a) Luftverunreinigung durch Flugverkehr im Rhein-Main-Gebiet b) Die Gesundheitsrisiken durch Flugzeugabgase müssen detailliert ermittelt werden!

Bericht des Magistrats vom 11.11.2005, B 771

Betreff:

a) Luftverunreinigung durch Flugverkehr im Rhein-Main-Gebiet b) Die Gesundheitsrisiken durch Flugzeugabgase müssen detailliert ermittelt werden!

Vorgang:

l. Beschl. d. Stv.-V. vom 16.09.2004, § 7876

- NR 350 FAG, NR 297 PDS, OA 1141 OBR 16, A 5 PDS, l. B 452/04 -

Der Flugverkehr, der Flughafenbetrieb sowie der hervorgerufene Kfz-Quell- und Ziel.verkehr verursachen nicht unerhebliche Schadstoffemissionen. Stickoxide in der Luft sind die kritischste Komponente unter den vom Flugverkehr emittierten Massen.schadstoffen. Ihre Emission kann durch moderne Triebwerke kaum reduziert werden. Die Emissionen sind direkt vom Verkehrsaufkommen abhängig.

Demgegenüber wird infolge der Weiterentwicklung der Motortechnologie beim Kfz-Verkehr eine deutliche Minderung der straßenverkehrsbedingten Emissionen - Stickstoffoxide und Partikel – erwartet. In der Folge wird eine deutliche Minderung der Stickoxid- und Partikelemissionen im Rhein-Main-Gebiet in den Szenarien Prognosenullfall und Planungsfall angenommen.

Abschätzungen zur Ist-Situation 2000 und zur Entwicklung der Stickstoffoxid- und Partikelemissionen bei unterschiedlichen Prognosen sind in Tabellen 1 und 2 zusammengefasst.

Tab. 1: Stickstoffoxidemissionen der flughafenbezogenen Quellgruppen in t/a

Ist-Situation 2000

Prognosenullfall 2015 (ohne Ausbau)

Planungsfall 2015 (mit Ausbau)

Flugverkehr (bis ca. 300 m)

2.153

3.296

4.493

Hilfsaggregate der Flugzeuge

218

256

325

Probe-/Standläufe

46

83

156

Quellen Flughafen (Kfz-Verkehr und stationäre Quellen auf dem Flughafengelände)

298,4

105,2

167,5

Kfz-Nahbereich [1]

93,8

38,7

47

induz. Kfz-Umland [2]

1.322

676

787

Gesamt

4.131,2

4.454,9

5.975,5

Umland – gesamt – Kfz-Verkehr und stationäre Quellen (75 x 71 km)

58.092

36.416

36.552

(Unterlagen zum Planfeststellungsverfahren Ausbau Flughafen Frankfurt Main 2005, Band C, G1 UVS und LBP – Teil II. Vorhaben und Projektwirkungen, ARGE Baader-Bosch , S. 34)

Nach den Planfeststellungsunterlagen verursachen die flughafenbezogenen Quell.gruppen (Flugverkehr, Hilfsaggregate, Probe-Standläufe, Quellen Flughafen, Kfz-Nahbereich und induzierter Kfz-Verkehr Umland) in der Ist-Situation bereits 4.131,2 t Stickoxide (NOx) pro Jahr. Im Prognosenullfall erhöht sich die Emissionsmenge auf 4.454,9 t und im Planungsfall auf 5.975,5 t NOx pro Jahr. Im Vergleich zur Ist-Situation 2000 steigt die Stickoxidemission durch den Flughafenausbau im Planungs.fall 2015 um 1.844,3 t an. Allein die NOx-Emission der Quelle "Flugverkehr“ würde sich im Ausbaufall gegenüber der Ist-Situation um 2.340 t erhöhen und damit mehr als verdoppeln.

Das Umland (75 x 71 km) verursacht nach dieser Abschätzung insgesamt, ein.schließlich flughafeninduziertem Kfz-Verkehr ("induz. Kfz-Umland“), in der Ist-Situation 58.092 t Stickoxide, im Prognosenullfall 36.416 t und im Planungsfall 36.552 t. In diese Schätzung gehen die Prognosen einer deutlichen Weiterent.wicklung der Technologie der Kfz-Motoren mit einem hohen angenommenen Minderungspotenzial ein.

Anteilig betrachtet verursachen die flughafenbezogenen Quellgruppen im Vergleich zum Umland (gesamt) in der Ist-Situation 7 %, im Prognosenullfall 12 % und im Planungsfall 16 % der Stickstoffoxidemissionen. Die Zahlen verdeutlichen, wie stark zukünftig die Stickstoffoxidemissionen im Rhein-Main-Gebiet durch den Betrieb des Flughafens beeinflusst werden.

Durch den Ausbau des Flughafens würden sich auch die Partikelemissionen des Flugverkehrs von 8,7 auf 15,1 t fast verdoppeln. Insgesamt würden sich die Partikel.emissionen der flughafenbezogenen Quellgruppen im Ausbaufall auf insgesamt 45 t pro Jahr reduzieren, unter der bereits genannten Annahme der erheblichen Reduk.tion der Kfz-bedingten Emissionen.

Tab. 2: Partikelemissionen der flughafenbezogenen Quellgruppen in t/a

Ist-Situation 2000

Prognosenullfall 2015 (ohne Ausbau)

Planungsfall 2015 (mit Ausbau)

Flugverkehr (bis ca. 300 m)

8,7

11,9

15,1

Hilfsaggregate der Flugzeuge

2,2

2,6

3,2

Probe-/Standläufe

0,2

0,2

0,4

Quellen Flughafen (Kfz-Verkehr und stationäre Quellen auf dem Flughafengelände)

15,7

2,9

4,2

Kfz-Nahbereich [3]

3,9

1,1

1,3

induz. Kfz-Umland [4]

57

18

21

Gesamt

87,7

36,7

45,2

(Unterlagen zum Planfeststellungsverfahren Ausbau Flughafen Frankfurt Main 2005, Band C, G1 UVS und LBP – Teil II. Vorhaben und Projektwirkungen, ARGE Baader-Bosch , S. 36)

Nach der 22. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz beträgt der Stick.stoffdioxid (NO2)-Grenzwert für das Jahresmittel ab 2010 zum Schutz der mensch.lichen Gesundheit 40 µg/m². Außerdem darf der 1-Stundenmittelwert von 200 µg/m³ nicht öfter als 18 mal pro Jahr überschritten werden.

Seit 2005 gilt nach der 22. Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz für Partikel (PM10) der Grenzwert für das Jahresmittel von 40 µg/m³. Außerdem darf der 24-Stunden-Grenzwert von 50 µg/m³ nicht öfter als 35 mal pro Jahr überschritten werden. Bereits ohne den Flughafenausbau werden Grenzwertüberschreitungen im Rhein-Main-Gebiet erwartet.

Die Grenzwerte für Stickstoffdioxid und Partikel dürfen durch den Ausbau des Flughafens nicht weiter überschritten werden. Bereits heute ist der Flughafen größter Einzelemittent lokal bzw. regional verursachter Luftbelastungen. Zur Reduzierung der durch den Flughafenbetrieb verursachten Luftschadstoffemissionen muss der Vorhabenträger als wesentlicher Verursacher einen Handlungsplan für geeignete Maßnahmen entwickeln und umsetzen. Darüber hinaus soll er ein geeignetes Monitoring durchführen.

Nebenvorlage: Antrag vom 29.11.2005, OF 655/16 Antrag vom 02.01.2006, OF 901/5 Anregung vom 29.11.2005, OA 2179