Neugestaltung der Platzfolge Rathenauplatz - Goetheplatz - Roßmarkt hier: Ergebnis des Realisierungswettbewerbs

Vortrag des Magistrats vom 24.09.2004, M 184

Betreff:

Neugestaltung der Platzfolge Rathenauplatz - Goetheplatz - Roßmarkt
hier: Ergebnis des Realisierungswettbewerbs

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 18.09.2003, § 6017

1. Der Magistrat wird beauftragt, eine Bau- und Finanzierungsvorlage zu erarbeiten und der Stadtverordnetenversammlung zur Beschlussfassung vorzulegen. Hierzu ist der Siegerentwurf des Realisierungswettbewerbs zur Neugestaltung der Platzfolge Rathenauplatz – Goetheplatz – Roßmarkt zu vertiefen und die Verfasserin mit der weiteren Bearbeitung zu beauftragen. Die Finanzierung der Baumaßnahme erfolgt aus Mitteln des Ausbauprogramms "Schöneres Frankfurt“ und durch Gelder, die vom Bauherrn der Tiefgarage für die Wiederherstellung des Goetheplatzes bereitgestellt werden.
2. Der Magistrat wird beauftragt, die in dem Realisierungswettbewerb aufgeführten Empfehlungen zur Gestaltung des Platzes, bei der weiteren Bearbeitung des Entwurfs zu berücksichtigen. III.1. Es dient zur Kenntnis, dass eine Initiative von Anliegern die Ansiedlung von gastronomischen Betrieben in einem Gebäude auf der Platzfläche wünscht. Dieses Anliegen widerspricht dem Beschluss der StvV vom 18.09.2003, § 6017. 2. Die Stadtverordnetenversammlung hält an ihrem Beschluss fest. Einer Bebauung außerhalb der dafür vorgesehenen Fläche wird nicht zugestimmt. 3. Sollte zu einem späteren Zeitpunkt der Beschluss für eine Bebauung gefasst werden, soll das zu errichtende Gebäude mindestens vier Geschosse haben. Begründung: Zielsetzung Rathenauplatz – Goetheplatz - Roßmarkt liegen im Zentrum der Innenstadt. Gemeinsam mit Konstablerwache und Opernplatz gehört die Platzfolge zu den stadtbildprägenden öffentlichen Räumen in Frankfurt. Während der Opernplatz überwiegend repräsentative Funktion hat und die Konstablerwache überwiegend als Veranstaltungs- und Marktplatz dient, ist die bisherige Funktion der Platzfolge Rathenauplatz – Goetheplatz - Roßmarkt differenzierter zu betrachten gewesen: Die Nutzungsmöglichkeiten des Rathenauplatzes waren durch die überdimensionierte Treppenanlage und das Aufzugs- und Lüftungsbauwerk in seiner Mitte stark eingeschränkt. Der Goetheplatz war mit pflegeintensiven Blumenbeeten konzipiert worden, deren Unterhaltung in den vergangenen Jahren aus finanziellen Gründen immer schwieriger wurde; außerdem fehlte ihm sein Namensgeber. Nach der Zerstörung der Innenstadt im zweiten Weltkrieg war das ursprünglich auf dem Goetheplatz positionierte Goethedenkmal in der Taunusanlage aufgestellt worden. Der westliche Roßmarkt wurde von der Bevölkerung auf Grund seiner Lage an stark befahrenen Verkehrsstraßen und seiner fehlenden publikumsintensiven Randnutzungen nie als Aufenthaltsort angenommen. Mit dem bereits begonnen Bau einer Tiefgarage für 600 PKW unter dem Goetheplatz wird die Stadt in die Lage versetzt, die Platzfolge funktional und gestalterisch neu zu ordnen. Der Magistrat hat auf Grund der Bedeutung der Aufgabe für das Stadtbild und die funktionale Weiterentwicklung der Innenstadt im vergangenen März einen städtebaulichen Realisierungswettbewerb ausgelobt. In der Preisgerichtssitzung am 21.06.2004 wurden drei der acht eingereichten Arbeiten mit Preisen ausgezeichnet. Dabei vergab die Jury neben dem ersten Preis zwei dritte Preise und empfahl, den ersten Preisträger mit der weiteren Bearbeitung zu beauftragen. Der erste Preis ging an das Büro Kiefer, Berlin, ein national und international bekanntes Landschaftsplanungsbüro, das sich durch die Freiflächengestaltung zahlreicher Bundesbauten in Berlin einen Namen gemacht hat. Die Jury schreibt in ihrer Beurteilung über die Siegerarbeit: " Der Entwurf nimmt die vorhandene Struktur der Platzfläche auf und stellt auf einer gestalterisch bereinigten Grundfläche die klar formulierten Elemente dar. Als Verbindung dienen dabei Bankreihen und Abtreppungen in schmaler Linienführung, so dass ein stadträumlicher Kanon entsteht. (…) Der Planverfasser geht sehr detailliert auf vorhandene Höhendifferenzen ein. Treppen und Stufen wirken als hervorstechendes Element; somit erhält der Platz eine klare Fassung. Der mittlere Platzteil (Goetheplatz) wird durch von Süden nach Norden verlaufende Baumreihen definiert, in die das Goethedenkmal asymmetrisch eingestellt wird. Die vierreihige Festlegung von Großbäumen ohne stationäre Inventarisierung des Parkinnenraums schafft Freizügigkeit. Der nördliche Platzteil (Rathenauplatz) zeigt eine Brunnengestaltung, die als Sprühbrunnen angelegt ist. (…) Der Platz benötigt zu seiner Wirkung keine weiteren Ausstattungselemente. Eine Materialgestaltung der Bodenbeläge ist beruhigend einheitlich gewählt und wirkt als Teppich stadtraumbildend.“ Die Jury hat folgende Punkte kritisch diskutiert und empfiehlt eine weitere Bearbeitung: - Die Goetheskulptur ist in ihrer Positionierung zu wenig dominant. Hier ist eine Alternative auf dem Goetheplatz zu entwickeln. - Die Baumart Gingko sollte auf Grund der pflanzlichen Eigenart und ihrer Wachstumsdynamik neu bedacht werden. - Der nördliche Brunnen aus Sprühnebel leuchtet in seiner Funktion nicht vollständig ein. Hier sind nähere Ausführungen, eventuell auch entsprechende Referenzen zu erbringen. - Der Pavillon am südöstlichen Platzrand sollte geprüft und in seiner Gestaltung und Nutzung präzisiert und integriert werden. - Der Erhalt der Platanen im südlichen Platzbereich sollte geprüft und evtl. die Treppung entsprechend angepasst werden. - Die Bänke sind gegen Befahrung von Skateboardern zu überprüfen. Lösung Bei der weiteren Bearbeitung des Entwurfs sollen neben der Anpassung an die technischen Erfordernisse aus dem Bau der Tiefgarage unter dem Goetheplatz die folgenden Punkte in besonderer Weise beachtet werden: Baumart auf dem Goetheplatz Um die im Wettbewerbsentwurf intendierte geschlossene Gesamtwirkung des Baumhains zu erreichen, ist die Pflanzung der vorgeschlagenen Gingko-Bäume ungeeignet. Dagegen erscheint der Vorschlag eines der beiden dritten Preisträger, einen Baum mit spektakulärem Blühakzent zu pflanzen, dem Anspruch und der besonderen Bedeutung des Ortes auf eindrucksvolle Weise gerecht zu werden. Eine fachlich fundierte Entscheidung wird noch zu treffen sein. Platanengruppe am Westrand des Rossmarktes Es ist zu überprüfen, ob die vorhandenen Platanen in das Gestaltungskonzept für den Roßmarkt integriert werden können und die Baumgruppe erhalten werden kann. Goethedenkmal Dem Standbild Goethes wird im Wettbewerbsentwurf zu wenig Raum innerhalb des Baumhains gegeben. Es soll deshalb überprüft werden, ob durch Verzicht auf weitere Bäume die Skulptur besser zur Geltung gebracht werden kann. Hierbei ist auch der Standort des Denkmals zu überprüfen. Gutenbergdenkmal Die Anhebung des Rossmarktes, Abbau, Sanierung und Wiedererrichtung des Gu- tenbergdenkmals erfordern Investitionen, die im Rahmen der Neugestaltung der Platzfolge bisher nicht vorgesehen waren. Alternativen, die auf eine Anhebung des Denkmals verzichten, sollen deshalb überprüft werden. Nebelbrunnen Der Bau eines Brunnens auf dem Rathenauplatz wird begrüßt, weil er einen Bei- trag zur Steigerung der Aufenthaltsqualität in der Innenstadt leisten kann. Ein unmittelbarer Bezug zum Wasser kann jedoch durch den vorgeschlagenen Nebel- brunnen nicht erreicht werden. Das Konzept ist deshalb nochmals zu überprüfen. Gegebenenfalls sind Referenzen zu erbringen. Beleuchtungskonzept Der Vorschlag zur Beleuchtung der Platzflächen und Objekte (Denkmäler, Brun- nen) basiert auf einem Konzept mit sehr hoch angeordneten Lichtpunkten. Dies widerspricht dem Bestreben des Magistrats, Flutlichteffekte und Lichtsmog zu vermeiden. Das Beleuchtungskonzept ist deshalb mit niedrigeren Lichtpunkten weiterzuentwickeln. Skaterproblematik Der Entwurf ist hinsichtlich des Missbrauchs aller Platzeinbauten durch Skate- boardfahrer zu überprüfen. Vorrangiges Ziel des Magistrats ist die Belebung der Platzfläche durch gastronomische Nutzungen innerhalb der Liegenschaften, die an die Platzfolge Rathenauplatz - Goetheplatz – Roßmarkt angrenzen. Eine Bebauung des Platzes ist städtebaulich nur sinnvoll, wenn sie quer zur Platzfolge im Bereich der Einmündung Junghofstraße erfolgt und zwischen vier und sechs Geschossen hoch ist. Ein niedrigeres Gebäude hätte lediglich die Wirkung einer Platzmöblierung oder eines Pavillons. Zwangsläufig fehlende Nebenflächen müssten zu ähnlich negativen Auswirkungen führen, wie sie bei den Zeil-Pavillons kritisiert werden. Sollte eine Bebauung zu einem späteren Zeitpunkt eine politische Mehrheit finden, ist sie realisierbar, ohne die neue Platzkonzeption in Frage zu stellen. Alternativen Alternativen zur Neugestaltung der Platzfolge bestehen in den anderen Wettbewerbsarbeiten. Da das Votum der Jury für den ersten Preisträger des Wettbewerbs eindeutig war, soll dieser Entwurf weiterverfolgt werden. Finanzierung / Kosten Zu den Investitions-, Finanzierungs- und Folgekosten wird der Magistrat nach Überarbeitung des Wettbewerbsentwurfs im Rahmen einer Bau- und Finanzierungsvorlage berichten. Neben den Mitteln, die der Bauherr für die Wiederherstellung des Goetheplatzes nach dem Bau der Tiefgarage bereitstellt, soll der Umbau der Platzfolge auch aus Mitteln des Ausbauprogramms "Schöneres Frankfurt“ finanziert werden. Bislang sind in dem Ausbauprogramm 2,95 Mio € vorbehaltlich der Genehmigung des Haushaltes 2004 vorgesehen. Sollte sich erweisen, dass sich die Bau- und Planungskosten erheblich über diesen Betrag ansteigen, kann es zur zeitlichen Verschiebung anderer Projekte des Ausbauprogramms kommen. Es dient zur Kenntnis, dass der Magistrat unmittelbar nach Abschluss der Arbeiten am ersten Bauabschnitt der Tiefgarage im September 2004 die von der Parkhausgesellschaft Goetheplatz mbH rückübertragene Fläche (Rathenauplatz) mit einer Schwarzdecke schließen wird und zur Begehung freigeben wird. Die Herstellung des Zwischenbauzustandes wird 72.000,- € kosten, der Unterbau kann für den endgültigen Ausbau weiterverwendet werden. Nebenvorlage: Antrag vom 01.11.2004, OF 831/1 Antrag vom 22.12.2004, OF 845/1 Antrag vom 19.10.2004, NR 1578 Antrag vom 03.11.2004, NR 1596 Antrag vom 12.01.2005, NR 1657 Antrag vom 12.01.2005, NR 1668 Anregung vom 11.01.2005, OA 1802 Zuständige Ausschüsse: Haupt- und Finanzausschuss Ausschuss für Planen und Bauen Ausschuss für Umwelt, Energie, Brandschutz und Stadtgrün Beratung im Ortsbeirat: 1 Versandpaket: 29.09.2004