Eintrittspreiskonzept 2007/08 der Frankfurter Bäder

Vortrag des Magistrats vom 26.10.2007, M 237

Betreff:

Eintrittspreiskonzept 2007/08 der Frankfurter Bäder

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 26.02.2004, § 6889 (M 14)

1. Die Eintrittspreise für die Frankfurter Hallen- und Freibäder werden entsprechend der Anlage neu festgesetzt.
2. Der Magistrat - Dezernat VIII, Soziales, Jugend und Sport - wird beauftragt, das Erforderliche zu veranlassen, damit das hiermit vorgelegte neue Preiskonzept schnellstmöglich in Kraft tritt.

Begründung:

Mit der Ausgliederung der Bäder aus der Stadtverwaltung im Jahr 2003 war auch der Auftrag verbunden, ein Konsolidierungskonzept zu erstellen. Die im "Frankfurter Bäderkonzept 2004 - Leitlinien 2010" aufgezeigten Konsolidierungsbeiträge konnten bisher auf vielfältige Weise erbracht werden. Der jährliche Verlust der Bäder wurde von 23,8 Mio. Euro im Jahr 2003 um nahezu vier Millionen Euro auf 20,0 Mio. Euro im Jahr 2006 abgeschmolzen. Für 2007 wird ein Ergebnis von rund 19,2 Mio. Euro erwartet. Weitere Konsolidierungsbeiträge können nur erfolgen, wenn - wie im Bäderkonzept vorgesehen - mehrfach zeitnahe Anpassungen der Bäderpreise vorgenommen werden. Während die für das Jahr 2006 in der Planung enthaltene und mit jährlichen Mehrerlösen von ca. 500.000 Euro kalkulierte Eintrittspreiserhöhung nicht realisiert wurde, ist eine Eintrittspreisanpassung nunmehr unumgänglich geworden. Diese Notwendigkeit ist nicht nur gegeben, weil im Bäderkonzept ab dem Jahr 2008 weitere 800.000 Euro an jährlichen Mehrerlösen aus einer Eintrittspreiserhöhung kalkuliert sind.

Insbesondere mussten die BäderBetriebe Frankfurt (BBF) seit 2004 unter anderem erhebliche Verteuerungen auf dem Energiesektor (z.B. beim Gas um bis zu 65%) verkraften, die in ihrer Dramatik so nicht in das Bäderkonzept eingeflossen sind.

Zudem ist zu berücksichtigen, dass die BBF in den vergangenen Jahren trotz ihrer Konsolidierungszwänge für die Sanierung und Attraktivierung der Frankfurter Schwimmstätten zweistellige Millionenbeträge aufgewendet hat und über ein dem neuen Preisgefüge angemessenes attraktives Angebot verfügt.

So wurde im Jahr 2004 die Sauna des Panoramabades Bornheim aufwendig saniert und der Rebstockbad-Saunabereich wurde um die "Mongolei“-Sauna erweitert. Für das Jahr 2005 ist der erste Abschnitt der Revitalisierung des Riedbades Bergen-Enkheim besonders zu erwähnen. Die Sauna-Außenfläche wurde erweitert und es kamen etliche Ausstattungselemente hinzu. Im Winter 2005/06 wurde das Brentanobad von Grund auf saniert und es wurden zusätzlich verbessernde Maßnahmen wie der Neubau eines Planschbeckens, einer Toilettenanlage, des Parkplatzes und eines neuen gepflasterten Wegesystems umgesetzt. Ebenso in 2005/06 erfolgte der Neubau eines Außenplanschbeckens im Rebstockbad mit Filterhaus. Im Zuge des zweiten Bauabschnittes der Revitalisierung des Riedbades Bergen-Enkheim wurde im Jahr 2006 der Eingangsbereich neu gestaltet, die Innensauna wurde erweitert und es kam ein Erweiterungsbau mit Fitness-Center und Gymnastikbereich hinzu. Im Jahr 2007 finden im Rebstockbad die Erneuerung des Außenschwimmkanals, der Hubbrücken, der Heizungstechnik, der Mittelspannungs-Hauptverteilung und der Trafostation statt. Zudem wird eine neue Erdsauna errichtet. Im Panoramabad Bornheim wird ebenfalls die Heizungstechnik erneuert. Ebenso werden die Titus Thermen umfassend modernisiert.

Es ist mithin unerlässlich geworden, dass die Nutzer der Frankfurter Schwimmstätten sich durch Entrichtung höherer Eintrittspreise stärker an der vorgegebenen Verlustminderung beteiligen. Allerdings wird mit diesem neuen Eintrittspreisgefüge der Frankfurter Schwimmstätten der Grundsatz beibehalten, wirtschaftlich Schwachen durch Ermäßigten- und Frankfurt-Pass-Tarife weiterhin diesen Bereich des öffentlichen Gemeinwesens zugänglich zu halten. Die beabsichtigten Veränderungen sind in der beigefügten Tabelle ersichtlich.

Folgende Erläuterungen werden gegeben:

Schwimmen:

Damit wirtschaftlich Benachteiligte auch weiterhin kostengünstig die Frankfurter Schwimmbäder nutzen können, wird die Regelung beibehalten, dass alle Frankfurt-Pass-Inhaber lediglich wie bisher einen moderaten Eigenanteil zahlen (siehe Anlage).

Der Einzeleintrittspreis Schwimmen für den Grundzeittaktaufenthalt in den Erlebnisbädern Rebstockbad, Titus Thermen und Panoramabad Bornheim ist anzuheben (für Erwachsene von 4,00 Euro auf 4,50 Euro; für Ermäßigte von 2,50 Euro auf 2,80 Euro; für Familien - siehe Anlage - von 8,00 Euro auf 10,00 Euro). Die jeweiligen Elferkartentarife sind entsprechend anzupassen (siehe Anlage). Wegen des vergleichsweise geringeren Angebotes bleibt es dabei, dass der Grundzeittakt im Panoramabad mit werktags 180 Minuten und samstags, sonntags und feiertags 150 Minuten deutlich länger ist als im Rebstockbad und in den Titus Thermen (werktags 90 Minuten; samstags, sonntags und feiertags 60 Minuten).

In allen drei Erlebnisbädern wird der günstige Tarif für das Nachzahlen Schwimmen beibehalten (Erwachsene: 0,50 Euro für je 30 Minuten; Ermäßigte: 0,20 Euro für je 30 Minuten).

In den Freibädern, dem Riedbad Bergen-Enkheim und dem Hallenbad Sachsenhausen ist der ohne Zeitbegrenzung gültige Einzeleintrittspreis Schwimmen wie folgt abzuändern: für Erwachsene von 3,50 Euro auf 4,00 Euro; für Ermäßigte von 2,50 Euro auf 2,80 Euro; für Familien - siehe Anlage - von 8,00 Euro auf 10,00 Euro. Die Elferkartentarife sind entsprechend anzupassen (siehe Anlage). Wie bisher wird nur in den Freibädern der sogenannte "Abendtarif" angeboten. Er beträgt künftig 2,00 Euro für Erwachsene und 1,40 Euro für Ermäßigte.

Neu angeboten wird eine Monatskarte Schwimmen (siehe Anlage), wobei gleichzeitig die bisherigen hoch subventionierten Saison- und Jahreskarten entfallen. Durch die Möglichkeit, passgenau monatsweise den Schwimmbadeintritt entrichten zu können, kann z.B. auf geplante Urlaubszeiten Rücksicht genommen werden. Auch hat der Nutzer den Vorteil, dass nicht mehr ein hoher Zahlbetrag auf einmal fällig wird, sondern es können - ganz nach Bedarf - monatlich kleinere Beträge entrichtet werden.

Sauna:

Die Saunaeintrittsentgelte werden wie folgt geändert: Im Rebstockbad und den Titus Thermen wird der Grundzeittaktpreis für die Sauna-Einzelkarte Erwachsene von 7,00 Euro auf 8,00 Euro an Werktagen und von 8,00 Euro auf 9,00 Euro samstags, sonntags und feiertags angehoben. Ermäßigte zahlen für die Leistung statt 5,00 Euro künftig 6,00 Euro an Werktagen und statt 6,00 Euro künftig 7,00 Euro samstags, sonntags und feiertags. Die Elferkartenpreise Erwachsene werden in den beiden vorgenannten Erlebnisbädern von 70,00 Euro auf 80,00 Euro angehoben und die Elferkartenpreise Ermäßigte kosten künftig 55,00 Euro statt bisher 50,00 Euro. Die Saunanachzahltarife im Rebstockbad und den Titus Thermen bleiben unverändert: Für je 30 Minuten Verweildauer sind werktags 1,50 Euro und samstags, sonntags und feiertags 2,00 Euro zu entrichten.

Die Saunaeintrittspreise in den kleineren Einrichtungen Panoramabad und Riedbad-Sauna Bergen-Enkheim werden auf das gleiche Niveau gebracht: Künftig kostet der Saunaeinzeleintrittspreis Erwachsene im Grundzeittakt dort 6,00 Euro an Werktagen und 7,00 Euro samstags, sonntags und feiertags. Für Ermäßigte kostet die gleiche Leistung 4,00 Euro an Werktagen und 5,00 Euro samstags, sonntags und feiertags. Die Elferkarten Sauna werden künftig im Panoramabad und im Riedbad für Erwachsene zu 60,00 Euro und für Ermäßigte zu 40,00 Euro verkauft.

Aufgrund der umfänglich getätigten Modernisierungen ist nun auch bei den Nachzahltarifen zu unterscheiden zwischen einerseits werktags und andererseits samstags, sonntags und feiertags. Wie bisher sind in der Panoramabad- und in der Riedbad-Sauna für je 30 Minuten Verweildauer werktags 1,50 Euro nachzuzahlen. Nur samstags, sonntags und feiertags werden hier künftig 2,00 Euro als Nachzahltarif für je 30 Minuten zu entrichten sein.

Ermäßigte/freier Eintritt:

In den Kreis der Ermäßigten neu aufgenommen werden Auszubildende. Dieser Tarif gilt somit künftig für Kinder ab 120 cm Größe, Jugendliche, Studenten, Auszubildende, Wehr- und Zivildienstleistende und Schwerbehinderte ab einem Grad der Behinderung von 60%.

Ebenso bleibt es wie bisher dabei, dass Kinder bis zu einer Größe von 1,20 Meter freien Eintritt haben.

Anlage 1 (ca. 16 KB)Nebenvorlage: Antrag vom 22.11.2007, NR 686 Antrag vom 26.11.2007, NR 688 Antrag vom 28.11.2007, NR 698 Antrag vom 10.12.2007, NR 702 Antrag vom 12.12.2007, NR 711 Anregung vom 27.11.2007, OA 540 Anregung vom 29.11.2007, OA 552 Anregung vom 03.12.2007, OA 553 Anregung vom 06.12.2007, OA 555 Anregung vom 06.12.2007, OA 556 Anregung vom 11.12.2007, OA 557 Antrag vom 27.11.2007, OF 163/15 Antrag vom 01.12.2007, OF 197/11 Antrag vom 29.11.2007, OF 235/8 Antrag vom 29.11.2007, OF 236/8 Antrag vom 27.11.2007, OF 295/4 Antrag vom 23.11.2007, OF 311/7 Antrag vom 19.11.2007, OF 312/7 Antrag vom 05.12.2007, OF 575/9 Antrag vom 06.12.2007, OF 576/9 Antrag vom 20.11.2007, OF 680/6 Antrag vom 26.11.2007, OF 693/6