Neubau einer Kindertageseinrichtung in Frankfurt-Unterliederbach Engelsruhe

Vortrag des Magistrats vom 04.05.2001, M 94

Betreff:

Neubau einer Kindertageseinrichtung in Frankfurt-Unterliederbach Engelsruhe

1. Dem Neubau einer Kindertageseinrichtung für 5 Gruppen auf der städt. Liegenschaft Engelsruhe wird auf Basis des beigefügten Raumprogrammes zugestimmt.
2. Es dient zur Kenntnis, dass gemäß beigefügter Kostenberechnung Kosten in Höhe von 4.414.000 DM netto (4.913.000 DM brutto) inklusive Grunderwerb erforderlich werden. Die Mittel werden entsprechend bewilligt.
3. Das Vorhaben ist im Investitionsprogramm 2000 - 2004 mit Gesamtkosten in Höhe von 2.800.000 DM ohne Grunderwerb eingestellt. Die inzwischen feststehenden Grunderwerbskosten betragen 1.299.000,- DM. Die Deckung der nicht durch den Grunderwerb entstehenden Mehrkosten für den Bau einer 5 gruppigen statt einer 4 gruppigen Einrichtung in Höhe von rd. 315.000,- DM erfolgt aus dem Überschuss des Grundstückstausches Kindertagesstätte Mertonviertel .
4. Es dient zur Kenntnis, dass dem zukünftigen Träger die für die Ausstattung der Kindertageseinrichtung in der Kostenberechnung enthaltenen Mittel von 300.000 DM als Investitionskostenzuschuss zur Verfügung gestellt werden sollen.
5. Die Verrechnung der Aufwendungen ist bei Unterabschnitt 4641, Haushaltsstelle 961300 des Vermögenshaushaltes, soweit es sich um die Mehrwertsteuer handelt, im gleichen Unterabschnitt des Verwaltungshaushaltes und für den Investitionskostenzuschuss bei Unterabschnitt 4649, Haushaltsstelle 987501 - Investitionszuschüsse für die Ausstattung von der Stadt errichteter Kindertageseinrichtungen vorzunehmen.
6. Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der Gesamtdeckung des Vermögenshaushaltes aus Krediten. /
7. Für die Baumaßnahme ist der folgende Finanzierungsablauf zu erwarten: Jahr | Verpflichtungen | Mittelabfluss 2001______2.000.000,- DM_____ 1.500.000,- DM______ 2002______2.114.000- DM_____ 2.314.000,- DM______ 2003 | 300.000,- DM | 600.000,- DM
8. Es ist beabsichtigt, die Kindertageseinrichtung nach Fertigstellung dem Caritas in Betriebsträgerschaft zu überlassen. Unter dieser Voraussetzung ist mit folgenden jährlichen Folgekosten zu rechnen: Betriebskostenzuschüsse an den Träger 137.544 DM sonstige Sachkosten 226.160 DM Kapitalkosten 375.190 DM Begründung: A. Zielsetzung: Zur Deckung des Bedarfs an Plätzen in Kindertageseinrichtungen im Wohngebiet der in Unterliederbach ist der Neubau einer Kindertageseinrichtung am Standort Engelsruhe notwendig. Nähere Ausführungen dazu siehe Anlage
9. B. Alternativen: Keine. C. Lösung: Durch die Errichtung eines Neubaus werden 100 Plätze in 5 Gruppen, die flexibel der entsprechenden Bedarfs.und Nachfrageentwicklung als Hort-, Kindergarten- bzw. Plätze für unter 3 jährige Kinder eingerichtet werden, geschaffen. Der Jugendhilfeausschuss hat am 28.11,2000 den Caritas Verband e.V. als Träger der Einrichtung ausgewählt. C. Kosten
10. Investitionsbedarf: 4.414.000 DM
11. Zugehörige Folgeinvestitionen: keine
12. Jahresfolgekosten:
    • a)zusätzliche Betriebskostenzuschüsse an den Träger rd. 137.544 DM Ausgehend von 56 Kindergarten, 30 Hortplätzen und 10 Plätzen für Kinder unter drei Jahren mit dem Schwerpunkt Ganztags- bzw. Teilzeitbetreuung. Die bereits vorhandenen 52 Kindergarten und 26 Hortplätze werden in dem Neubau aufgehen. Hierbei ist zu berücksichtigen, dass aus den jetzt noch bestehenden Hort. bzw. Kindergarteneinrichtungen Gotenstraße 135 und Gotenstraße 55 insgesamt 78 Ganztagsplätze in die Betriebsträgerschaft übernommen werden. Die Kosten für die bestehende Einrichtung liegen derzeit bei 703.248,- DM. Somit ist für die Betriebsträgerschaft Engelsruhe von zusätzlichen jährlichen Betriebskosten in Höhe von kalkulatorisch 137.544,- DM auszugehen.
    • b)Sachkosten Unterhaltung von unbeweglichem Vermögen 220.700 DM (5% von 4.414.000,- DM) Grundsteuer, Grundabgaben u. ä. 5.460 DM (pauschal) Summe
    • b)226.160.- DM
    • c)Kapitalkosten
13. Kalkulatorische Verzinsung (6,5% von 4.414.000 DM) 286.910 DM
14. Abschreibung ( 2% von 4.414.000 DM) 88.280 DM Summe c) 375.190,- DM . INDEX v u l v Anlage 2 Darstellung relevanter Grundlagen bedarfsgerechter Planung von Kindertageseinrich.tungen in der Bau- und Finanzierungsvorlage für Bauvorhaben INDEX Bedarf an Kindertageseinrichtungen in Unterliederbach-Ost INDEX Schulbezirk: Walter-Kolb-Schule Neubau einer Kindertageseinrichtung "Engelsruhe" Mit der Errichtung einer fünfgruppigen Kindertageseinrichtung in Unterliederbach-Ost am Standort "Engelsruhe" werden zwei Ziele erreicht. Zum einen dient der Neubau der Verbesse.rung des räumlichen Angebots der Kinderbetreuungssituation: zwei bestehende Kitas in Unterliederbach-Ost (die Spielstube des Caritas Verbandes, Gotenstr. 135 und der Kindergarten der Lehrerkooperative, Gotenstr. 5 ) sollen perspektivisch durch den Neubau ersetzt werden. Diese Einrichtungen befinden sich derzeit in Gebäuden mit sehr schlechten Rahmenbedin.gungen für eine Kindertagesbetreuung, so dass es dringend geboten ist, zur Sicherung des Bestandes und einer Verbesserung und Flexibilität der Angebotsstruktur in Unterliederbach, geeignete neue Räumlichkeiten für die Kindertagesbetreuung zu schaffen. Zum anderen ent.steht ein zusätzlicher Bedarf an Kindertageseinrichtungsplätzen durch den geplanten Woh.nungsneubau von 120 Wohneinheiten im Teutonenweg und einer möglichen Verdichtung der Bebauung zwischen Engelsruhe und Rugierstraße. Der Kita-Planungsbezirk 20 (Unterliederbach mit den beiden Grundschulbezirken Walter-Kolb- und Karl-von-Ibell-Schule) weist mit 78 % eine unterdurchschnittliche Versorgungs.quote im Kindergartenbereich auf (Versorgungsziel von 80 - 85 %)- Das Hortangebot liegt mit 15 % weit unter dem gesamtstädtischen Mittelwert von etwa 25 % (bei einem Versor.gungsziel von 30 %) bezogen auf die Altersgruppe der 6 bis unter 13 Jährigen (Stand: Jahres.ende 1999 bzw. Sommer 2000). Die Versorgungsquoten des Grundschulbezirks Walter-Kolb-Schule für Unterliederbach-Ost sind mit 81 % im Kindergarten und 19 % im Hortbereich zwar etwas höher, aber auch noch unterhalb der Versorgungsziele. Mit dem Kita-Neubau entstehen ca. 100 Plätze in fünf Gruppen. Da - wie oben beschrieben.zwei bestehende Kitas in Unterliederbach-Ost mit zusammen 78 Plätzen perspektivisch weg.fallen werden, handelt es sich damit "netto" um ca. 20 neugeschaffene Plätze, die durch den geplanten Wohnungsneubau von 120 Wohneinheiten im Teutonenweg und einer möglichen Verdichtung der Bebauung zwischen Engelsruhe und Rugierstraße erforderlich sind. Die Angebotsstruktur wird sich flexibel an der jeweiligen Bedarfs- und Nachfrageentwick.lung orientieren. Nach heutigem Stand ist denkbar, dass in zwei altersgemischten Kindergartengruppen auch Plätze für Kinder ab einem Jahr (dies setzt die Erfüllung des Rechtsanspru.ches im Kindergartenbereich voraus) bis zur Einschulung und in drei altersgemischten Grup.pen Plätze für Kinder ab drei bis zwölf bzw. vierzehn Jahren bereit gestellt werden. In allen Betreuungsbereichen können bei Bedarf auch Kinder mit Behinderungen aufgenom.men werden. Als Träger der Kindertageseinrichtung Engelsruhe hat der Jugendhilfeausschuss am 28.11.2000 den Caritas Verband e.V. festgelegt, welcher als zukünftiger Träger dieser Kita, in seinem pädagogischen Konzept die quartiersbezogene Arbeit umfasst und auch heute schon im Bereich der Gemeinwesenarbeit im Stadtteil tätig ist und diese im Rahmen der Kita-Trägerschaft in Unterliederbach-Ost weiter intensivieren möchte. Der Kita-Neubau steht damit auch in engem Zusammenhang mit der erforderlichen Verbesserung der sozialen Infrastruktur des Stadtteils und trägt zu einer Stadtteilaufwertung für Unterliederbach-Ost bei (vgl. das Bund-Länder-Programm "Soziale Stadterneuerung Un.terliederbach-Ost"). Durch die hohe soziale Problemdichte in Unterliederbach-Ost ergeben sich besondere Anforderungen an das pädagogische Konzept der neuen Kindertagesstätte an der Engelsruhe.