Neugestaltung der S-Bahn-Station Taunusanlage

Bericht des Magistrats vom 20.11.2009, B 960

Betreff: Neugestaltung der S-Bahn-Station Taunusanlage Unter Bezugnahme auf den Bericht B 722 vom 28.09.2007 berichtet der Magistrat folgendes: Zur Umsetzung der Ziele des Bebauungsplans Nr. 702Ä Bankenviertel - Zwischen Taunusanlage und Goethestraße -

1. Änderung wird der Magistrat gemeinsam mit der Deutsche Bahn Station&Service AG die S-Bahnstation Taunusanlage mit dem Ziel neu gestalten, die Leistungsfähigkeit der Station durch eine Verbesserung des Erscheinungsbilds, der Funktionalität und der Barrierefreiheit zu erhöhen. Die DB Station&Service ist als Eigentümerin der Station Bauherrin der Maßnahme. Die Finanzierung erfolgt aus Mitteln des städtebaulichen Vertrags zum Bebauungsplan Nr. 702Ä Bankenviertel - Zwischen Taunusanlage und Goethestraße -
2. Änderung sowie aus Fördermitteln. Zielsetzung Während der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 702Ä Bankenviertel - Zwischen Taunusanlage und Goethestraße -
3. Änderung hat der Magistrat mit den Eigentümern derjenigen Liegenschaften, für die durch eine erhöhte bauliche Verdichtung eine Wertsteigerung in Aussicht gestellt wurde, Maßnahmen zur Kompensation der damit einhergehenden höheren Frequentierung des öffentlichen Raums und der öffentlichen Infrastruktur vereinbart. Die Eigentümer verpflichteten sich in den zu diesem Zweck geschlossenen städtebaulichen Verträgen zur Zahlung zweckgebundener Investitionsmittel. Eine der Maßnahmen ist die Neugestaltung der S-Bahnstation Taunusanlage mit dem Ziel der Erhöhung der Leistungsfähigkeit. Durch ihre zentrale Lage im Bankenviertel übernimmt die S-Bahnstation Taunusanlage eine wichtige Rolle für die Erschließung des Bankenviertels, der westlichen Innenstadt, des Bahnhofsviertels und des Westends. Ihre Lage zwischen der Wallanlage und dem Bankenviertel ist ein städtebauliches Alleinstellungsmerkmal. Noch aus der ersten Generation der Frankfurter U- und S-Bahnbauten stammend erfuhr die Station in den vergangenen Jahren bereits einzelne Teilmodernisierungsmaßnahmen wie z.B. die Erneuerung von Fahrtreppen. Die Station befindet sich in einem entsprechend gut erhaltenen baulichen Zustand, ist jedoch im Hinblick auf Gestaltung, Lichtkonzept und Einbindung in den städtebaulichen Kontext nicht mehr zeitgemäß. Sie wird heutigen Nutzungsanforderungen insbesondere im Hinblick auf Funktionalität, Orientierung und Barrierefreiheit nicht gerecht. In einem Umfeld, das sich in einem ständigen Prozess der Selbsterneuerung befindet, ist der Station ihr Alter deutlich anzumerken. Ihre in die Jahre gekommene Gestaltung und Materialität stehen im Kontrast zu den modernisierten Architekturen im Bankenviertel. Sie wird ungeordnet beworben, weist ungenutzte, von den Laufwegen nicht erfasste Raumpotenziale sowie mobile Verkaufsstände auf und erfüllt den Nutzer wegen der fehlenden räumlichen Lenkung und gestalterischen Ordnung mit Unbehagen. Nach Geschäftsschluss ist die Station wenig frequentiert, das subjektive Sicherheitsgefühl empfindlich gestört. Auch die bisherigen Teilmodernisierungen können diese Schwächen nicht verdecken, und insbesondere die zur Brandabwehr eingebauten Schlauchschränke mit Wasseranschluss erfahren ständige Vandalismusschäden. In jüngerer Zeit wurden auf der Gleisebene die Wände großflächig mit Graffitis verunziert. Nach der Broken-Window-Theorie, die einem Ort nach Durchbrechen der Vandalismus-Hemmschwelle einen rapiden Wert- und Gestaltungsverfall vorhersagt, sind weitere Schädigungen des Erscheinungsbilds zu erwarten, die durch einen erhöhten Kontrollaufwand allenfalls aufgehalten, aber nur durch eine Neugestaltung unterbunden werden können. Die hohe tägliche Frequentierung der Station durch mehr als 30.000 Nutzer erfordert ein eindeutiges Wegeleitsystem, um die Menschen ohne Umweg zu dem ihrem Ziel nächstgelegenen Ausgang zu leiten. Aufgrund ihres komplexen räumlichen Aufbaus wird die Station dieser Anforderung bereits heute nicht mehr gerecht. Der oberirdische Stadtzusammenhang ist für den sich unterirdisch bewegenden Fahrgast nicht erkenntlich. Es fehlt an Merkpunkten, die die Orientierung innerhalb der Station im Zusammenhang mit der oberirdischen städtebaulichen Struktur erleichtern. Die Folge ist, dass sich viele Fahrgäste nach Erreichen der Straßenebene neu orientieren müssen. Mit der baulichen Entwicklung des Bankenviertels und der damit einhergehenden Erhöhung der Nutzerfrequenz in der Station droht diese Schwäche zum Mangel zu werden. Weiterer Handlungsbedarf besteht hinsichtlich der Barrierefreiheit der Station. Fahrgästen, die auf einen Rollstuhl oder Rollator angewiesen sind, bleibt die Station aufgrund des fehlenden Aufzugs verschlossen. In diesem Zusammenhang wird auf den Bericht des Magistrats B 722 vom 28.09.2007 verwiesen. Varianten - Konzept Zur Durchsetzung der Ziele des Bebauungsplans und des städtebaulichen Vertrags hat der Magistrat gemeinsam mit der DB Station & Service als Eigentümerin der Station ein Eignungsprüfungsverfahren mit mehreren Architekturbüros durchgeführt, um verschiedene Lösungsansätze für die geschilderten Probleme zu generieren. Aus den eingereichten Arbeiten wurde diejenige für die weitere Beauftragung ausgewählt, die neben der Erfüllung der funktionalen Anforderungen die gestalterisch überzeugendste Idee präsentieren konnte. Durchgesetzt hat sich die Entwurfsidee, die bisher ungenutzten Raumpotenziale einer geordneten Gestaltung und Nutzung zuzuführen und die Leistungssteigerung der Station über eine Verbesserung der Orientierung zu erzielen. Dies erfolgt durch die Optimierung der funktionalen Wegeleitung sowie durch ein Licht- und Farbkonzept, das die Orientierung über die assoziative Wahrnehmungsebene verbessert und zudem die Station gestalterisch in den für ihre Lage charakteristischen stadträumlichen Kontext einordnet. Zugangsebenen (B1-Ebenen), Kunstvitrinen Die Station verfügt über zwei voneinander getrennte Zugangsebenen im Bereich der Guiollettstraße/Junghofstraße und der Taunusanlage/Mainzer Landstraße. Der Entwurf sieht vor, die beiden Zugangsebenen an die Laufwege der Fahrgäste räumlich anzupassen und durch die verbesserte Lenkung der Nutzer zu optimieren. Mit der Abtrennung der nicht erforderlichen Flächen entstehen Räume, die für Nutzungen zur Verfügung stehen. Gleichzeitig werden bestehende Angsträume entfernt und neue vermieden. In die neuen Wände werden die Verkaufsstände und sonstige Möblierungsgegenstände (z. B. Fahrkartenautomaten) integriert. Der Kern des Konzepts ist der Einbau von Ausstellungsvitrinen in die Wände, die mit Kunst bestückt werden und den Zugangsebenen eine hohe Aufenthaltsqualität verleihen. Zurzeit steht die DB Station&Service in Vertragsverhandlungen zur langfristigen Sicherung einer hochwertigen Wechselbestückung der Vitrinen mit Kunst. Die Nutzung der Vitrinen zum Zweck der Werbung wird vertraglich ausgeschlossen. Der Aufenthalt des einzelnen Fahrgasts zur Betrachtung der Kunst in den Zugangsebenen führt zu einer erhöhten sozialen Kontrolle durch die längeren Verweilzeiten. Aufgrund der räumlichen Integration der Kunst in die Wände wird es dennoch zu keiner Störung der Laufwege in der B-Ebene kommen. Sofern sich zunächst kein potenzieller Nutzer zu einer vertraglichen Bindung einverstanden erklärt, wird alternativ die bauliche Vorkehrung einer späteren Einrichtung von Vitrinen unter Einsatz einer hochwertigen Wandmaterialität und unter gestalterischer Anpassung an die dann veränderten Rahmenbedingungen weiterverfolgt. Denkbar ist die Wechselgestaltung der Wände in Kooperation mit einer der Frankfurter Kunstschulen. Zwischenebenen (B2-Ebenen) Beide Zugangsebenen verfügen über unmittelbare Fahrtreppenverbindungen zur Gleisebene sowie über Lauf- und Fahrtreppen, die über jeweils eine Zwischenebene ebenfalls zum Bahnsteig führen. Die Zwischenebenen werden wenig genutzt, sind dem Transit vorbehalten und kaum einsehbar. Um die darin begründete Beeinträchtigung des subjektiven Sicherheitsgefühls zu minimieren, wird unter Fortführung der hochwertigen Oberflächenmaterialität eine den Standard weit übersteigende Beleuchtungsstärke hergestellt, so dass die Zwischenebenen heller empfunden werden als die übrigen Ebenen. Gleisebene (C-Ebene) Die Gleisebene besteht aus einem langen, leicht gebogenen Raum mit einem schmalen Bahnsteig zwischen den beiden Gleisen, der mittig von länglichen rechteckigen Stützen und den Treppen- und Fahrtreppenabgängen geteilt wird. Die Raumgeometrie und die konstruktiv bedingte Trennung der beiden Bahnsteighälften machen den Bahnsteig unübersichtlich und lassen den Eindruck einer räumlichen Enge entstehen. Um dennoch eine möglichst große Durchlässigkeit zwischen den Bahnsteighälften herzustellen, werden die Möblierungen wie Fahrgastinformationstafeln, Sitzgelegenheiten und Fahrkartenautomaten an die konstruktiven Einbauten (Stützen, tragende Teile der Treppenanlagen, ehemaliger Aufsichtsraum) verschoben. Gestaltung der Oberflächen Die Auswahl der Oberflächenmaterialien orientiert sich neben den gestalterischen Aspekten an qualitativen Aspekten wie einem hochwertigen Erscheinungsbild, Wirtschaftlichkeit, Wartungsfreundlichkeit, Haptik sowie Schmutz- und Vandalismusresistenz. Das Kunstkonzept erfordert ein zurückhaltendes Erscheinungsbild der Oberflächen, um nicht in Konkurrenz mit der darzustellenden Kunst zu treten. Daher werden die Böden mit einem dunklen Kunststein und die Wände mit nach oben aufsteigend heller werdenden farbneutralten Belägen gestaltet. Die Deckenverkleidung muss einen einerseits für die Entrauchung und andererseits für den Lichtauslass der darunter montierten Funktionsbeleuchtung ausreichend hohen Öffnungsgrad aufweisen und wird in einer hellen, ebenfalls neutralen Farbigkeit angestrichen. Die quadratischen Elemente sind für die Revision darüber liegender technischer Einbauten einfach zu entfernen und wieder anzubringen. Wegeleitsystem Die Orientierung innerhalb der Station wird vorrangig durch die Erneuerung des Wegeleitsystems nach Bahnstandard verbessert, das die Fahrgäste in der bundesweit einheitlichen Gestaltung und gut sichtbar zwischen der Gleisebene und der Oberfläche führt. Die Zugänge von der Oberfläche in die Station werden oberirdisch mit raumwirksamen Markierungen unter Integration des S-Bahnlogos (weißes S in grünem Kreis) kenntlich gemacht. Farb- und Lichtkonzept, assoziative Orientierung, Kunst in der Gleisebene Das Wegeleitsystem wird hinsichtlich der Verortung der Station zwischen Wallanlage und Bankenviertel mit einem durchgängigen Farblichtkonzept unterstützt, das die Ebenen mit für die Wallanlage und das Bankenviertel symbolischen Farben markiert. Auf der Gleisebene werden die Gleiskörper zu Lichträumen in einem Lindgrün (Synonym für die Wallanlage) und einem lichten Blau (Synonym für die Stahl-Glasarchitektur des Bankenviertels). Die beiden Farben ziehen sich als Lichtleitlinien in den Handläufen der Fahr- und Lauftreppen und in der Deckenbeleuchtung bis zur Straßenebene durch. Die blauen Lichtlinien führen ins Bankenviertel, die grünen in die Wallanlage. Dieses Farbleitsystem unterstützt auf der assoziativen Wahrnehmungsebene insbesondere die Orientierung derjenigen Fahrgäste, die die Farbe bereits mit dem darüber liegenden Stadtraum nach mehrmaliger Nutzung bereits assoziiert haben. Die Gleisebene erstreckt sich unterhalb der Taunusanlage zwischen dem Bankenviertel und der Wallanlage bis in die Mainzer Landstraße hinein. Die jeweilige Bahnsteigseite zur Wallanlage (Fahrtrichtung Hauptwache) und zum Bankenviertel (Fahrtrichtung Hauptbahnhof) hin wird bei der Gestaltung der Gleiswände thematisiert. Unter Integration in das Farb- und Lichtkonzept ist eine großflächige künstlerische Gestaltung beabsichtigt, die die Themen Wallanlage/urbanes Grün und Bankenviertel/Stahlglasarchitektur interpretiert und für die einige ausgesuchte Künstler unterschiedliche Konzepte anbieten werden. Die Motivwahl der Lage der Station im städtischen Kontext verfolgt das Ziel einer stadträumlichen Orientierungsmöglichkeit für die Fahrgäste bereits auf der Gleisebene. Zudem hat sich das Konzept der großflächigen Wandgestaltung bereits in einigen anderen Frankfurter Stationen zur Vorbeugung von Verunstaltungen mit Graffitis bewährt. Barrierefreiheit Zur Herstellung der Barrierefreiheit der Station wird an der Lichtsignalanlage Taunusanlage / Mainzer Landstraße ein Aufzug eingebaut, der sowohl die Zugangsebene mit ihren Nutzungen (Convenience, Kunstdarstellung) als auch die Gleisebene erschließt. Hierfür muss der Verlauf der Fußgängerfurt auf der Seite der Deutsche-Bank-Türme geringfügig angepasst werden. Zudem wird das Stationsbauwerk in Abstimmung mit der Behindertenbeauftragten der Stadt Frankfurt am Main gemäß den einschlägigen Bahnvorschriften mit Aufmerksamkeits- und Leitstreifen für Sehbehinderte barrierefrei ausgebaut. Werbung und Convenience Die DB Station&Service ist vertraglich verpflichtet, im Stationsbauwerk in gewissem Umfang Werbeflächen zur Verfügung zu stellen. Um die Gestaltung nicht durch störende Werbeträger zu beeinträchtigen, wird die Bündelung der Werbung verfolgt. So wird ein Großteil der Werbung in den Abgängen zur Gleisebene konzentriert. Die Zugangs- und Gleisebenen sollen weitgehend von Werbeträgern freigehalten werden. Das Werbekonzept wird zwischen DB Station&Service und dem Magistrat eng abgestimmt. In beiden Zugangsebenen wird jeweils eine kleine Gastronomieeinheit (Convenience-Shops) hergestellt. Diese wird mit klaren Vorgaben zu Gestaltung und Werbung verpachtet und harmonisch in das Gesamtkonzept integriert. Umsetzung, Finanzierung, Mehrkosten Die DB Station&Service wird als Eigentümerin der Station alle Planungs- und Bauleistungen beauftragen und steuern. Die Kooperation zwischen der DB Station&Service und dem Magistrat ist vertraglich geregelt. Die Finanzierung der Maßnahme aus Drittmitteln ist über einen städtebaulichen Vertrag zum Bebauungsplan Nr. 702Ä sichergestellt. Die Mittel sind nach Rechnungslegung sofort abrufbar. Trotz des deutlichen Anstiegs der Baupreisindizes seit Abschluss des städtebaulichen Vertrags im Jahr 2002 um ca. 16% (Quelle: Hessisches Statistisches Landesamt, Preisindizes für Nichtwohngebäude) wird davon ausgegangen, dass die im städtebaulichen Vertrag vereinbarten Mittel die Gesamtkosten für die Neugestaltung decken. Förderfähige Maßnahmen (Teile der Brandschutzertüchtigung, Aufzug, Wegeleitsystem, Planungskosten) und im Rahmen der Bauzeit fällige Wartungskosten werden aus den hierfür jeweilig abrufbaren Mitteln finanziert und gehen nicht zu Lasten des Budgets für die Neugestaltung. Beantragt wurden Landeszuwendungen nach dem Gemeindeverkehrsfinanzierungsgesetz und dem Finanzausgleichsgesetz sowie Mittel aus der Stellplatzablöse der Stadt Frankfurt am Main. Mittel aus dem städtischen Haushalt werden nicht beansprucht. Sollten im Lauf der weiteren Planung unvorhersehbare Mehrkosten entstehen, werden diese innerhalb des insgesamt zur Verfügung stehenden Budgets durch eine Minderung des Ausbaustandards ausgeglichen. Anlage 1 (ca. 2,9 MB) Anlage 2 (ca. 2,5 MB)