Sicherung eines qualitätsvollen Bibliothekssystems im Rahmen notwendiger Konsolidierungsleistungen

Bericht des Magistrats vom 09.09.2005, B 626

Betreff:

Sicherung eines qualitätsvollen Bibliothekssystems im Rahmen notwendiger Konsolidierungsleistungen

Vorgang:

l. Beschl. d. Stv.-V. vom 16.09.2004, § 7677

- NR 1113 CDU/SPD/GRÜNE/FDP, OA 1392, Ziff. 3. OBR 11, B 370/04 -

Zwischenbescheid des Magistrats vom 17.03.2006

Zwischenbericht:

Mit dem vorstehenden Beschluss beauftragt die Stadtverordnetenversammlung den Magistrat mit der Umsetzung. Mit Bericht B 370 vom 28.05.2004 hat der Magistrat erstmalig über die Entwicklung und den damaligen Sachstand berichtet.

Zwischenzeitlich ist ein Jahr vergangen, so dass der Magistrat über den Fortschritt der Maßnahmen und den aktuellen Sachstand informiert:

Zentrale Bibliotheken auf der Zeil:

Der Magistrat prüft derzeit Alternativen für einen neuen Standort mit zentraler Erreichbarkeit.

Der durch den Auszug der VHS frei gewordene Raum im Eingangsbereich der Zentralen Bibliotheken auf der Zeil wird bis zum Herbst als Internetbereich umgestaltet.

Die Zentralbibliothek wird als Pilotbibliothek in Deutschland die Einführung eines neuen Kassenautomaten mit Schnittstelle zu der eingesetzten Bibliothekssoftware (2006) erproben sowie als Pilotbibliothek für das Frankfurter Büchereisystem mit der Einführung der Selbstverbuchung (2007) starten.

Umwidmung der Standorte Höchst, Nordweststadt, Sachsenhausen und Enkheim zu Bibliothekszentren:

Die Stadtteilbibliotheken werden umstrukturiert und zu vier Verbünden zusammengefasst, die jeweils einem Bibliothekszentrum zugeordnet sind. Ziel ist die Konzentration vorhandener Ressourcen.

Bergen-Enkheim (Ost): Bornheim, Riederwald, Seckbach

Höchst (West): Gallus, Griesheim, Sindlingen, Sossenheim

Nordweststadt (Nord): Bockenheim, Dornbusch, Nieder-Eschbach, Rödelheim

Sachsenhausen (Süd): Niederrad, Schwanheim

Die Fahrbibliothek wird keinem der Zentren zugeordnet.

Aufgaben der Verbünde:

Die Bibliothekszentren steuern und koordinieren die fachliche, personelle und organisatorische Zusammenarbeit innerhalb des Verbunds und die Zusammenarbeit zwischen den Verbünden.

Zentren und Stadtteilbibliotheken nehmen die Aufgaben einer Bibliothek im Stadtteil wahr, aber mit unterschiedlicher Gewichtung.

Das Bibliothekszentrum Bergen-Enkheim wurde im Mai 2005 neu eröffnet. Die Besuchszahlen sind steigend, innerhalb der ersten zwei Monate gab es bereits über 100 Neuanmeldungen. Der Standort Bergen wurde zum 30.06.2005 aufgegeben. Die neue Haltestelle der Fahrbibliothek in Bergen wird ab August 05 angefahren. Die Nettomieteinsparung beträgt 56.000 Euro pro Jahr.

Das Bibliothekszentrum Höchst wird im PPP-Projekt, das Bildungs- und Kulturzentrum Höchst betreffend, modernisiert und umgestaltet.

Bockenheim:

Die Liegenschaft Leipziger Str. 13a wurde entmietet. Die BockenheimBibliothek wird seit November 2004 zusammen mit dem örtlichen Förderverein "Lese-Zeichen e.V.“ in der Kurfürstenstraße 18 im Kooperationsmodell betrieben.

Der Betrieb der BockenheimBibliothek bleibt inhaltlich Aufgabe der Stadtbücherei Frankfurt am Main und geschieht unter ihrer Federführung mit Hilfe der Ehrenamtlichen des Fördervereins "Lese-Zeichen e.V.“. Die Stadt Frankfurt am Main gewährleistet den Ausleihbetrieb unter fachlicher Leitung, die Bestandspflege sowie die Sicherung der bibliotheksfachlichen Leistungsstandards und Grundsätze des Gesamtsystems vor allem im Bereich Kooperation mit Institutionen, wie Kindergärten, Kindertagesstätten, Schulen etc. durch die Einbindung in die entsprechenden Konzepte.

Der Förderverein beteiligt sich an der Finanzierung durch Einwerbung von Mitteln aus Sponsoring und Spenden sowie durch weitere personen- und sachbezogene Eigenleistungen: Er stellt ehrenamtlich tätige Personen in einem Umfang von mindestens 40 Wochenarbeitsstunden zur Verfügung sowie Mittel zum Medienerwerb in Höhe von zurzeit mindestens 1000 Euro pro Jahr. Die jährliche Nettomiete konnte gegenüber der aufgegebenen Liegenschaft von 97.300 Euro auf 21.600 Euro reduziert werden.

Gallus:

Die Dezentralen Bibliotheken der Stadtbücherei Frankfurt bauen ihre Dienstleistungen für ausländische Bürgerinnen und Bürger weiter aus. Die im Jahr 2002 in der Stadtteilbibliothek Gallus eingerichtete "Internationale Bibliothek“ wurde kontinuierlich weiterentwickelt und im Jahre 2003 auf die Stadtteilbibliothek Höchst ausgeweitet: Der Medienbestand zum Thema "Deutsch lehren – Deutsch lernen“ in den StB Gallus und Höchst wurde erneut aufgestockt (auf 480 bzw. 250 Verbuchungseinheiten). In beiden Bibliotheken stehen mehrere Selbstlernplätze zur Verfügung sowie öffentliche Internetterminals und je ein kostenfrei nutzbarer Multimedia-PC, an dem u.a. Textverarbeitungsprogramme aufliegen.

Die Internationale Bibliothek in der Stadtteilbibliothek Gallus wurde im Juni dieses Jahres mit Mitteln aus dem kommunalen Finanzausgleich um ein PC-Studio zum Deutschlernen und Lesenlernen erweitert. Zielgruppe des Angebots sind vor allem Migrantinnen und Migranten. Die Stadtbücherei Frankfurt bietet damit als einzige öffentliche Bibliothek in Deutschland strukturierte bibliothekarische Förderprogramme für die Alphabetisierung von Migrantinnen und Migranten an. Dafür erhielt die Bibliothek im vergangenen Jahr einen Ideen-Preis der Körber-Stiftung im USable-Wettbewerb.

Nieder-Eschbach:

Im Januar 2006 sollen Sanierungsarbeiten in der Otto-Hahn-Schule beginnen. Die Stadtbücherei betreibt in der Schule eine Schul- und Stadtteilbibliothek. Beide Bibliotheken bleiben voraussichtlich von Oktober 2005 bis Ende 2007 geschlossen, da auf dem Schulgelände kein Platz für Container für die Auslagerung der Bibliotheken zur Verfügung steht.

Oberrad:

Der Standort Oberrad wurde geschlossen und die Schulbibliothek der Gruneliusschule in Betrieb genommen. Im April 2005 konnte die Haltestelle der Fahrbibliothek eingeweiht werden, so dass der Stadtteil über den Bücherbus mit Medienangeboten gut und regelmäßig versorgt wird.

Riederwald:

Der Magistrat hat Gespräche mit dem Vermieter hinsichtlich einer Vertragsauflösung bzw. einer Untervermietung geführt. Da es derzeit an geeigneten Nachmietern mangelt und sich eine Untervermietung nicht anbietet, ist der Mietvertrag zu erfüllen. Sollten sich vor Vertragsablauf andere Möglichkeiten ergeben, ist der Vermieter bereit, diese zu prüfen.

Fahrbibliothek:

Der Haltestellenplan der Fahrbibliothek wurde überarbeitet. Ausgangspunkt waren u. a. zwei Anregungen aus Ortsbeiräten und die Maßgabe, in den Stadtteilen, in denen eine Stadtteilbibliothek geschlossen wurde, eine Haltestelle der Fahrbibliothek einzurichten. Folgende vier neue Haltepunkte wurden in die Route aufgenommen: Oberrad (seit April 2005); Unterliederbach/Engelsruhe (seit Juni 2005), Riedberg/Bonifatiusbrunnen (ab August 2005) und Bergen (ab August 2005). Damit fährt die Fahrbibliothek insgesamt 34 Haltestellen im Frankfurter Stadtgebiet an.

Neues Serviceangebot Info-Point systemweit:

Seit Oktober 2004 betreibt die Stadtbücherei in Zusammenarbeit mit der Deutschen Bibliothek, der Universitätsbibliothek Mainz, der Universitätsbibliothek Johann Christian Senckenberg und der HeBIS-Verbundzentrale (Koordination) den stark nachgefragten Internetauskunftsservice Info-Point. Neben den Frageformularen für Erwachsene bietet die Stadtbücherei zusätzlich einen Auskunftsdienst für Schülerinnen und Schüler.

Leseförderung systemweit

Trotz personeller Engpässe setzt die Stadtbücherei weiterhin ihren Schwerpunkt in der Kinder- und Jugendbibliotheksarbeit mit dem Ziel der Vermittlung von Lese- und Medienkompetenz. 2004 wurden rund 10.800 Kinder in Bibliotheksführungen mit den bibliothekarischen Angeboten und der Nutzung einer Bibliothek vertraut gemacht. Das kostenlose monatliche Programm zur Leseförderung in den Stadtteilbibliotheken und der Zentralen Kinder- und Jugendbibliothek besuchten 12.400 Kinder.

Die jährlich wiederkehrenden Aktionen Lesezauber (ab 6 J.), Buch auf - Meinung ab! (ab 8 J.) und Leseeule (Kinder- und Jugendbuchausstellung im Römer) wurden um neue Projekte ergänzt: Seit 2004 konnte mit der JungenMedienJury eine zielgruppengerechte Bibliotheksaktion für Jugendliche etabliert werden. Für die Sommerferienaktion "Bücher im Park“ wurde die Zentrale Kinder- und Jugendbibliothek mit dem Bornheimer Stadtteilpreis prämiert. Die Einrichtung von "Lernwerkstätten“ in allen Bibliotheken ist bis Ende 2005 abgeschlossen. Schülerinnen und Schüler haben die Möglichkeit, die Bibliotheken als außerschulische

Lernorte zu nutzen.

Personelles Mengengerüst:

Der Magistrat hat hierzu die erforderlichen Prüfungen noch nicht abgeschlossen. Durch Personalabgänge und Wiederbesetzungssperre kommt es zu einem Mangel an bibliothekarischem Fachpersonal, insbesondere Diplom-Bibliothekarinnen/Diplom-Bibliothekaren.

Mit dem Stellenplan 2005 wurden insgesamt 9 Planstellen (entspricht 7 Vollzeitstellen) gestrichen.

Der Magistrat prüft, nicht zuletzt wegen der knappen Personal- und Finanzressourcen, Möglichkeiten der weiteren Optimierung. Es ist davon auszugehen, dass bei gleich bleibenden Vorgaben eine Rücknahme von Leistungen und Angeboten unumgänglich ist.

Nebenvorlage: Antrag vom 20.09.2005, OF 441/15 Anregung vom 10.10.2005, OA 2121