a) Städtebaulicher Wettbewerb für den Baseler Platz b) Lebenswertes Zentrum für Bahnhofs- und Gutleutviertel Mehr Wohnen und weniger Verkehr am Baseler Platz

Bericht des Magistrats vom 07.03.2003, B 194

Betreff:

a) Städtebaulicher Wettbewerb für den Baseler Platz b) Lebenswertes Zentrum für Bahnhofs- und Gutleutviertel Mehr Wohnen und weniger Verkehr am Baseler Platz

Vorgang:

l. Beschl. d. Stv.-V. vom 23.05.2002, § 2961 - NR 1222 GRÜNE, OA 129, OA 695 und OA 696 OBR 1, l. B 830/02 -

Der Magistrat hat die Chancen für die Rückgewinnung von Verkehrsflächen zugunsten einer Aufwertung der Platzfläche untersucht und ist zu folgenden Ergebnissen gekommen:

Eine vollständige Aufgabe der heutigen Umfahrungsmöglichkeiten am Baseler Platz, wie sie für eine qualitätvolle Gestaltung und für die Nutzung der Anwohner und Passanten wünschenswert wäre, lässt sich nicht realisieren. Auch eine Teillösung wie die Einrichtung eines 2-Richtungsverkehrs in der Gutleutstraße östlich des Knotens Baseler Straße / Gutleutstraße kann verkehrlich nicht abgewickelt werden. Für eine städtebauliche Umgestaltung des Baseler Platzes können deshalb keine Verkehrsflächen im nennenswerten Umfang zur Verfügung gestellt werden. Aus Sicht des Magistrates würde ein städtebaulicher oder landschaftsplanerischer Wettbewerb unter diesen Voraussetzungen zu keinem nennenswerten Gewinn für den Platzbereich führen.

Die Verkehrsuntersuchung erfolgte vor allem unter den folgenden Gesichtspunkten:

- Aufhebung des "angehängten Kreisverkehrsplatzes" des Baseler Platzes bzw. der Verkehrsflächen der Stuttgarter Straße,

- (durchgehender) 2-Richtungsverkehr in der Gutleutstraße und damit verbesserte Erreichbarkeit des Theatertunnels und damit auch eine Entlastung der Wilhelm-Leuschner-Straße,

- Verlagerung der Straßenbahnhaltestelle nach Süden.

Werden die Verkehrsströme in der Weise umgelegt und neu verteilt, dass die Gutleutstraße durchgängig im 2-Richtungsverkehr befahrbar ist und die Wilhelm-Leuschner-Straße und die Stuttgarter Straße im Bereich des Baseler Platzes möglichst weitgehend vom (West-Ost-) Verkehr entlastet werden, ergibt eine überschlägige Berechnung nach AKF ("Addition kritischer Fahrzeugströme", ohne Berücksichtigung von Fußgängern und der Straßenbahn) eine rechnerische Mehrbelastung über die Vollauslastung hinaus von ca. 90%.

Dieses Ergebnis ist unabhängig von der jeweils gewählten Spurenaufteilung in der Gutleutstraße und ergibt sich aus der Tatsache, dass die Einführung des 2-Richtungsverkehrs in der Gutleutstraße eine vierte Ampelphase notwendig macht.

Diese starke Erhöhung der rechnerischen Mehrbelastung gegenüber dem Bestand macht deutlich, dass sich Verkehrsstromverlagerungen, die zu einer vierten Ampelphase am Baseler Platz führen, nicht abwickeln lassen. Neben der Grünzeit, die eine vierte Ampelphase in Anspruch nimmt, erhöht sich vor allem auch die Summe der Räumzeiten.

Wird ein direkter Linksabbieger von der Baseler Straße in die Gutleutstraße Richtung Osten und damit ein 2-Richtungsverkehr in der Gutleutstraße östlich des Baseler Platzes eingerichtet, ergibt sich nach AKF eine rechnerische Belastung, die der Bestandsbelastung entspricht.

Bei dieser Variante wäre eine verbesserte Zufahrt zum Theatertunnel für den aus Norden kommenden Verkehr möglich. Die Wilhelm-Leuschner-Straße und der Kreisverkehr Baseler Platz werden zwar von Verkehr entlastet, allerdings muss auch in dieser Variante die Umfahrungsmöglichkeit des Platzes erhalten bleiben, um die Erreichbarkeit der Wilhelm-Leuschner-Straße zu gewährleisten und den Verkehr aus Richtung Westen abwickeln zu können.

Die Probleme, die ein 2-Richtungsverkehr für die Gutleutstraße mit sich bringen würde, sind diesen Vorteilen gegenüber zu stellen: Wegfall von Parkraumkapazitäten in der Gutleutstraße, kostspieliger Umbau einschließlich Signalanlagen am Baseler Platz, Umbaumaßnahmen in der Gutleutstraße und Ergänzung von Signalanlagen im Zuge der Gutleutstraße.

Eine Umorganisation der Verkehrsbeziehungen am Baseler Platz wird aufgrund der durchgeführten Berechnung der zu erwartenden Knotenbelastungen ausgeschlossen. Deshalb muss bei der Betrachtung einer möglichen Verlegung der Straßenbahnhaltestelle vom Bestand ausgegangen werden. Zwischen der Wilhelm-Leuschner-Straße und dem Untermainkai ist der Platz nicht ausreichend für die Einrichtung einer behindertengerechten Haltestelle: Hierzu gehören ein 35 Meter langer Bahnsteig, eine Rampe an einem Bahnsteigende und ein Treppenzugang am anderen Bahnsteigende, die unter Berücksichtigung einer möglichst geradlinigen Bahnsteigkante nicht unterzubringen sind. Die beim Umbau von Straßenbahnhaltestellen in der Regel anzustrebende optionale Verlängerung, mit der die Haltestelle ggf. auch in Doppeltraktion bedient werden kann, ist aufgrund der Platzverhältnisse ausgeschlossen.

Der Magistrat sieht aus den genannten Gründen keinen Spielraum zur Umgestaltung des Baseler Platzes bzw. zur Verlegung der Straßenbahnhaltestelle, wenn nicht auf wesentliche, heute bestehende verkehrliche Qualitäten verzichtet werden soll.

Nebenvorlage: Antrag vom 11.03.2003, OF 601/1 Antrag vom 24.06.2003, NR 1048 Anregung vom 29.04.2003, OA 1250