Welche Entwicklung nimmt der Individualverkehr in Frankfurt am Main?

Bericht des Magistrats vom 08.10.2001, B 810

Betreff: Welche Entwicklung nimmt der Individualverkehr in Frankfurt am Main? Vorgang:

A 63 FAG

Zu Punkt 1): Welche Entwicklung hat der Individualverkehr im Großraum Frankfurt in den letzten zehn Jahren genommen ?

Die Entwicklung des Individualverkehrs im Stadtgebiet von Frankfurt am Main kann durch zwei Kenngrößen beschrieben werden, zum einen durch die Entwicklung der Verkehrsmengen und zum anderen durch die Entwicklung des Verkehrsmittelwahlverhaltens der Frankfurter Bevölkerung.

Der Magistrat der Stadt Frankfurt am Main führt alle 2 Jahre umfangreiche Ver-kehrserhebungen durch. Dabei werden einerseits alle ein- und ausfahrenden Kraftfahrzeuge an der Stadtgrenze von Frankfurt am Main (äußerer Kordon, ohne Durchgangsverkehr auf den Autobahnen) und andererseits alle vom Alleenring, einschl. der innenstadtnahen Mainbrücken, in Richtung Innenstadt bzw. in umgekehrter Richtung (innerer Kordon) fahrenden Fahrzeuge erfasst. Aus Anlage 1 wird ersichtlich, dass der Kfz-Verkehr am inneren Kordon von 1988 - 2000 pro Jahr um rund 1,3 % abgenommen, während er am äußeren Kordon um rund 1,5 % zugenommen hat.

Da neben den Kraftfahrzeugmengen am inneren Kordon gleichzeitig auch die Radverkehrsmengen erfasst werden, ist aus den Anlagen 1 und 2 zu erkennen, dass einer Abnahme des Kfz-Verkehrs eine Zunahme des Radverkehrs gegenübersteht.

Durch Haushaltsbefragungen, die in unregelmäßigen Abständen durchgeführt werden, hat der Magistrat der Stadt Frankfurt am Main auch Erkenntnisse über die Entwicklung des Verkehrsmittelwahlverhaltens.

Demnach betrug der Anteil des motorisierten Individualverkehrs am Gesamtverkehr der Frankfurter Bevölkerung 1976 38 % und lag 1998 bei 40 %. Der nichtmotorisierte Individualverkehr (Rad- und Fußverkehr) hatte 1976 mit 43 % einen höheren Anteil am Gesamtverkehr. 1998 lag der Anteil des nichtmotorisierten Verkehrs mit 35 % unter dem des motorisierten Individualverkehrs. Der öffentliche Personenverkehr entwickelte sich im gleichen Zeitraum von 19 % auf 25 %.

Diese und weitere Daten zum Verkehrsgeschehen in Frankfurt am Main können auch der Broschüre "Die Mobilität der Frankfurter Bevölkerung" entnommen werden, die allen Stadtverordneten im August 2001 zur Verfügung gestellt worden ist.

Zu Punkt 2: Welchen Anteil daran hat der Transitverkehr ?

Für den Transitverkehr stehen dem Magistrat der Stadt Frankfurt am Main keine Daten zur Verfügung.

Zu Punkt 3: Gibt es verlässliche Prognosen, die auf die nächsten zehn Jahre abzielen ?

Im Rahmen der zurzeit laufenden Fortschreibung des Generalverkehrsplan 1976/82 ist auf der Grundlage der zu erwartenden Entwicklung der sozioökonomischen Strukturdaten (Einwohner, Beschäftigte, Arbeitsplätze usw.) in der Stadt Frankfurt am Main und der Region sowie der Beschlusslage zur Weiterentwicklung der Verkehrsinfrastruktur eine Basisprognose der Verkehrsentwicklung bis zum Jahr 2015 erstellt worden. Danach steigt das in Personenfahrten gemessene Gesamtverkehrsaufkommen aller Verkehrsmittel im Binnen-, Quell- und Zielverkehr der Stadt Frankfurt am Main gegenüber dem Analysejahr 1998 um rund 17 % an.

Die Entwicklung der Anteile der einzelnen Verkehrsmittel an diesem Gesamtverkehrsaufkommen wird anhand von Szenarien abgeschätzt. Mit den Szenarien soll aufgezeigt werden, wie sich der Verkehr entwickeln würde, wenn bis zum Prognosehorizont 2015 eine bestimmte kommunale verkehrspolitische Strategie verfolgt würde. Die Szenarien unterscheiden sich vor allem hinsichtlich der Intensität der Weiterentwicklung der Verkehrsinfrastruktur.

Zu Punkt 4: Inwieweit kann der öffentliche Nahverkehr über gezielte Ausbaumaßnahmen und eventuell eine Tarifsenkung als Steuerungs-

instrument eingesetzt werden, damit es nicht zu dem zitierten Verkehrskollaps kommt ?

Nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz (GVFG) können ÖPNV-Neubauinvestitionen durch Land und Bund gefördert werden, wenn der volkswirtschaftliche Nutzen einer Ausbaumaßnahme höher ist als die entstehenden Kosten.

Bei der Fortschreibung des Generalverkehrsplanes 1976/82 - Teil Gesamtnetz Schiene 2000 in Frankfurt am Main verfolgt die Stadt Frankfurt das Ziel, diesen Rahmen der Förderfähigkeit nach GVFG voll auszuschöpfen, um den öffentlichen Verkehr in Frankfurt zu stärken und zu verbessern:

Die Stadtverordnetenversammlung hat dementsprechend am 10.10.1996 (§ 6908) beschlossen, für folgende 10 ÖPNV-Ausbaumaßnahmen die Planungen (Vorplanung/Planfeststellungsverfahren) in die Wege zu leiten.

a) Schienenanbindung Rebstockgelände/Bockenheim Süd mit einer durchge-

bundenen Straßenbahn,

b) Ausbau der Stadtbahnstrecke Bockenheimer Warte-Ginnheim (D II)

und Verlängerung Heddernheim - Riedberg - Kalbach (D IV),

c) Ausbau der Straßenbahnstrecke in der Kleyerstraße,

d) Straßenbahnverbindung Stresemannallee/Mörfelder Landstraße -

Stresemannallee/Gartenstraße,

e) Straßenbahnanbindung von Preungesheim Ost über die Friedberger

Landstraße,

f) Stadtbahnverlängerung von Preungesheim zum Frankfurter Berg,

g) Verlängerung der U 4 Seckbacher Landstraße-Seckbach/Atzelberg,

h) zusätzliche S-Bahn Station Zeilsheim-Süd/Sindlingen Nord,

i) Verlagerung der S-Bahn Station Nied nach Nied-Ost und

j) zusätzliche S-Bahn Station Ginnheim.

Weiterhin hat die Stadtverordnetenversammlung am 14.12.2000 (§ 7393) folgende Maßnahme für das Europaviertel beschlossen:

Die ÖPNV-Erschließung des Europaviertels geschieht durch eine Verlängerung der U-Bahn Linie U 5 ab der bestehenden Station Hauptbahnhof.

Grundsätzlich ist bei Senkungen der ÖPNV-Tarife mit einer Erhöhung der ÖPNV-Nachfrage zu rechnen.

Über das Ausmaß liegen in Frankfurt a.M. jedoch keine Erfahrungen vor, und es erscheint eher unwahrscheinlich, dass eine Tarifsenkung im öffentlichen Verkehr ein geeignetes Steuerungsinstrument wäre, um den (Individual-) Verkehr im Rhein-Main-Gebiet merklich zu beeinflussen.

Nebenvorlage: Anregung vom 25.10.2001, OA 370 Anregung vom 26.10.2001, OA 401 Antrag vom 22.10.2001, OF 136/5 Antrag vom 23.10.2001, OF 233/9 Antrag vom 25.11.2001, OF 285/6