62 Mio €
Ist
+392 Mio €
Abweichung zum Plan: +454 Mio €
2024
Plan
−112 Mio €
Ist
+212 Mio €
Abweichung zum Plan: +324 Mio €

Senkrechte Linie = null Euro. Plan laut beschlossenem Haushaltsplan; Ist laut Jahresabschluss. Größte Verbesserung: 2023 mit rund 454 Millionen Euro gegenüber dem Plan.

Die Steuerschätzung liegt fast immer daneben, meist zu niedrig

JahrSteuern geplantSteuern tatsächlichDifferenzAbweichung
20182,8 Mrd €2,8 Mrd €+52 Mio €+2%
20192,9 Mrd €2,9 Mrd €+44 Mio €+2%
20203,1 Mrd €2,5 Mrd €−638 Mio €-21%
20212,9 Mrd €3,1 Mrd €+142 Mio €+5%
20223,1 Mrd €3,5 Mrd €+380 Mio €+12%
20233,5 Mrd €4,0 Mrd €+536 Mio €+15%
20244,0 Mrd €4,3 Mrd €+292 Mio €+7%

Differenz = tatsächliche minus geplante Steuereinnahmen. 2020: Steuereinbruch im ersten Corona-Jahr; die Schätzung stammte von vor der Pandemie.

Gewinner und Verlierer: 10 Jahre Produktbereiche

Produktbereiche = die großen Aufgabenfelder der Stadt (Soziales, Bildung, Verkehr …). Geplante Ausgaben 2015 vs. 2025, inflationsbereinigt (Preise +29% im Zeitraum)

Wo eine Stadt mehr oder weniger ausgibt, zeigt ihre Prioritäten ehrlicher als jede Rede. Real, also nach Abzug der Inflation, haben sich die Bereiche so entwickelt:

Wirtschaftsförderung
+162%11 Mio € → 36 Mio €
Wahlen und übergeordnete Angelegenheiten
+152%10 Mio € → 32 Mio €
Stadtplanung
+81%17 Mio € → 39 Mio €
Grundstücks- und Gebäudemanagement
+71%54 Mio € → 119 Mio €
Zentrale Dienste
+61%38 Mio € → 78 Mio €
Personal und Organisation
+52%110 Mio € → 214 Mio €
Wohnen
+50%16 Mio € → 30 Mio €
Zentrale Finanzwirtschaft
+48%549 Mio € → 1.050 Mio €
Brandschutz und Rettungsdienst
+46%79 Mio € → 148 Mio €
Revision und Recht
+30%12 Mio € → 19 Mio €
Finanzen
+29%31 Mio € → 51 Mio €
Soziales
+26%895 Mio € → 1.452 Mio €
Bildung
+25%646 Mio € → 1.044 Mio €
Ordnung und Sicherheit
+17%89 Mio € → 135 Mio €
Umwelt
+14%251 Mio € → 368 Mio €
Bauaufsicht und Denkmalschutz
+13%18 Mio € → 26 Mio €
Nahverkehr und ÖPNV
+11%216 Mio € → 311 Mio €
Gesundheit
-1%41 Mio € → 52 Mio €
Kultur, Freizeit und Sport
-2%248 Mio € → 314 Mio €
Geoinformation und Grundstücksordnung
-3%17 Mio € → 21 Mio €
Angelegenheiten OB, Betreuung der Gremien
-8%20 Mio € → 24 Mio €

Gestalten oder nur verwalten?

Wofür die Ausgaben 2025 draufgehen, je Produktbereich. Balkenlänge = Ausgaben, Farbe = wohin das Geld fließt. Ab 30 Mio €.

Ein großer Posten heißt nicht, dass die Stadt dort viel entscheiden kann. Bei Soziales gibt sie das Geld fast nur als Sozialleistungen an die Bürger weiter (Grundsicherung, Wohngeld, Jugendhilfe). Bei Bildung fließt es als Zuschüsse an Einrichtungen: Kitas und Schulen. Echten Spielraum hat die Stadt dort, wo sie selbst betreibt: Grünflächen, Feuerwehr, Ordnung. Alle Zahlen sind Ausgaben, also Geld, das die Stadt ausgibt, nicht Geld, das sie von Bund oder Land bekommt.

Sozialleistungen (an Bürger)Zuschüsse (an Einrichtungen)selbst betriebenUmlagen & Zinsen
Soziales1.452 Mio €
Zentrale Finanzwirtschaft1.050 Mio €
Bildung1.044 Mio €
Umwelt368 Mio €
Kultur, Freizeit und Sport314 Mio €
Nahverkehr und ÖPNV311 Mio €
Personal und Organisation214 Mio €
Brandschutz und Rettungsdienst148 Mio €
Ordnung und Sicherheit135 Mio €
Grundstücks- und Gebäudemanagement119 Mio €
Zentrale Dienste78 Mio €
Gesundheit52 Mio €
Finanzen51 Mio €
Stadtplanung39 Mio €
Wirtschaftsförderung36 Mio €
Wahlen und übergeordnete Angelegenheiten32 Mio €
Wohnen30 Mio €

Sozialleistungen = Transferaufwendungen direkt an Bürger und Haushalte. Zuschüsse = Zuweisungen an Einrichtungen und Träger: Kitas und Schulen (Bildung), der Verkehrsbetrieb traffiQ (ÖPNV), städtische Bühnen und Vereine (Kultur), Kliniken (Gesundheit). Selbst betrieben= Personal, Versorgung, Sach- und Dienstleistungen, Abschreibungen.Umlagen & Zinsen = gesetzliche Steuerumlagen und Finanzierungskosten (v. a. Zentrale Finanzwirtschaft). Kleinere Bereiche unter 30 Mio € nicht dargestellt.

Worüber debattiert wird und wo das Geld fließt

Vorlagen 2021–2026 je Produktbereich vs. geplante Ausgaben 2025

Die größten Posten des Haushalts, Soziales und zentrale Finanzen, sind weitgehend gesetzliche Pflicht: Dort gibt es lokal wenig zu entscheiden. Debattiert wird, wo Gestaltung möglich ist. Deshalb ist der Verkehr mit gut 300 Millionen Euro mit mehr Vorlagen verknüpft als Soziales mit anderthalb Milliarden. Beides ist normal, zusammen zeigt es, auf welcher Ebene über deine Stadt entschieden wird.

Soziales
1.452 Mio €
5.862
Zentrale Finanzwirtschaft
1.050 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Bildung
1.044 Mio €
7.148
Umwelt
368 Mio €
11.750
Kultur, Freizeit und Sport
314 Mio €
5.529
Nahverkehr und ÖPNV
311 Mio €
19.981
Personal und Organisation
214 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Brandschutz und Rettungsdienst
148 Mio €
2.407
Ordnung und Sicherheit
135 Mio €
2.407
Grundstücks- und Gebäudemanagement
119 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Zentrale Dienste
78 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Gesundheit
52 Mio €
2.698
Finanzen
51 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Stadtplanung
39 Mio €
6.296
Wirtschaftsförderung
36 Mio €
1.792
Wahlen und übergeordnete Angelegenheiten
32 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Wohnen
30 Mio €
2.753
Bauaufsicht und Denkmalschutz
26 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Angelegenheiten OB, Betreuung der Gremien
24 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Geoinformation und Grundstücksordnung
21 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)
Revision und Recht
19 Mio €
keinem Alltagsthema zuordenbar (Verwaltung intern)

Vorlagen-Zählung über unsere Themen-Zuordnung. Innerhalb eines Produktbereichs wird jede Vorlage nur einmal gezählt, auch wenn sie zu mehreren Themen passt. Eine Vorlage kann mehrere Produktbereiche berühren, die Zeilen sind daher nicht zu summieren. Bereiche ohne Alltagsthema (z. B. zentrale Finanzwirtschaft, Personal) haben durchaus Vorlagen, nur kein zuordenbares Alltagsthema.

Daten und Methodik

Ist- und Konzerndaten aus den offiziellen Jahres- und Konzernabschlüssen der Stadt Frankfurt, per Texterkennung extrahiert und mit 115 automatischen Kontrollrechnungen geprüft. Die geplanten Jahresergebnisse wurden zusätzlich direkt mit den Gesamtergebnis-Tabellen der Haushaltsplan-PDFs abgeglichen. Produktbereichs-Zahlen von frankfurt.haushaltsdaten.de (Planansätze). Inflationsbereinigung mit dem Verbraucherpreisindex von Destatis (2020=100). Stand: 17. Juli 2026.

Begleitender Artikel im Blog: 19 Euro am Tag: Was Frankfurt für dich ausgibt.