Fluglärmmessung in bewohnten Gebieten

Antrag vom 12.03.2007, OF 151/16

Betreff:

Fluglärmmessung in bewohnten Gebieten

Der Ortsbeirat wolle beschließen

Der Bericht B 76 wird zurückgewiesen und der Magistrat gebeten,

in Ergänzung zu Ziffer 2) zu prüfen und zu berichten:

Kann der Magistrat angesichts seiner vorgenommenen Zielsetzung, "die tatsächliche Belastung der Bevölkerung durch Fluglärm zu erfassen und zu veröffentlichen“ dabei auch tieffrequenten Schall ermitteln und darstellen lassen, weil tieffrequente Geräusche als erheblich belästigend empfunden und in Nachtzeiten bereits geringfügige Überschreitungen der Hörschwellenkurve als erheblich belästigend eingestuft werden?

Begründung:

Bei Schallpegelmessungen werden die in verschiedene Frequenzbänder fallenden Anteile in der Regel A-bewertet [dB(A)] und addiert. Hierdurch erhält man eine Einzahlangabe zur Beschreibung der Geräuschstärke (Schalldruckpegel in dB(A)). Bei tieffrequenten Geräuschemissionen und insbesondere bei Tonhaltigkeit können je nach Einwirkungsort und -zeit erhebliche Belästigungen bereits auftreten, wenn die Hörschwelle nur geringfügig überschritten ist. Wegen der unterschiedlichen Frequenzabhängigkeiten der A-Bewertungskurve einerseits und der Hörschwelle andererseits lässt sich anhand einer Einzahlangabe mit dem A-bewerteten Schalldruckpegel nicht sagen, ob und in welchem Umfang eine Hörschwellenüberschreitung vorliegt. Da die Bedeutung tiefer Frequenzen bei der in allen Immissions-Richtlinien weltweit vorgeschriebenen A-Bewertung, insbesondere bei höheren Schallpegeln, nicht richtig zum Ausdruck kommt, sind zur gehörgerechten Beurteilung tieffrequenter Geräuschimmissionen ihre Terzpegel zu messen und zu bewerten (Umweltbundesamt, Wissenswertes über tieffrequenten Schall). In der TA-Lärm (die nicht für den Fluglärm gilt) ist die Erfassung tieffrequenten Lärms vorgeschrieben.

Die Problematik des tieffrequenten Schalls ist seit langem bekannt. Forscher befassen sich mit der Frage, welche Lärmfrequenzen für den Menschen am schädlichsten sind. Sie vermuten, dass tiefe Töne die Menschen bisher am meisten beeinträchtigen. Denn im Bereich der niedrigen Frequenzen versagen bislang alle Schallschutzmassnahmen - niedrige Frequenzen werden nicht herausgefiltert. Zitat: "Wenn das wahr ist, bedeutet es, dass zum Beispiel Schallschutzfenster wesentlich weniger effektiv vor Lärm schützen, als bisher angenommen. Es müssten ganz neue Fenster konstruiert werden.“ (http://www.wdr.de/themen/gesundheit/1/laerm_krank/index.jhtml?rub r ikenstyle=gesundheit)

Die wissenschaftliche Fachdisziplin der Psychoakustik versucht, die Beziehungen zwischen physikalisch definierten Schallreizen und den von ihnen hervorgerufenen Hörwahrnehmungen quantitativ zu beschreiben. Steigert man beispielsweise den Schallpegel eines 1 kHz Tones von 60 dB auf 70 dB, so entspricht dies einer Verdoppelung in der wahrgenommenen Lautstärke (Lautheit), aber einer Verzehnfachung der physikalischen Größe Schallleistung. Für den Flugverkehr heißt dies dann, dass Verminderungen der Schallleistung aufgrund verbesserter Triebwerke oder verringerter Umströmungsgeräusche nicht im gleichen Umfang auch vom menschlichen Gehör als verminderte Lautheit wahrgenommen werden.

(http://www.dlr.de/me/Institut/Abteilungen/Flugphysiologie/Fluglaerm/akustik< / a>)

Tieffrequente Geräuschemissionen führen vielfach auch dann zu Klagen und Beschwerden, wenn die anzuwendenden Beurteilungskriterien nach den eingeführten Regelwerken (z.B. TA Lärm) eingehalten sind. Untersuchungen haben gezeigt, dass die Wahrnehmung und Wirkung tieffrequenter Geräusche deutlich von der Wahrnehmung und Wirkung mittel- oder hochfrequenter, schmal- oder breitbandiger Geräusche abweichen. Die Betroffenen spüren einen Ohrendruck und klagen vielfach über Unsicherheits- und Angstgefühle. Als spezielle Wirkung ist bei Infraschall eine Herabsetzung der Atemfrequenz bekannt. Sekundäreffekte sind häufig Ursache starker Belästigungen (Rütteln von Fenstern und Türen oder Gläserklirren, spürbare Vibrationen von Gebäudeteilen und Gegenständen). Die Betroffenen klagen oft über ein im Kopf auftretendes Dröhn-, Schwingungs- oder Druckgefühl, das auf die Dauer als unerträglich beurteilt wird und das nur bedingt von der Lautstärke abhängig ist und bei stationären Geräuschemissionen zu starken Belästigungen führt (Umweltbundesamt a.a.O.)

Vor diesem Hintergrund besteht angesichts des bereits vorhandenen Lärmteppichs, aber vor allem des zu erwartenden Fluglärms nach dem geplanten Ausbau von Fraport für Bergen-Enkheim ein erhebliches Interesse, über Möglichkeiten der Erfassung und die Auswirkungen tieffrequenten Lärms informiert zu werden.

Hauptvorlage: Bericht des Magistrats vom 09.02.2007, B 76 Beratung im Ortsbeirat: 16