Der Stadtplan ist nicht nur für die Autofahrer da!

Stellungnahme des Magistrats vom 10.05.2007, ST 732

Betreff:

Der Stadtplan ist nicht nur für die Autofahrer da!

Die Vielfalt der Kartenprodukte des Stadtvermessungsamtes ergibt sich aus den Anforderungen an die Karte bezüglich Maßstab (Abbildungsgröße) und Karteninhalt (Verwendungszeck). Eine einzige topographische Stadtkarte oder der eine Stadtplan, der die Anforderungen aller Nutzer erfüllt, kann nicht gestaltet werden und diese/n gibt es somit nicht. Alle kartierten Fuß- und Radwege weist nur die Stadtkarte 1:10.000 aus (Wandkarten-Format 244 x 244 m), die auch als Topographischer Stadtatlas im handlichen DIN A4-Format, Maßstab 1:11.000, erhältlich ist. Die optimale Karte zum Wandern und Radfahren ist die vom Stadtvermessungsamt auf Basis der topographischen Stadtkarte 1:20.000 erstellte und vom Umweltamt herausgegebene "GrünGürtel Freizeitkarte“. Sie empfiehlt vom ADFC geprüfte Radwege und zeigt neben zahlreichen Fußwegen auch markierte Wanderwege. Diese umfangreiche Anzahl an Wegen lässt sich im Amtlichen Stadtplan aus fachlichen Gründen nicht abbilden.

Der Amtliche Stadtplan 1:16.000-1:25.000 hat einen gleitenden Maßstab, d.h. die Randbereiche sind in einem kleineren Maßstab (1:25.000) als der Innenstadtbereich (1:16.000) abgebildet. Der Stadtplan erhält dadurch sein handliches Gesamtformat, hat aber im Randbereich einen kleineren Maßstab als die GrünGürtel-Freizeitkarte (1:20.000) und kann somit nicht den gleichen Inhalt abbilden. Die Freizeitkarte weist die geforderten Fußwegeverbindungen weitgehend auf, ist dem OBR aber zu unhandlich. Der besondere Abbildungsmodus führt weiterhin zu Verzerrungen in der Darstellung des Ortsbezirks 9. Er wird in Nord-Süd-Richtung gestaucht, d.h. Wege in N/S-Richtung erscheinen kürzer, in O/W-Richtung länger. Der Plan ist im Gegensatz zu einer topographischen Karte nicht längen-, flächen- oder winkeltreu, es können keine wahren Entfernungen/Strecken ermittelt werden. Die vermehrte Eintragung von Fußwegen würde eine Detail- und Lagegenauigkeit suggerieren, die nicht gegeben ist.

Die Straßen und Wege im Stadtplan sind überproportional verbreitert und damit hervorgehoben dargestellt. Sie üben eine starke Verdrängung auf die Wiedergabe ihrer Umgebung aus. Freiflächen und Feldlagen reduzieren sich zu Gunsten der bebauten Flächen. Um Straßen durch parallel verlaufende Fuß- und Radwegeverbindung nicht zusätzlich zu betonen, wird deren Darstellung in der Regel unterlassen (z.B. Jean-Monnet-Straße). Reine Fußwege werden nur in sehr geringer Auswahl wiedergegeben. Ob Wege darstellbar sind oder nicht, muss aus Gründen der Gleichwertigkeit stadtweit und nicht partiell pro Ortsbezirk beurteilt werden. Der Stadtplan ist somit vorrangig eine Karte für den Straßenverkehr bzw. für Fuß- und Radwegeverkehr an Straßen.

Bei kleinen Grünanlagen wird auf eine Wegedarstellung zugunsten der Flächendarstellung verzichtet, da Grünanlagen immer eine Wegeverbindung zu anliegenden Straßen bieten. Eine Fußwegeabbildung in den Mainufer-Grünflächen z.B. würde diese vollständig abdecken und verschwinden lassen.

Unter den voraus genannten inhaltlichen und grafischen Aspekten der Kartenbildgestaltung (Generalisierung) wurde die Liste der Fußwege des OBR auf Übernahme in den Stadtplan geprüft und 2 Wege in der Ausgabe 1. 2007 berücksichtigt.