Klimaangepasste Neugestaltung des Riedbergplatzes hier: Bau- und Finanzierungsvorlage

A Zielsetzung

Der Klimawandel und die hieraus resultierenden Herausforderungen beschäftigen den Magistrat in den letzten Jahren durch die stärker werdenden Trocken- und Hitzeperioden sowie zunehmende Starkregenereignisse immer intensiver. Der Fokus richtet sich auf nachhaltige und zukunftsfähige Baumstandorte sowie Grünflächen. Der Riedbergplatz stellt als stark versiegelter Stadtplatz im Stadtteil Riedberg eine Wärmeinsel mit wenig Aufenthaltsqualität dar, der den heutigen klimatischen Anforderungen nicht mehr gerecht wird.

Die zunehmenden Extremwetterereignisse - insbesondere die vermehrt auftretenden Hitzesommer in Frankfurt am Main - haben gezeigt, dass die Anforderungen an den Platz aus dem Jahr 2006 (Planungswettbewerb) nun 19 Jahre später überholt sind.

Ausgehend von Wünschen des Ortsbeirats und der Bürger: inneninitiative "Klima-Initiative Riedberg e.V." wurde seitens der Stadt Frankfurt ein Konzept zur klimatischen Aufwertung des Riedbergplatzes erarbeitet.

Die großflächige Entsiegelung befestigter Flächen, maximale Anzahl an Baumneupflanzungen unter Berücksichtigung der Marktnutzung und Feuerwehrandienung, Erhöhung der Biodiversität und Verbesserung der Aufenthaltsqualität durch zusätzliche Beschattungselemente sowie die Installation eines Trinkwasserbrunnens und einer Regenzisterne sind Kernelemente der klimaangepassten Platzneugestaltung. Diese Maßnahmen haben das Ziel, die Überhitzung zu reduzieren, die Aufenthaltsqualität zu erhöhen und Gesundheitsrisiken für vulnerable Gruppen zu senken.

Der Riedbergplatz als urbane Mitte des Stadtteils Riedberg ist ein stark versiegelter, überhitzter Platz. Die Platzfläche grenzt südlich des Riedbergzentrums an und wird östlich durch das Gesundheitszentrum flankiert. Der 2008 gestaltete Platz öffnet sich nach Süden und Westen hin. Über die nahgelegene U-Bahnhaltestelle "Uni Campus Riedberg" ist eine gute ÖPNV Anbindung gegeben. Samstags findet dort ein Wochenmarkt statt.

Ziel der Maßnahme ist es, den stark versiegelten Platz wegen der hohen Wärmespeicherfähigkeit der Plattenbeläge um ca. 20 % zu entsiegeln und mehr Schatten zu schaffen. Der Platz soll sich im Sommer deutlich weniger aufheizen und einen attraktiven Aufenthaltsort im Quartier bilden.

Der Riedbergplatz soll unter Berücksichtigung einer klimagerechten Stadtentwicklung mit Maßnahmen an den Klimawandel sowie zur Minderung klimatischer Belastungen gemäß den Vereinbarungen der Stadt Frankfurt zur Klimaallianz (Beschluss der Stadtv.-Vers. vom 12.12.2019, § 5019 (M 199/2019)), Beschluss der Stadtv.-Vers. vom 12.05.2022, § 1650 (NR 316/22) "Klimaneutrales Frankfurt 2035 Grundsatzbeschlüsse" und zur Erhöhung der Aufenthaltsqualität überarbeitet werden.

B Alternativen

a) Der stark versiegelte, sich stark aufheizende Stadtplatz bleibt unverändert. Die 10 vorhandenen Bäume sollen weiterhin ohne Unterstützung der Überwärmungstendenz entgegenwirken. Der Platz wird wenig Aufenthaltsqualität in heißen Sommern bieten, da die Rahmenbedingungen für große, vitale Bäume, welche im Sommer Schatten spenden, nicht vorhanden sind. Der Spielbereich für Kinder wird weiterhin im sonnenexponierten Bereich liegen, da die umgebenden Bestandsmauern und der dunkle Fallschutzbelag den Aufheizungseffekt fördern. Durch fehlende Sitzangebote im lichten Schatten und Schatten bleibt die Aufenthaltsqualität in heißen Sommern unzureichend.

b) Auf konstruktive Beschattungselemente wird verzichtet. Bereiche, die durch Baumkronen nicht beschattet werden können, heizen sich weiterhin auf.

c) Es wurden Schattendächer aus kompletten Stahlkonstruktionen und einer semitransparenten Dachkonstruktion zur Verschattung als Variante untersucht. Die geschwungenen Dachformen mit Dachbegrünung sind baukonstruktiv in Metall nicht in filigraner Optik umsetzbar. Eine gestalterische Integration der Stahl-Schattendächer am Platz ist durch eine massiv, wirkende Bauweise nicht gegeben. Die robuste Bauweise als Betondach auf runden Stahlstützen ist langlebig und hat gegenüber Holzkonstruktionen geringe Unterhaltungskosten.

C Lösung

Der Stadtplatz erhält eine klimaangepasste Gestaltung mit mehr Aufenthaltsqualität. Dabei bleibt die Grundstruktur des Platzes mit den einrahmenden Wandelementen und den Bestandsbäumen sowie der Sandspielbereich erhalten. Der Spielbereich mit dem Klettergerüst entfällt zugunsten neuer Vegetationsflächen und Baumstandorte, da in der Umgebung ausreichend Spielangebote bestehen.

Knapp ein Viertel der Belagsflächen wird entsiegelt. Durch die Neuanlage von ca. 1000 m² Grünflächen, zusätzlichen Bäumen und drei begrünten Schattendächern wird durch die Verdunstung der Pflanzen das Mikroklima und somit die Aufenthaltsqualität verbessert.

Die bestehende wassergebundene Fläche wird um ca. 290 m² vergrößert und dadurch der Aufheizungseffekt minimiert.

Der Grünanteil wird um ca. 20 % erhöht werden. Die Evaporation am Platz wird durch zukunftsfähige Baumstandorte, Staudenflächen, Hecken, Rankpflanzen sowie begrünte Schattendächer verbessert.

Die südliche Fassung des Platzes Richtung Riedbergallee erfolgt mit einer neuen Baumreihe und Staudenbeeten. Heckenelemente, die Beete flankierend, bieten mehr optische Abgrenzung zum Straßenraum und dienen gleichzeitig als Übertretungsschutz. Die bestehenden 10 Baumstandorte werden um weitere Bäume ergänzt, sodass die Baumstückzahl auf 39 Stück am Platz steigt.

Anfallendes Regenwasser verbleibt vor Ort und kommt den Vegetationsflächen zu Gute. Das restliche Niederschlagswasser des Platzes wird in Regenzisternen zwischengespeichert und dient zur Baumbewässerung. Hierdurch wird das öffentliche Kanalnetz entlastet und gleichzeitig die wertvolle Ressource Wasser nachhaltig genutzt.

Die Marktnutzung wird bei der Neuplanung berücksichtigt und entsprechende Flächen für den Wochenmarkt werden zugunsten neuer Baumstandorte optimiert. Der bestehende Plattenbelag wird im Gefälle zugunsten der Baumbeete angepasst und vorhandenes Material nach Möglichkeit wiederverwendet. Die bestehenden Betonmauern, welche die Spielbereiche von den flankierenden Straßen abgrenzen, bleiben grundsätzlich erhalten, um die unterschiedlichen Geländehöhen weiterhin abzufangen. Diese werden anteilig begrünt. Die den Sandspielbereich eingrenzende Mauer wird um ca. 30 cm auf Toreingangshöhe reduziert, um die abgebende Wärme der Betonmauern zu reduzieren und mehr Sichtbeziehung zu gewährleisten.

Die verschiedenen Teilaspekte der Neugestaltung werden im Folgenden erläutert:

Begrünung

Es werden 29 neue Bäume und drei begrünte Schattendächer mit einer Gesamtfläche von ca. 195 m² über den Sitz- und Spielflächen so angeordnet, dass eine lichte Beschattung auch schon in der Entwicklungsphase der Bäume wirksam ist und die Aufenthaltsqualität - auch bei starker Wärmebelastung - wesentlich gesteigert wird.

Alle drei Schattendächer erhalten eine insektenfreundliche, extensive Dachbegrünung.

Die 10 Bestandsbäume werden in die neu geplanten, ca. 860 m² großen Staudenflächen integriert, sodass den Bäumen ein größeres Wurzelraumvolumen zur Erreichung großer Schatten spendender Baumkronen zur Verfügung steht. Entlang der nördlichen Platzkante werden 4 neue Baumbeete vorgesehen.

Ausgewählt wurden Baumarten aus der Frankfurter Baumliste, von denen nach gegenwärtigen Erkenntnissen bei den klimatischen Bedingungen in Frankfurt eine gute Wuchsentwicklung zu erwarten ist. Im Gegensatz zu Pflanzungen mit nur einer oder zwei Arten wird durch eine breitgefächerte Baumauswahl die Gefahr minimiert, dass bei einer artspezifischen Erkrankung mit hohen Ausfällen zu rechnen ist.

Das Konzept für die Bäume sieht gemeinsame, großzügige Baumbeete vor. Die neuen Vegetationsflächen umfassen ca. 860 m². Dies trägt zu einer besseren Entwicklung und Trockentoleranz bei, weil mehr Bodenvolumen pro Baumstandort gegenüber von Einzelstandorten zur Verfügung steht. Nur durch angemessen große Baumgruben mit Eintrag von Niederschlagswasser und ausreichend Porenvolumen im Boden kann das Ziel einer nachhaltigen Beschattung durch groß ausgebildete Baumkronen erreicht werden. Die Baumgrubenbauweise wird durch gewonnene Erfahrung bei Baumstandorten am Riedberg weiterentwickelt und sieht Maßnahmen für eine optimierte Bodenbelüftung und Wasserretention vor.

Es werden trockenheitsverträgliche Stauden und Gräser sowie Bodendecker gepflanzt. Pflanzbeete vor den Mauern mit insektenfreundlichen Kletterpflanzen verbessern das Mikroklima und geben dem Platz zusätzliche, attraktive Blüh- und Herbstaspekte.

Entsiegelung

Die bestehende Platzfläche umfasst 3.918 m² (Gemarkung 0499, Flur 012, Flurstück 605/4); davon sind ca. 2.190 m² Bearbeitungsfläche.

Es entstehen ca. 794 m² neue Vegetationsflächen auf der Platzfläche. Dieses entspricht einem Entsieglungsanteil von ca. 20 %. Weiterhin werden südöstlich des Riedbergplatzes ca. 66 m² neue Vegetationsflächen geschaffen.

Oberflächengestaltung

Das Gefälle des Plattenbelages wird nur in Teilbereichen außerhalb der Marktfläche neu ausgerichtet, damit die Bäume eine optimierte Zufuhr an Niederschlagswasser erhalten. Durch die Teil- Entsiegelung des Platzes wird ein Großteil des vorhandenen Plattenbelags nicht mehr benötigt. Um ressourcenschonend und wirtschaftlich zu arbeiten, werden die Platten in größtmöglichem Umfang recycelt. Das ursprüngliche, charakteristische Streifenmuster des Platzes mit Bändern aus Natursteinpflaster wird beibehalten. Die geschwungenen Beetkanten werden durch Metallbänder oberflächenbündig eingefasst und durch kniehohe Rabattengeländer geschützt.

Schattendächer und Möblierung

Durch drei bauliche Schattendächer mit extensiver Dachbegrünung mit einer Gesamtdachfläche von 195 m² kann eine Beschattung der Spielbereiche für Kinder und der Sitzangebote bereits kurzfristig nach Fertigstellung des umgestalteten Platzes sichergestellt werden. Bis Jungbäume ein schattenspendendes Blätterdach entwickeln können, vergehen mindestens 10 Jahre. Der Sandspielbereich eignet sich zusätzlich nur bedingt zur Ergänzung von Baumstandorten, da der Fallschutzbereich vor Wurzelanhebungen freigehalten werden muss. Insbesondere gilt dies für den Spielbereich, der bisher der direkten Sonne ausgesetzt ist. Die drei Dachkonstruktionen bieten durch verteilte, bis zu 100 cm große, runde Dachaussparungen im Herbst und Frühjahr in den darunterliegenden Bereichen noch genügend Licht. Die extensive Dachbegrünung auf der in Summe ca. 195 m² großen Dachfläche vermindert den Aufheizungseffekt und bietet Insekten weiteren Lebens- und Nahrungsraum.

Unter dem mittleren Dach werden zusätzliche Sitzmöglichkeiten angeboten, welche sich gestalterisch der bestehenden Materialität aus Betonquader mit Frankfurter Holzlattung als Sitzauflage, orientieren. Das östliche Schattendach erhält drei Hockerbänke. Die neuen Baumstandorte und Schattendächer wurden mit dem Schattenfall so ausgerichtet, dass Spiel- und Sitzbereiche ausreichend Schatten erhalten.

Ein Trinkbrunnen wird in der Nähe zum bestehenden Wasserfontänenspiel verortet.

Veranstaltungen und Nutzungsangebote

Auch nach der Reduzierung der befestigten Flächen besteht noch ausreichend Platz, den Wochenmarkt mit den bestehenden Marktständen in leicht angepasster Standverortung in Abstimmung mit den Hafen- und Marktbetrieben durchzuführen. Der Bücherschrank bleibt erhalten. Die Weihnachtsbaumhülse wird an neuer Stelle eingebaut und eine verschließbare Bodensteckdose für die Weihnachtsbaumbeleuchtung vorgesehen. Die Außengastronomieflächen wurden bei der Planung der neuen Baumstandorte berücksichtigt.

Die Andienung der Marktbetreiber während des Weihnachtsmarktes wird durch herausnehmbare Poller mit Feuerwehr-Schließung im Kurvenbereich Riedbergallee/Otto-Schott-Straße optimiert, damit die zusätzlichen Baumstandorte besser geschützt bleiben.

Der Wochenmarkt kann während der Baumaßnahme weiterhin samstags stattfinden. Die Gebäude und öffentlichen Einrichtungen entlang des Platzes bleiben für Fußgänger: innen während des Baus weiterhin erreichbar.

Entwässerung und Zisternen

Die Entwässerung des Platzes wird zugunsten der Vegetationsflächen angepasst. Die Planung sieht vor, das Oberflächenwasser der befestigten Flächen, welches nicht über die Grünflächen entwässert werden kann, in Zisternen zur Zwischenspeicherung zu sammeln, damit es zum Bewässern der Bäume und Pflanzflächen in Trockenperioden zur Verfügung steht. Die Einleitmenge des Regenwassers in den Kanal wird sich durch die Entsiegelung der Fläche reduzieren und leistet so einen Beitrag, das bestehende Kanalnetz zu entlasten.

Trassen

Ver- und Entsorgungstrassen sind von der Baumaßnahme betroffen. Es wird innerhalb der Platzfläche ein Anschluss an den Übergabeschacht als Notüberlauf an den Kanal Richtung Riedbergallee durchgeführt werden. Die Straße wird bei dem Eingriff nicht betroffen sein.

Für den Trinkbrunnen wird eine Stichleitung an der Haupttrinkwasserleitung nahe des Wasserspiels erforderlich werden. Die bauliche Umsetzung des Trinkbrunnens erfolgt über das Klimareferat. Die erforderlichen Anschlusspunkte werden im Zuge der Baumaßnahme vorbereitet.

Die Hafen- und Marktbetriebe beabsichtigen einen dritten Unterflurelektranten im Zuge der Baumaßnahme nachzurüsten. Der potenzielle Standort wird mit Leerrohren im Zuge der Baumaßnahme vorbereitet und der Standort im Detail abgestimmt.

Beleuchtung

Die bestehende Beleuchtung am Platz mittels Mastleuchten wird im Bereich der Schattendächer angepasst. Die neuen Baumstandorte sowie die Schattendächer wurden mit ausreichenden Abstand zu den Mastleuchten verortet.

Barrierefreiheit und Integration

Die Barrierefreiheit wird nach städtischem Standard gemäß dem Arbeitsplan Barrierefreiheit der Stadt Frankfurt am Main und dem Leitfaden "Unbehinderte Mobilität" des Landes Hessen berücksichtigt. Damit soll die uneingeschränkte, barrierefreie Nutzung des Riedbergplatzes sowie die Querung für seh- und mobilitätseingeschränkte Menschen gewährleistet werden.

Die bestehenden taktilen Blindenleitstreifen bleiben erhalten. Die Zugänge zum Platz bleiben unverändert erhalten. Durch die Aufwertung mit Pflanzflächen werden Angebote für die Sinne (Tasten, Riechen) verstärkt.

Planungen auf privaten Flächen

Die vorliegende Planung umfasst ein Gestaltungskonzept für den gesamten städtebaulichen Raum des Riedbergplatzes. Hierfür wurden keine privaten Flächen in die Planung einbezogen. Die ansässige Gastronomie kann weiterhin über Sondernutzungsrechte des Amtes für Straßenbau und Erschließung die städtische Fläche als Außengastronomiefläche nutzen.

D Kosten

1. Investitionsbedarf/ Gesamt Brutto: 3.086.000 € Produktbereich 22 Umwelt Produktgruppe - 22.04 - Klimaschutz und Klimaanpassung Produktgruppe - 22.09 - Grün- und Freiflächen
2. Finanzierungsbedarfszeitraum mit Angabe der Jahresraten: Jahr Ansatz IPG Verpflichtung Mittelabfluss Maximale Fördermittelbereitstellung 2022 - 56.170 € 56.170 € - 2023 3.086.000 € 34.660 € 34.660 € - 2024 - 260.000 € 250.000 € bis zu 190.531 € 2025 - 50.000 € 60.000 € bis zu 811.393 € 2026 - 2.685.170 € 2.550.000 € bis zu 53.982 € 2027 - - 30.000 € bis zu 32.094 € 2028 - - 30.000 € - 2029 - - 30.000 € - 2030 - - 15.000 € - 2031 - - 15.000 € - 2032 - - 15.170 € - Summe 3.086.000 € 3.086.000 € 3.086.000 € bis zu 1.088.000 € Deckung des IPG Ansatzes aus 22.04 - Klimaschutz und Klimaanpassung, Projektdefinition 5.010848 3.068.100 € 22.09 - Grün- und Freiflächen, Projektdefinition 5.009367 "Klimaangepasste Stadträume" 17.900 €
3. Zugehörige Folgeinvestitionen unter Angabe des Umfangs- und Zeitraums: - keine -
4. Jahresfolgekosten:
   • a)Personelle Ausgaben keine
   • b)Sachkosten
5. Unterhaltungspflege der Bäume und Grünflächen nach der Herstellung und der Entwicklungspflege 16.944 €
6. Unterhaltungskosten für Ausstattungselemente, z.B. Sitzauflagen 409 €
7. Instandhaltung Schattendächer und Zisternen Wartung und Inspektion der drei begrünten Schattendächer (Herstellungskosten ohne Nebenkosten, ohne Pflegearbeiten) 1 % der Herstellkosten für Schattendächer 3.250 € 3 % der Herstellkosten für Zisternen 4.500 € Summe Sachkosten: 25.103 € c) Kapitalkosten (Investitionssumme abzüglich Fördermittelanteile)
8. Kalk. Verzinsung 2,25 % /2 von 1.998.000 € (Eigenanteil Stadt FFM) 22.478 €
9. Abschreibung (15 Jahre) 6,66 % von 3.086 T € 205.528 € Summe Kapitalkosten 228.006 € Jahresfolgekosten gesamt 253.109 €
10. Jahreserträge: - Auflösung von Sonderposten (Fördermittel) (1.088.000 € / 15 Jahre) 72.533,33 €
11. Leistungen Dritter: - Zuwendungsmittel unter Vorbehalt als Anteilsfinanzierung des Bundesinstituts für Bau-, Stadt- und Raumforschung aus dem Bundesprogramm "Anpassung urbaner und ländlicher Räume an den Klimawandel" bis zu 1.088 T€
12. Stellenplanmäßige Auswirkungen: - Keine - In Abhängigkeit von künftigen Klimaanpassungsmaßnahmen müssen entsprechende Personalkapazitäten bereitgestellt werden.
13. Sonstiges: - Entfällt