Fluglärmmessung in bewohnten Gebieten

Bericht des Magistrats vom 31.08.2007, B 634

Betreff:

Fluglärmmessung in bewohnten Gebieten

Vorgang:

l. Beschl. d. Stv.-V. vom 05.06.2007, § 1998

- NR 130 CDU und GRÜNE, OA 368 OBR 16, B 76/07 -

Zu a) Wie erklärt sich der Magistrat die abweichenden Fluglärmdaten bei Messungen durch die Fraport AG und den deutschen Fluglärmdienst (DFLD)?

Zur Klärung der Frage, warum sich Fluglärmmessungen der Fraport AG von denen des Deutschen Fluglärmdienstes e.V. (DFLD) unterscheiden, hat dass Öko-Institut Darmstadt im Auftrag des Regionalen Dialogforums (RDF) zwei Messvergleiche durchgeführt, deren Ergebnisse vom RDF veröffentlicht wurden (Task-Force-Fluglärmmonitoring: Erläuterung zum "Messvergleich“ zwischen Fraport und DFLD vom 22.05.2006). Bei der von Fraport und DFLD am gleichen Messort durchgeführten Vergleichsmessung haben nach Aussage des RDF die vom DFLD ermittelten Werte in der Regel unter den Werten der Fraport AG gelegen.

Nach Meinung der Gutachter liegt die Ursache der unterschiedlichen Ergebnisse nicht an der technischen Ausstattung, sondern an den unterschiedlichen Messstrategien. Während bei der Fraport AG gemäß den gesetzlichen Anforderungen die in bebauten Gebieten typischen Reflexionen nicht berücksichtigt werden, erfassen die Messstellen des DFLD auch diese Reflexionen. Im Ergebnis resultieren hieraus teilweise stark unterschiedliche Messergebnisse.

Zu b) Welche Messeinrichtungen – DFLD, Fraport AG oder durch das Umweltamt betriebene – sind nach Meinung des Magistrats geeignet, um kontinuierlich und für die Bürger transparent die tatsächliche Fluglärmbelastung im Frankfurter Stadtgebiet aufzuzeigen?

Der Magistrat hat sich zum Ziel gesetzt, die tatsächliche Belastung der Bevölkerung durch Fluglärm zu erfassen und zu veröffentlichen. Aus diesem Grund strebt der Magistrat eine Zusammenarbeit mit dem DFLD an, wobei die Messstationen von der Stadt Frankfurt am Main betrieben werden, die Veröffentlichung der Fluglärmdaten aber auf der Internetseite des DFLD erfolgen soll (www.dfld.de). Der Magistrat wird zusätzlich eigenständige Auswertungen und Berichte erarbeiten.

Zu c) Welche praktischen Voraussetzungen müssen bei einer Fluglärmmessstelle gegeben sein, um die tatsächliche Fluglärmbelastung für die Bürgerinnen und Bürger rund um die Uhr dokumentieren zu können?

Es muss sich um geeignete Standorte handeln. Diese sollen im Bereich der beiden Abflugstrecken (07/kurz und 07/lang) liegen und möglichst wenig durch andere Lärmquellen belastet sein. Aus diesem Grund eignen sich Standorte neben stark befahrenen Straßen nicht zur Fluglärmmessung. Die Standorte selbst benötigen einen Strom- und Telefonanschluss und sollen vor Vandalismus geschützt sein.

Zu d) Welche Standorte hält der Magistrat dafür geeignet, um den aktuellen Fluglärm in den betroffenen Stadtteilen zu ermitteln?

Im Rahmen des Konzepts zur städtischen Fluglärmmessung betreibt der Magistrat seit Januar 2007 eine erste Messstation am "Alten Friedhof Oberrad“.

In den Stadtteilen Niederrad, Sachsenhausen, Oberrad, Goldstein und Bergen-Enkheim werden in den kommenden Monaten weitere Fluglärmmessstationen an folgenden Standorten aufgebaut:

1

Oberrad

Im Bereich "Buchrainstraße“

2

Sachsenhausen

Im Bereich "Wilhelm Beer Weg“

3

Niederrad

Im Bereich der "Friedrich-Fröbel-Schule“

4

Goldstein

Im Bereich der "Goldsteinschule“

5

Bergen-Enkheim

In der Straße "Am Pohlsberg“

Die Beschaffung und Kalibrierung der Messgeräte wurde eingeleitet.

Nach Installation der fünf Stationen werden deren Daten, stündlich aktualisiert, über den DFLD im Internet öffentlich abrufbar sein.

Zu e) Besteht darüber hinaus die Möglichkeit, eine Messstelle zur Ermittlung des durch den Betrieb des Flughafens ausgehenden Bodenlärms in den südlichen Stadtteilen einzurichten?

Der Magistrat wird im Jahr 2007 in einem eigenständigen Projekt die Frage der vom Flughafen ausgehenden Bodenlärmbelastung untersuchen. Schwanheimer Bürgerinnen und Bürger haben sich in den letzten Wochen des Jahres 2006 wiederholt über den von Lärmquellen am Boden des Frankfurter Flughafens ausgehenden Lärm beschwert, deren Quellen jetzt untersucht werden sollen.

Im Gegensatz zur Überwachung des Flugbetriebes ist zur Ermittlung des Bodenlärms eine kontinuierliche Messung nicht sinnvoll, da beim Bodenlärm nicht der in db(A) ermittelte Schallpegel aussagekräftig ist. Hier müssen weitere Faktoren wie zum Beispiel Frequenzen oder Tonhaltigkeit untersucht werden.

Nebenvorlage: Antrag vom 16.09.2007, OF 150/11