Förderung Photovoltaik auf Privatgebäuden

Der Ausbau der erneuerbaren Energien ist ein wichtiger Baustein für die Erreichung der Frankfurter Klimaschutzziele in 2050. Bis 2050 soll die Hälfte des Energieverbrauchs durch erneuerbare Energien in Frankfurt am Main abgedeckt werden. Die Potenziale im Bereich der Biomasse, Wasserkraft und der Abfallverbrennung sind in Frankfurt am Main jedoch nahezu vollständig ausgeschöpft. Das Windpotenzial ist aufgrund der dichten Bebauung in der Stadt nur sehr gering, zudem ist die Windkraft aufgrund der Vorgaben der Flugsicherheit nicht nutzbar. Zur Erhöhung des Anteils der erneuerbaren Energien bleiben deshalb lediglich der Ausbau der Solarenergie (Photovoltaik und Solarthermie) und die Nutzung von Abwärmequellen. Nach dem Solarkataster Hessen liegt das Potenzial für Wohngebäude bei 506 GWh/a und bei Gewerbe sowie Industriebauten bei 460 GWh/a. In Frankfurt am Main sind bislang 1535 Anlagen mit einer Leistung von 0,03 GWh/a (34.942 kWh) installiert. Von den 1535 Anlagen sind 995 Anlagen nur mit einer Leistung von jeweils 10 kWel ausgelegt. Diese Anlagen sind insbesondere im Bereich der Einfamilienhäuser anzusiedeln. Dahingegen machen in Frankfurt am Main die fünf größten Anlagen 17 % der installierten Leistung mit 5.959 kWel aus. 30 % der installierten Leistung fallen auf Anlagen zwischen 750 und 1000 kWel. Die Photovoltaik stellt dabei ein großes Potenzial für den Ausbau der erneuerbaren Energien in Frankfurt am Main dar. Der Ausbau der Photovoltaik verzeichnete bis 2011 einen stetigen Zuwachs an Anlagen. Dies ist auf die Einführung des EEG im Jahr 1998 und der damit verbundenen Verbesserung der Wirtschaftlichkeit der PV-Anlagen aufgrund der Einspeisevergütung zurückzuführen. Mit der Novellierung des Erneuerbaren-Energien-Gesetzes (EEG) 2011 ist dann ein Einbruch beim Ausbau der Photovoltaik erkennbar, da die Wirtschaftlichkeit sich durch die Anpassung der Einspeisevergütung im Zuge der Novellierung deutlich reduzierte. In Frankfurt am Main wurde beispielsweise in den Jahren 2010 mit 6.553 kWel und 2011 mit 5.600 kWel die größte Anzahl an Photovoltaik-Leistung installiert. Dies machte jeweils 18 % bzw. 16 % der bis heute installierten Leistung aus. Im Jahr 2012 sank die installierte neu-Leistung auf 2.432 kWel (6 % der installierten Leistung). Der Tiefpunkt wurde im Jahr 2016 mit nur 856 kW installierter Leistung erreicht. Parallel sanken jedoch die Kosten der Photovoltaik-Module stetig und damit auch die Gestehungskosten für eine Kilowattstunde Strom. Die Gestehungskosten liegen dabei in der Regel unter den Bezugskosten eines externen Stromanbieters. Damit ist es jetzt oftmals finanziell attraktiver den produzierten Solarstrom im Gebäude selber zu verbrauchen als ins Netz einzuspeisen. Aufgrund einer Reihe von Hemmnissen wird jedoch die Wirtschaftlichkeit bzw. die Attraktivität in der Praxis negativ beeinträchtigt und somit eine Installation von Photovoltaik-Anlagen im größeren Maße verhindert. Zur Erhöhung des Photovoltaik-Ausbaus wird deshalb ein Maßnahmen-Bündel aus Beratungsangeboten und finanzieller Förderung benötigt. Dabei ist jedoch zu beachten, dass es sich hier bei der Hebung des Potenzials um die Umsetzung einer Vielzahl von Photovoltaik-Anlagen handelt und nicht um das Umsetzen einzelner großer Anlagen. Hinsichtlich der Effektivität sollte die Erschließung von großen Dachflächen im Fokus liegen. Jedoch sollten auch kleinere dachbasierte Photovoltaik-Anlagen berücksichtigt werden, da Photovoltaik-Anlagen eine positiv besetzte Klimaschutzmaßnahme darstellen und sie für viele ein wichtiger Einstieg im Bereich der investiven Klimaschutz-Maßnahmen sein könnten.