Fluglärmbelastung ist weiter gestiegen

Bericht des Magistrats vom 22.12.2006, B 537

Betreff:

Fluglärmbelastung ist weiter gestiegen

Vorgang:

A 49 FAG

zur Frage 1:

Auch wenn das einzelne Lärmereignis durch modernere Flugzeuge im Laufe der Jahre in der Regel leiser geworden ist, kann dies nicht darüber hinwegtäuschen, dass die absolute Zahl der Flugbewegungen und damit auch die Fluglärmbelastung für die Bürgerinnen und Bürger jährlich ansteigt. Die Tabelle 1 dokumentiert den Anstieg der Fluglärmbelastung in Frankfurt am Main an den beiden Messstationen 41 (Sachsenhausen - Stadtwald) und 45 (Oberrad). Zur Auswertung der Fluglärmmessungen der Fraport AG wird der äquivalente Dauerschallpegel Leq(4) für die sechs verkehrsreichsten Monate, das sind in der Regel die Monate Mai bis Oktober, berechnet. Diese Kenngröße berücksichtigt den maximalen Schallpegel des Einzelgeräusches, seine Dauer und Häufigkeit. Daneben werden die Einzelschallpegel im Tagesmittel der sechs verkehrsreichsten Monate betrachtet. Die bei Überflügen verursachten Maximalpegel werden in Klassen von 5 dB(A) zusammengefasst. Langjährige Aussagen können in Frankfurt am Main nur für die Station 41 im Stadtwald getroffen werden. Hier ist der Dauerschallpegel von 58 dB(A) im Jahr 1999 auf 61 dB(A) im Jahr angestiegen. Auch die Anzahl der Einzelschallpegel über 70 dB(A) ist in den Jahren 1999 bis 2005 deutlich gestiegen.

Tabelle 1: Fluglärm in Frankfurt am Main 1999 – 2005

Jahr

Äquivalenter Dauerschall-pegel Leq(4) in dB(A)

Anzahl der Einzelschallpegel

im Durchschnitt

Anzahl der Einzelschallpegel

im Durchschnitt

am Tag (6:00 - 22:00 Uhr)

in der Nacht (22:00 - 6:00 Uhr)

70-74 dB(A)

75-79 dB(A)

> 80 dB(A)

70-74 dB(A)

75-79 dB(A)

> 80 dB(A)

41

45

41

45

41

45

41

45

41

45

41

45

41

45

1999

58

-

52

-

16

-

2

-

11

-

2

-

0

-

2000

58

-

67

-

10

-

1

-

12

-

2

-

0

-

2001

58

-

60

-

11

-

1

-

12

-

1

-

0

-

2002

59

-

63

-

14

-

1

-

10

-

3

-

0

-

2003

60

52

74

8

18

10

2

3

10

1

4

1

0

0

2004

60

51

80

7

18

9

2

3

11

1

3

0

0

0

2005

61

53

95

10

26

11

4

5

15

1

4

1

1

0

(Fraport AG, 2006)

Der Magistrat ist der Auffassung, dass die Erhöhung der Fluglärmbelastung durch den Anstieg der Flugbewegungen hervorgerufen wurde.

Die Gesamtzahl der Flugbewegungen (zivil und militärisch) lag im Jahr 2005 bei 495.671. Im Durchschnitt wurden im Jahr 2005 täglich 1.358 Starts und Landungen auf dem Frankfurter Flughafen abgewickelt. Im Vergleich zum Jahr 1999 ist die Gesamtzahl der Flugbewegungen um etwa 12 % gestiegen. Im Vergleich wurden 2005 pro Tag 142 Flugbewegungen mehr durchgeführt als 1999.

Tabelle 2: Zivile und militärische Flugbewegungen 1999 bis 2005 auf dem Flughafen Frankfurt/Main

Anzahl

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

zivile Flugbewegungen

439.094

458.731

456.452

458.359

458.865

477.475

490.147

militärische Flugbewegungen

4.813

1.145

2.288

7.050

13.751

10.492

5.524

Gesamtzahl

443.907

459.876

458.740

465.409

472.616

487.967

495.671

Durchschnitt pro Tag

1.216

1.256

1.257

1.275

1.295

1.333

1.358

(Fraport AG, 2006 sowie Daten des Fluglärmschutzbeauftragten für das Jahr 1999)

zu den Fragen 2 und 3:

Der Magistrat der Stadt Frankfurt am Main versucht über die Mitarbeit in der Fluglärmkommission, eine Reduzierung von vermeidbarem Fluglärm für die Bürgerinnen und Bürger zu erreichen. In diesem Zusammenhang hat der Magistrat fünf Vorschläge eingereicht, die derzeit im Rahmen eines Katalogs von über achtzig kommunalen Fluglärmentlastungsvorschlägen intensiv geprüft und bewertet werden:

1. Verlegung der Abflugroute 07-N(lang) nach Osten und Optimierung
2. Probeweise Einführung des "Steilstartverfahrens“ und Optimierung der Startverfahren
3. Verlegung von Flugbewegungen von der Abflugroute 07-N (lang) auf die Abflugroute 07-O nachts
4. Gleichverteilung der Starts auf den beiden Abflugrouten 07-N(lang) und 07-N(kurz)
5. Maximale Auslastung der Startbahn West bei Betriebsrichtung 07-Ost Darüber hinaus ist der Magistrat der Auffassung, dass das aus dem Jahr 1971 stammende Fluglärmgesetz kein geeignetes Instrumentarium ist, der heutigen Fluglärmrealität zu begegnen. Dringend notwendig sind neue gesetzliche Grundlagen, die den aktuellen Anforderungen gerecht werden und verbindliche Lärmgrenzwerte zum Schutz der Bevölkerung heute und in Zukunft festlegen. Um die Lebensqualität in Frankfurt am Main und in der Rhein/Main-Region in unmittelbarer Nachbarschaft zu Deutschlands größtem Flughafen nachhaltig zu verbessern und zu erhalten, müssen alle Möglichkeiten zur aktiven und passiven Reduzierung des Fluglärms ausgeschöpft werden. Nebenvorlage: Anregung vom 16.01.2007, OA 264 Anregung vom 19.01.2007, OA 283 Antrag vom 16.01.2007, OF 125/16 Antrag vom 19.01.2007, OF 187/5 Antrag vom 17.01.2007, OF 188/5