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S-Bahn-Bau- und Finanzierungsvertrag über den viergleisigen Ausbau des Streckenabschnitts Frankfurt-West nach Bad Vilbel (S 6.1) hier: Mehrkostenvorlage (§ 100 HGO)

Vorlagentyp: M
76 Wochen bis zur Antwort8 Stationen im Verfahren11 SitzungenAngenommen

Zusammenfassung

Der Magistrat schlägt vor, die Mehrkosten für den viergleisigen Ausbau der S-Bahn-Linie Frankfurt-West nach Bad Vilbel zu genehmigen. Diese Maßnahme ist entscheidend für die Verbesserung des Nahverkehrs in der Region Rhein-Main und die Sicherstellung des Bauzeitplans.

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Thema Öffentlicher Nahverkehr und neue Mobilität verfolgen

Beschlussvorschlag

  1. Es dient zur Kenntnis, dass a) mit Mitteilung von Hessen Mobil - Verkehrsinfrastrukturförderung in Hessen - vom 28.06.2023 - Ankündigung der kommunalen Finanzierungsbeteiligung S-Bahn Rhein-Main, viergleisiger Ausbau Frankfurt am Main West - Bad Vilbel (S6, 1. BA) Finanzierungsvertrag vom 21.01.2003 und Änderungsbescheid des Eisenbahnbundesamtes (EBA) vom 16.03.2023 sich die Gesamtkosten des Projektes von 348,805 Mio. € um 317,082 Mio. € auf 665,887 Mio. € (zuwendungsfähige Kosten) erhöhen, b) sich auf Grundlage der Kostenmitteilung des Landes Hessen vom 28.06.2023 der Kostenanteil der Stadt Frankfurt am Main (8,15 %) am Streckenausbau gegenüber dem mit Beschluss vom 14.12.2017, § 2107 (M 204), freigegebenen Gesamtbetrag in Höhe von 18,486 Mio. € um 36,479 Mio. € auf 54,965 Mio. € erhöht, c) entsprechend § 9.2 des Bau- und Finanzierungsvertrages keine Umsatzsteuer auf den Investitionszuschuss anfällt, vorausgesetzt die DB Netz AG kann den Vorsteuerabzug geltend machen (§ 4.1 des Bau- und Finanzierungsvertrages).
  2. Der unter Produktgruppe 16.11, Projektdefinition Nr. 5.001065, bisher freigegebene Gesamtbedarf in Höhe von 18,486 Mio. € wird um 36,479 Mio. € auf 54,965 Mio. € erhöht. Die bereits getätigten Ausgaben in Höhe von 9,635 Mio. € (Stand 31.12.2023) werden bewilligt; die restlichen Mittel in Höhe von 26,844 Mio. € werden als Investitionskostenzuschuss bewilligt und freigegeben.
  3. Es dient weiterhin zur Kenntnis, dass a) zur Deckung der Mehrkosten in der Produktgruppe 16.11, Projektdefinition 5.001065 - S-Bahn-Bau Bad Vilbel (Ausbau) -, noch Mittel in Höhe von 25,354 Mio. € zur Verfügung stehen. Davon stehen 0,194 Mio. € unter dem Vorbehalt zur Genehmigung des Haushaltes durch die Aufsichtsbehörde, b) darüber hinaus benötigte Mittel zur Deckung in Höhe von 11,125 Mio. € unter der Projektdefinition Nr. 5.003430 - Altmaßnahmen - zur Verfügung stehen.
  4. Es dient ferner zur Kenntnis, dass a) die zusätzlichen Jahresfolgekosten in Höhe von 2,116 Mio. € zukünftige Haushalte belasten, b) der aktuelle Nutzenkostenindikator (NKI) nach Prüfung durch das EBA mit 1,27 bestätigt wird, c) die planfestgestellte EÜ-Ginnheim 122.7+60.957 (Gewölbedurchlass) aus Kostengründen nicht realisiert wird, d) im Rahmen der Prüfung des Projektes durch das EBA mit weiteren Kostensteigerungen bezüglich des städtischen Kostenanteils zu rechnen ist.

Begründung

A. Zielsetzung

Die Realisierung des viergleisigen Ausbaus von Frankfurt am Main West nach Friedberg (1. Bauabschnitt) dient der Verbesserung des Nahverkehrs im Ballungsraum Rhein-Main gemäß dem Programm "Frankfurt RheinMainplus" der Hessischen Landesregierung, der Deutsche Bahn AG, der Stadt Frankfurt am Main, der Rhein-Main-Verkehrsverbund GmbH (RMV) und der Regionalkonferenz "RheinMain".

B. Alternativen

Keine.

Die Realisierung erfolgt entsprechend des Planfeststellungsbeschlusses vom 06.05.2004 bzw. auf der Grundlage des Bau- und Finanzierungsvertrages vom 21.01.2003.

C. Lösung

Zu Beginn der Baumaßnahmen kam es zu wesentlichen Störungen des geplanten Bauablaufes wegen 37 Besitzeinweisungsverfahren. Zusätzlich haben u. a. diverse Asbestentsorgungsmaßnahmen, Findlinge im Boden, Bodenaustauschmaßnahmen sowie die zusätzliche Bahndammsicherung durch Böschungsvernagelung im Raster 1,5 m zu 1,5 m und das sog. Rüttelstopfsäulenverfahren, inkl. vorgelagerter Kampfmittelsondierung, dazu geführt, dass an dem ursprünglich geplanten Baustellenkonzept seitens des Vorhabenträgers DB Netz AG nicht mehr festgehalten werden konnte.

Die Bauphasenplanung wurde überarbeitet (dadurch wurden insgesamt mehr Bauphasen erforderlich), das Logistikkonzept wurde ebenfalls überarbeitet sowie die Gesamtmaßnahme in die drei Bereiche Süd, Mitte, Nord aufgeteilt. Durch diese Ereignisse kam es zu einem nicht vorhersehbaren gestörten Bauablauf in mehreren Gewerken und Mehrkosten wegen Bauzeitverlängerung.

Da die Störungen im Bauablauf zu unstrittigen Bauzeitverlängerungsansprüchen bei den Bauunternehmen führten, hat die Projektleitung der DB Netz AG terminsichernde Maßnahmen in Form von Optimierungen und Parallelisierung der Bauabläufe angeordnet, um eine Inbetriebnahme Anfang 2024 sicherzustellen. Es ist daher davon auszugehen, dass die Umsetzung der terminsichernden Maßnahmen zu weiteren Mehrkosten im Projektverlauf führen werden.

Ein weiterer wesentlicher Grund für die Kostenerhöhungen, waren die teilweise sehr hohen Ausschreibungsergebnisse aufgrund der gestiegenen Marktpreise.

D. Öffentlichkeitsbeteiligung

  1. Investitionsbedarf: | | 36.479 T€

Mittel in Höhe von 25.354 T€ stehen in der

Produktgruppe:16.11
Projektdefinition:5.001065

zur Verfügung.

Mittel in Höhe von 11.125 T€ stehen in der

Produktgruppe:16.11
Projektdefinition:5.003430

zur Verfügung.

2. Finanzbedarfszeitraum:

AusgabenEinnahmen
Projekt 5.001065
Bereits verausgabte Mittel der Gesamtkosten bis 202328.120.954,87 €0,00 €
Davon bereits verausgabte Mehrkosten bis
20239.634.954,87 €
202414.178.000,00 €
202512.586.000,00 €0,00 €
202680.000,00 €0,00 €
Mehrkosten gerundet36.479
T €0,00 €

3. Folgeinvestitionen

- keine -

4. Jahresfolgekosten

a) Personelle Ausgaben

- keine -

b) Sachkosten

  1. Bauunterhaltungskosten

- keine -

2. Abschreibung (jährlich)

Nutzungsdauer: 20 Jahre gem. FinV | 36.479.000 € / 20 | = | 1.823.950,00 €

c) Kapitalkosten

Kalkulatorische Verzinsung

1,60 % / 2 * 36.479.000 €=291.832,00 €
*) Zinssatz gemäß HH-Rundschreiben 2024-2025 vom 17.01.2023
Summe Jahresfolgekosten:=2.115.782,00 €
Summe Jahresfolgekosten gerundet:=2.116.000,00 €

5. Jahreserträge

- keine -

Auflösung von Sonderposten0,00 € / 20
Jahre*=0,00
€

* Nutzungsdauer gemäß Finanzierungsvertrag

6. Leistungen Dritter

- keine -

7. Stellenplanmäßige Auswirkungen

- keine -

8. Sonstiges

- entfällt -

Quelle: Originaldokument in PARLIS ansehen

Verfahrensverlauf

Vom Antrag bis zur Antwort — jeder Schritt anklickbar.

  1. 30. August 2024Sie sind hier
    MM 108S-Bahn-Bau- und Finanzierungsvertrag über den viergleisigen Ausbau des Streckenabschnitts Frankfurt-West nach Bad Vilbel (S 6.1) hier: Mehrkostenvorlage (§ 100 HGO)
    Magistratsvortrag
  2. 21. November 2024OFOF 886/9Fragen zum Magistratsvortrag vom 02.09.2024, M 108Ortsbeiratsantrag · SPD
  3. 5. Dezember 2024VV 1087Fragen zum Magistratsvortrag vom 30.08.2024, M 108Anfrage
  4. 17. März 2025STST 405Fragen zum Magistratsvortrag vom 30.08.2024, M 108Stellungnahme
  5. 19. Oktober 2025OFOF 1121/9Erinnerung zur Beantwortung der Fragen zum Magistratsvortrag M 108/24Ortsbeiratsantrag · SPD
  6. 24. Oktober 2025STST 1763Fragen zum Magistratsvortrag vom 30.08.2024, M 108Stellungnahme
  7. 30. Oktober 2025OMOM 7693Erinnerung zur Beantwortung der Fragen zum Magistratsvortrag M 108/24Direktanregung
  8. 13. Februar 2026Antwort des Magistrats · nach 76 WochenSTST 306Erinnerung zur Beantwortung der Fragen zum Magistratsvortrag M 108/24Stellungnahme

Wie wir den Verfahrensweg aus den PARLIS-Daten rekonstruieren:im Blog erklärt.

Was bedeutet diese Vorlage?

MVortrag des Magistrats

Eine Beschlussvorlage, die der Magistrat der Stadtverordnetenversammlung vorlegt — für Angelegenheiten, die deren Zustimmung brauchen. Sie wird in Ausschüssen und im Plenum beraten, dann entscheidet die Stadtverordnetenversammlung.

  1. 1Magistrat legt Vortrag vor
  2. 2Ausschüsse beraten
  3. 3Plenum entscheidet
Wie Frankfurter Lokalpolitik funktioniert
Beratungsverlauf11 Beratungen
Sonderausschusses für Controlling und Revision
Sitzung 29 · 28.10.2024
TO I, TOP 6
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPLinkeAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Enthaltung:
ÖkoLinX-ELF
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, Linke, AfD, Volt, FRAKTION und BFF-BIG; ÖkoLinX-ELF (= Enthaltung)

OBR 7
Sitzung 32 · 29.10.2024
TO II, TOP 1
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
Alle
Abstimmung im Original

Abstimmung: Einstimmige Annahme

OBR 2
Sitzung 34 · 04.11.2024
TO I, TOP 35
Beraten
a) Die Vorlage M 108 wird bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt. b) Die Stadtverordnetenversammlung wird gebeten, die Vorlage ebenfalls zurückzustellen.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
Alle
Abstimmung im Original

Abstimmung: Einstimmige Annahme

Ausschusses für Mobilität und Smart-City
Sitzung 30 · 04.11.2024
TO I, TOP 18
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPLinkeAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Enthaltung:
ÖkoLinX-ELFGartenpartei
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, Linke, AfD, Volt und FRAKTION; ÖkoLinX-ELF (= Enthaltung) Sonstige Voten/Protokollerklärung: BFF-BIG (= Annahme) Gartenpartei (= Enthaltung)

Ausschusses für Planen, Wohnen und Städtebau
Sitzung 30 · 05.11.2024
TO I, TOP 18
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPLinkeAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Enthaltung:
ÖkoLinX-ELFGartenpartei
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, Linke, AfD, Volt, FRAKTION und BFF-BIG; ÖkoLinX-ELF (= Enthaltung) Sonstige Voten/Protokollerklärung: Gartenpartei (= Enthaltung)

OBR 10
Sitzung 33 · 05.11.2024
TO II, TOP 31
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
Alle
Abstimmung im Original

Abstimmung: Einstimmige Annahme

OBR 9
Sitzung 33 · 07.11.2024
TO II, TOP 3
Beraten
a) Die Vorlage M 108 wird bis zur nächsten turnusmäßigen Sitzung zurückgestellt. b) Die Stadtverordnetenversammlung wird gebeten, die Vorlage ebenfalls zurückzustellen.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
Alle
Abstimmung im Original

Abstimmung: Einstimmige Annahme

Haupt- und Finanzausschusses
Sitzung 33 · 12.11.2024
TO II, TOP 5
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPLinkeAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Enthaltung:
ÖkoLinX-ELF
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, Linke, AfD, Volt, FRAKTION und BFF-BIG; ÖkoLinX-ELF (= Enthaltung)

Stadtverordnetenversammlung
Sitzung 35 · 14.11.2024
TO II, TOP 36
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird in der vorgelegten Fassung zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPLinkeAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Enthaltung:
ÖkoLinX-ELFGartenpartei
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, Linke, AfD, Volt, FRAKTION und BFF-BIG; ÖkoLinX-ELF und Gartenpartei (= Enthaltung)

OBR 2
Sitzung 35 · 02.12.2024
TO I, TOP 29
Angenommen
Der Vorlage M 108 wird zugestimmt.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Enthaltung:
1 Linke
Abstimmung im Original

Abstimmung: Annahme bei Enthaltung 1 Linke

OBR 9
Sitzung 34 · 05.12.2024
TO I, TOP 12
Angenommen
Auskunftsersuchen V 1087 2024 1. Der Vorlage M 108 wird zugestimmt. 2. Die Vorlage OF 886/9 wird in der vorgelegten Fassung beschlossen.

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

zu 1)
Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPFraktionslos
Ablehnung:
LinkeBFF
zu 2)
Enthaltung:
1 LinkeFraktionslos
Abstimmung im Original

Abstimmung: zu 1. GRÜNE, CDU, SPD, FDP und fraktionslos gegen Linke und BFF (= Ablehnung) zu 2. Annahme bei Enthaltung 1 Linke und fraktionslos

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