Künftige Standorte der Städtischen Bühnen hier: Beauftragung Verhandlungen und weitere Teilprojekte

Der Magistrat hat auf Grundlage des Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung vom 26.04.2018, § 2619 die Sanierung der Städtischen Bühnen Frankfurt erneut im Detail geprüft und die hierzu erarbeiteten umfassenden Ergebnisse vorgestellt.

Die Stadtverordnetenversammlung hat daraufhin mit Beschluss vom 30.01.2020, § 5164 festgelegt, eine Sanierung des Gebäudes nicht weiterzuverfolgen und den Magistrat mit Beschluss vom 03.09.2020, § 6247 (M

111) beauftragt, verschiedene Varianten für den Neubau des Bühnengebäudes näher zu untersuchen.

Der Magistrat hat über die Ergebnisse der Untersuchung mit Bericht vom 13.12.2021, B 416 informiert. Die Stadtverordnetenversammlung hat daraufhin mit Beschluss § 1701 (M 49) festgelegt, die Neubauvariante auf dem Grundstück Opernplatz und die Neubauvariante auf dem Grundstück Mayfarthstraße 14 im Bereich des Osthafens nicht weiterzuverfolgen.

Die folgenden Neubauvarianten der Städtischen Bühnen sollten einer abschließenden detaillierten Bewertung insbesondere unter Berücksichtigung von Detailinformationen zu Umwelt-, Klima- und Nachhaltigkeitsgesichtspunkten und Auswirkungen auf die Wallanlagen unterzogen werden:

- "Spiegelvariante" mit dem Schauspiel in den Wallanlagen und der Oper am Willy-Brandt-Platz,

- "Kulturmeile" mit der Oper an der Neuen Mainzer Straße und dem Schauspiel am Willy-Brandt-Platz,

- Neubau Doppelanlage am Willy-Brandt-Platz.

Ergänzend wurde beschlossen, eine "umgekehrte" Variante der Kulturmeile mit dem Schauspiel an der Neuen Mainzer Straße und der Oper am Willy-Brandt-Platz in die weitere Prüfung aufzunehmen. Für einen Neubau auf dem Grundstück Neue Mainzer Straße 47-51 wurde der Magistrat beauftragt, in entsprechende Verhandlungen mit dem Ziel der Sicherung des Grundstücks für einen möglichen Neubau der Oper einzutreten (Hinweis: Die relevanten Hausnummern sind entgegen der Nennung in früheren Beschlusslagen die Neue Mainzer Straße 47-55). Zu den detaillierten Ergebnissen der Prüfungen wird auf die gesonderte Berichterstattung des Magistrats (B 138 vom 20.03.2023) verwiesen.

Dort wird dargelegt, dass ergänzend insbesondere über 60 Umwelt-, Klima- und Nachhaltigkeitsaspekte, Denkmalfragen sowie konkrete Auswirkungen der verschiedenen Neubau-Varianten auf die Wallanlagen betrachtet wurden. Die umfassenden Untersuchungen erfolgten in den Rubriken Ökologie, Ökonomie, Soziokultur sowie Funktionalität und Technik.

Grundsätzlich festzuhalten ist, dass Standortanalysen und daraus resultierende Standortentscheidungen, insbesondere im Bereich der hochverdichteten Innenstadt, stets Vor- und Nachteile mit sich bringen. Es geht daher um eine Abwägung aller Optionen und Entscheidung entgegen des Stillstandes und zu Gunsten der Weiterentwicklung und der Minimierung der Gefahr für Betriebsausfälle. Die im aktuellen Zustand vorherrschenden technischen, funktionalen, arbeitsrechtlich vielfach ungenügenden Zustände und organisatorischen Defizite können den rund 1.200 städtischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Städtischen Bühnen nicht mehr länger ohne Aussicht auf eine nachhaltige Perspektive zugemutet werden.

Darüber hinaus konnten im Nachgang der Veröffentlichung und des Beschlusses zum zuletzt erarbeiteten Bericht (B 138 vom 20.03.2023) mit der Grundstückseigentümerin der Neue Mainzer Straße 47-55 ein Memorandum of Understanding erarbeitet werden. Als Teil dieser Vereinbarung wird in Aussicht gestellt, dass der Stadt ein Grundstück an der Neuen Mainzer Straße für die Dauer von 199 Jahren zum Bau des neuen Schauspiels mittels Erbbaurecht überlassen wird. Bei dem rund 5.500 Quadratmeter großen Grundstück handelt es sich um den südlichen Teil des Geländes, auf dem heute das Hauptgebäude der Frankfurter Sparkasse steht. Bei einer Umsetzung der Inhalte des Memorandums of Understanding in einen Erbbauvertrag würde die Variante "Kulturmeile" mit der Oper am Willy-Brandt-Platz und einem Schauspielhaus an der Neuen Mainzer Straße ermöglicht werden. Der Neubau des Schauspielhauses kann als Interim für die Oper dienen. Für die Bauzeit der Oper stände der Neubau des Schauspielhauses an der Neuen Mainzer Straße als Interim zur Verfügung. Die auf die Stadt zukommenden Kosten für die Nutzung des Grundstückes sind den im Bericht kalkulierten Projektkosten für die Variante "Kulturmeile" zuzuschlagen. Entsprechend des Memorandums of Unterstanding würden sich die Kosten bei Abschluss des Erbbauvertrags auf eine einmalige Zahlung in Höhe von 35 Millionen Euro sowie eine jährliche Zahlung in Höhe von 1,99 Millionen Euro belaufen.

Bei Umsetzung der Variante "Kulturmeile" würde das am Ende seiner Nutzungszeit angekommene Hauptgebäude der Frankfurter Sparkasse rückgebaut. Nördlich des Schauspiels würde auf dem weiter im Besitz der Helaba-Gruppe befindlichen Grundstücks ein Gebäudeensemble mit Hochhaus entstehen, in das Teile der existierenden, denkmalgeschützten Villenbauten integriert werden könnten. Mit einer Höhe von bis zu ca. 160 Metern würde sich der neue Hochhausstandort vermittelnd in die bestehenden Hochhäuser Japan Center (115 m) und dem Central Business Tower (205 m) einfügen.

Eine Sanierung des Bestandsgebäudes scheidet aus, da diese keine Kostenvorteile gegenüber dem Neubau von Schauspiel und Oper bieten würde, grundlegende massive Mängel für Betrieb und Mitarbeiterschaft erhalten blieben und zudem erhebliche bauliche und kostenbezogene Risiken entstehen würden. Die Stadtverordnetenversammlung hat daher die Sanierung des Bestandsgebäudes als Alternative ausgeschlossen (§ 5164 vom 30.01.2020). Darüber hinaus hat die Stadtverordnetenversammlung mit Beschluss § 1701 (M 49) festgelegt, die Neubauvariante auf dem Grundstück Opernplatz und die Neubauvariante auf dem Grundstück Mayfarthstraße 14 im Bereich des Osthafens nicht weiterzuverfolgen.

Es bestehen nunmehr die folgenden Alternativen:

a) "Spiegelvariante" mit dem Schauspiel in den Wallanlagen und der Oper am Willy-Brandt-Platz,

b) "Kulturmeile" mit dem Schauspiel an der Neuen Mainzer Straße und der Oper am Willy-Brandt-Platz,

c) "Neubau Doppelanlage" am Willy-Brandt-Platz.

Zu beachten ist: Die vormals geprüfte "Kulturmeile" mit der Oper an der Neuen Mainzer Straße und dem Schauspiel am Willy-Brandt-Platz wird ausgeschlossen, u.a. um den Eingriff in die Wallanlage zu vermeiden. Die Variante Kulturmeile meint fortan, dass die Oper am Willy-Brandt-Platz neu gebaut wird und das Schauspiel an der Neuen Mainzer Straße.

Zusammenfassend ist festzustellen, dass die dringend notwendigen Baumaßnahmen für die Städtischen Bühnen nicht nur deren Zukunftsfähigkeit sichern, sondern gleichzeitig impulsgebend für eine längst überfällige städtebauliche Aufwertung dieses zentralen Innenstadtbereichs sein werden. Damit werden nicht nur die Weichen für zukunftsfähige Städtische Bühnen gestellt, sondern auch für eine ökologische, lebenswerte und attraktive Stadt mit einem Zugewinn an Grün.

Eine energetisch nachhaltige Neubaulösung bietet die Möglichkeit einer grundlegenden Neuordnung und Verbesserung der künstlerischen und organisatorischen Bedingungen für einen zukunftssicheren Theater- und Opernbetrieb.

Die Möglichkeiten der Verortung der einzelnen Bühnen sowie die damit verbundenen Qualitäten, Herausforderungen und Restriktionen sind hinreichend aufgezeigt und beschrieben.

Mit dem zuletzt vorgelegten Bericht (B 138 vom 20.03.2023) des Magistrats, ergänzt um das Memorandum of Understanding, liegen umfassende Alternativbetrachtungen und -bewertungen vor, die eine finale Entscheidung zulassen.

Um die "Kulturmeile" ermöglichen zu können, werden die Verhandlungen mit den Vertreterinnen und Vertretern der Eigentümerin des für das Schauspiel geeigneten Grundstücks an der Neuen Mainzer Straße fortgeführt mit dem Ziel, einen endverhandelten Erbpachtvertrag mit unter anderem stadtplanerischen, freiraumbezogenen und planungsrechtlichen Inhalten vorzulegen. Bei der Realisierung würde zunächst das neue Schauspielhaus an der Neuen Mainzer Straße errichtet werden. Dieses kann dann als Interimsspielstätte für die Oper zur Verfügung stehen, bis die neue Oper am Willy-Brandt-Platz fertiggestellt ist.

Eine finale Standortentscheidung bleibt bis zum Abschluss der Verhandlung des Erbpachtvertrags zunächst ausstehend. Davon unabhängig werden die Erforderlichkeiten einer Interimsspielstätte (einschließlich Werkstätten-Interim) sowie des Lager- und Logistikzentrums vorangetrieben.

Zu den detaillierten Ergebnissen der Kostenermittlung wird auf das Kapitel Ökonomie des zuletzt veröffentlichten Berichts des Magistrats (B 138 vom 20.03.2023) verwiesen. Bei der Variante "Kulturmeile" konnten die oben dargestellten Kosten für die Nutzung des Grundstückes noch keine Berücksichtigung in der Gegenüberstellung finden.

Für die weiteren Planungsschritte stehen ausreichend Planungsmittel in der Produktgruppe 21.12 bei der Projektdefinition 5.006223 zur Verfügung.