B 1 "Bündnis gegen Kinderarmut"
Stellungnahme des Magistrats
Im Rahmen der Bearbeitung des Bündnisses gegen Kinder- und Jugendarmut stellen die Ergebnisse aus dem Monitoring 2024 zur sozialen Segregation und Benachteiligung sowie die Hinweise aus den Lebenslagenkarten eine wichtige Datengrundlage dar. Folgende Informationen hinsichtlich der Kinder- und Jugendarmut liegen für den Ortbezirk 8 vor: a) Monitoring Siehe Anlage "Daten zur Kinder- und Jugendarmut des Ortsbezirks 8 und dessen Stadtbezirke sowie für Frankfurt am Main insg. im Jahr 2022" Ortsbezirk 8 und Frankfurt am Main insgesamt: Im Ortsbezirk 8 leben 38.079 Einwohner:innen. Seit 2019 lässt sich eine Bevölkerungszunahme von 722 Personen feststellen. Der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren an den Einwohner:innen insgesamt liegt im Ortbezirk 8 mit 19,0 % etwas höher als in Frankfurt am Main insgesamt (17,0 %). Auch der Anteil der Familien mit Kindern unter 18 Jahren ist im Ortsbezirk 8 mit 22,1 % höher als in Frankfurt am Main (18,8 %). Gleiches gilt für den Anteil der Alleinerziehenden: Mit 25,8 % liegt der Anteil im Ortsbezirk 8 um 2,9 Prozentpunkte höher als in der Gesamtstadt. Weit über dem städtischen Durchschnitt liegt im Ortsbezirk 8 der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 15 Jahren, die auf Sozialgeld angewiesen sind. Dieser ist seit 2019 um 0,8 Prozentpunkte auf 23,2 % angestiegen und liegt damit um 6,5 Prozentpunkte höher als in der Gesamtstadt. Bei einem Ergebnisvergleich der einzelnen Stadtbezirke innerhalb des Ortsbezirks 8 stechen insbesondere die Stadtbezirke 426 Praunheim-Nord, 432 Heddernheim-West und 482 Niederursel-West ins Auge. So ist der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 18 Jahren (20,4 %, 20,5 %, 21,0 %) sowie der Anteil der Familien an allen Haushalten (24,7 %, 24,0 %, 24,9 %) in diesen drei Stadtbezirken höher als im Ortsbezirk 8 insgesamt (unter 18-Jährige: 19,0 %, Anteil Familien: 22,1 %) und auch höher als im gesamtstädtischen Durchschnitt (unter 18-Jährige: 17,0 %, Anteil Familien: 18,8 %). Auffällig ist mit 35 % auch der hohe Anteil Alleinerziehender im Stadtbezirk 432 (Heddernheim-West). Alle drei Stadtbezirke weisen im Vergleich zur Gesamtstadt (57) einen sehr hohen Benachteiligungsindex (Praunheim-Nord 81; Heddernheim-West 91,5; Niederursel-West 102) auf. Zudem ist hier der Anteil der Kinder und Jugendlichen unter 15 Jahren, die auf Sozialgeld angewiesen sind, überdurchschnittlich hoch. Liegt der Anteil in Frankfurt am Main insgesamt bei 16,7 % und im Ortsbezirk 8 bei 23,2 %, so lässt sich im Stadtbezirk 426 (Praunheim-Nord) ein Anteil von 27,0 %, im Stadtbezirk 432 (Heddernheim-West) ein Anteil von 27,5 % und im Stadtbezirk 482 sogar ein Anteil von 29,4 % feststellen. Das bedeutet, dass in diesen drei Stadtbezirken weit mehr als jedes vierte Kind von Armut betroffen ist. Im Stadtbezirk 426 ist zudem ein Anstieg um 6,5 Prozentpunkte seit 2019 festzustellen. Allerdings ist auch im Stadtbezirk 483/484 (Riedwiese/Mertonviertel), dem Stadtbezirk mit dem niedrigsten Anteil an Kindern und Jugendlichen im Sozialgeldbezug im Ortsbezirk 8, seit 2019 ein Anstieg von 6,3 Prozentpunkten festzustellen. b) Lebenslagenkarten (Kinderarmutsindex) Im Rahmen der Erstellung der Lebenslagenkarten wurde der sogenannte Index für Kinder- und Jugendarmut ermittelt. In die Ermittlung des Index gingen folgende Merkmale ein: der Anteil der Einwohner:innen bis 24 Jahren, die Arbeitslosendichte der bis 24-Jährigen, der Anteil der Sozialgeldbeziehenden bis 24 Jahren sowie die durchschnittliche Wohnfläche je Einwohner:in in qm. (Datengrundlage 2021/22). Auf der Lebenslagenkarte "Kinder- und Jugendarmut" ist der Ortsbezirk 8 insgesamt farblich mit einem sehr hohen Indexwert Kinder und Jugendarmut gekennzeichnet (siehe untenstehende Grafik auf Seite 4: Schwerpunkt Kinder- und Jugendarmut "Frankfurt Nordwest". Bezieht man in die Betrachtung des Indexwertes Kinder- und Jugendarmut im Ortsbezirk 8 die jeweiligen Benachteiligungsindexe der Stadtbezirke (siehe oben unter a)) mit ein, so lassen sich für die Stadtbezirke 432 (Heddernheim-West) und 482 (Niederursel-West) deutliche Überschneidungen auf der Grundlage der beiden Ergebnisse feststellen. Damit ergibt sich, wie folgende Grafik zeigt, räumlich ein Schwerpunkt der Kinder- und Jugendarmut. Dieser Schwerpunkt wird als "Frankfurt Nordwest" bezeichnet. Der Ortbezirk 8 insgesamt: [1] Mit Hilfe des Benachteiligungsindex lässt sich der Grad der sozialen Benachteiligung einzelner Stadtbezirke im Gefüge der Gesamtstadt bestimmen. Folgende Merkmale gehen in die Berechnung des Index ein: Personen im Regelleistungsbezug nach SGB II, Personen im Sozialgeldbezug nach SGB II, Personen im Grundsicherungsbezug im Alter und bei Erwerbsminderung nach SGB XII, Personen im Bezug von Hilfen zum Lebensunterhalt nach SGB XII, Leistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz nach SGB XII (zusammengefasst im Merkmal existenzsichernde Mindestleistungen), Arbeitslosendichte und Wohnfläche je wohnberechtigter Person mit Haupt- und Nebenwohnsitz in Frankfurt am Main. Der Benachteiligungsindex wird mittels einer Rangplatzvergabe für alle Frankfurter Stadtbezirke ermittelt. Niedrige Werte deuten auf eine im Vergleich zu anderen Stadtbezirken geringer ausgeprägte Benachteiligung, hohe auf eine im Vergleich stärker ausgeprägte Benachteiligung. Im Monitoring 2024 lag die Anzahl der Rangplätze bei insgesamt 114. Schwerpunkt Kinder- und Jugendarmut "Frankfurt Nordwest" (Ausschnitt aus der Lebenslagenkarte "Kinder- und Jugendarmut"): Der Schwerpunkt "Frankfurt Nordwest" wurde wie alle weiteren räumlich gekennzeichneten Schwerpunkte der Kinder- und Jugendarmut (Frankfurt West, Autobahn A5 / Westkreuz, Fechenheim) auf die weiteren Lebenslagenkarten übertragen. So können innerhalb des Schwerpunkts "Frankfurt Nordwest" weitere Informationen wie z.B. zu der Versorgung mit sozialer Infrastruktur und Möglichkeiten der Teilhabe, Kinderbetreuung und Unterbringung, Umweltbelastung, gesundheitliches Wohlbefinden usw. abgelesen werden. Im Kontext von Präventionsarbeit und Gegenmaßnahmen zum Abbau von Benachteiligung wird so ein zielgerichtetes Vorgehen, wie im Beispiel Bündnis gegen Kinder- und Jugendarmut ermöglicht. Zu Frage 1, 2. Absatz: Zum 01.04.2025 wird im Rahmen des Bündnisses gegen Kinder- und Jugendarmut eine Koordinierungsstelle eingerichtet. Von hier aus werden die nächsten Arbeitsschritte der Strategiegruppe koordiniert. Der Fokus liegt hierbei u.a. auf den Schwerpunkten der Kinder- und Jugendarmut, wie sie mittels des Index Kinder- und Jugendarmut sowie des Benachteiligungsindexes aus dem Monitoring 2024 ermittelt wurden. Hierzu zählt neben Fechenheim, Frankfurt West auch Frankfurt Nordwest. Zu Frage 2: Anteil der Familien in Bedarfsgemeinschaften mit Kindern u. 18 Jahren an Familien mit Kindern u. 18 Jahren insgesamt im Ortsbezirk 8, Dez. 2023 Stadtbezirke Familien mit Ki u. 18 J. insg. Familien mit Ki u. 18 J. in BG abs. Familien mit Ki u. 18 J. in BG in % 426 Praunheim-Nord 386 86 22,3 431 Heddernheim-Ost 842 132 15,7 432 Heddernheim-West 1.069 282 26,4 481 Niederursel-Ost 711 * - 482 Niederursel-West 897 225 25,1 483/84 Riedwiese/Mertonviertel 304 * - Ortsbezirk 8 4.156 792 19,1 Stadt insgesamt 78.268 11.388 14,6 Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, eigene Berechnungen */-: Anonymisierung von geringen Zahlenwerten Anteil der Alleinerziehenden in Bedarfsgemeinschaften mit Kindern u. 18 Jahren an Alleinerziehenden mit Kindern unter 18 Jahren insgesamt im Ortsbezirk 8, Dez. 2023 Stadtbezirke Alleinerziehende mit Ki u. 18 J. Alleinerziehende mit Ki u. 18 J. in BG abs. Alleinerziehende mit Ki u. 18 J. in BG in % 426 Praunheim-Nord 76 37 48,7 431 Heddernheim-Ost 192 79 41,1 432 Heddernheim-West 382 181 47,4 481 Niederursel-Ost 139 51 36,7 482 Niederursel-West 219 128 58,4 483/84 Riedwiese/Mertonviertel 37 16 43,2 Ortsbezirk 8 1.045 492 47,1 Stadt insgesamt 16.915 6.412 37,9 Quelle: Bürgeramt, Statistik und Wahlen, eigene Berechnungen Zu Frage 3: Im Schuljahr 2023/24 haben insgesamt 10 Schüler:innen an Schulen im Ortsbezirk 8 die Schule ohne Hauptschulabschluss oder berufsorientierten Abschluss an einer Schule mit Förderschwerpunkt Lernen verlassen. Bezogen auf Kinder/ Jugendliche mit Wohnort im Ortsbezirk 8 liegen uns keine Daten zum Verlassen der Schule ohne Abschluss vor. Daten zu den Schulentlassenen liegen laut dem Bürgeramt, Statistik und Wahlen nur für die Schulstandorte, nicht für die Wohnorte der Schüler:innen vor. Zur Frage wie viele erfolgreich durch die Schule in eine Lehrstelle vermittelt werden liegen keine Daten vor. Zu Frage 4: Gefährdungseinschätzung 2024 Aufgrund der geringen Fallzahlen können nur Zahlen für den Ortbezirk 8 insgesamt vorgelegt werden: Im Einzugsbereich (Ortsbezirk 8) wurden im Jahr 2024 insgesamt 245 Gefährdungseinschätzungen gemäß § 8a SBG VIII durch den Kinder- und Jugendhilfesozialdienst (KJS) durchgeführt (Vgl. Ffm. insg.: 3.768) In 108 der 245 durchgeführten Gefährdungseinschätzungen wurde eine latente bzw. akute Kindeswohlgefährdung festgestellt. Bei der Art der Kindeswohlgefährdung unterscheidet die Kinder- und Jugendhilfestatistik zwischen den Kategorien: - Vernachlässigung - Körperliche Misshandlung - Psychische Misshandlung - Sexuelle Gewalt In den 108 Fällen, bei denen eine latente bzw. akute Kindeswohlgefährdung festgestellt wurde, lagen in 63 % Anzeichen einer psychischen Misshandlung vor, in 40 % wurden Anzeichen einer körperlichen Misshandlung und in weiteren 39 % Anzeichen für Vernachlässigung festgestellt. Anzeichen sexueller Gewalt gab es in 1 % der Fälle. Eine Gefährdungseinschätzung erfolgt immer dann, wenn dem Jugendamt gewichtige Anhaltspunkte für die Gefährdung des Wohls eines Kindes oder Jugendlichen bekannt werden. Ist dies der Fall, hat das Jugendamt das Gefährdungsrisiko im Zusammenwirken mehrerer Fachkräfte einzuschätzen. Untersuchte Kinder bei der Einschulungsuntersuchung (Gewichtsstatus) im Ortsbezirk 8, 2023 Stadtbezirke insg. stark/ unter- gewichtig normal gewichtig über- gewichtig, nicht adipös adipös 426 Praunheim-Nord 25 5 13 . . 431 Heddernheim-Ost 75 9 53 8 . 432 Heddernheim-West 90 10 64 9 7 481 Niederursel-Ost 74 4 57 6 7 482 Niederursel-West 90 12 65 . 7 483/84 Riedwiese/Mertonviertel 29 . 23 . . Ortsbezirk 8 383 44 275 27 24 Stadt insgesamt1 6.432 663 4.967 426 293 1 Stadt insgesamt einschließlich Fälle ohne Angaben zum Gewichtsstatus u. nicht zuordenbarer Fälle Quelle: Gesundheitsamt Untersuchte Kinder bei der Einschulungsuntersuchung nach Vorsorgestatus im Ortsbezirk 8, 2023 Stadtbezirke insg. vollständig unvollständig unbekannt 426 Praunheim-Nord 30 21 * * 431 Heddernheim-Ost 75 58 11 6 432 Heddernheim-West 90 69 17 4 481 Niederursel-Ost 74 57 12 5 482 Niederursel-West 90 66 16 8 483/84 Riedwiese/Mertonviertel 29 23 * * Ortsbezirk 8 388 294 64 30 Stadt insgesamt1 6.432 4.909 1.062 461 Quelle: Gesundheitsamt Weiterführende Daten zur Kindergesundheit im Ortsbezirk 8 liegen laut dem Bürgeramt, Statistik und Wahlen nicht vor. Zu Frage 5: Aktivitäten in den Sportvereinen: Auf der Grundlage vorliegender Daten lässt sich nicht auf die Vereinsaktivität der Jugendlichen in den Stadtteilen schließen. Die Daten geben nur Auskunft darüber, wie hoch der Jugendanteil in den jeweiligen Vereinen der genannten Stadtteile ist. Hieraus lässt sich jedoch nicht ablesen, aus welchem Stadtbezirk bzw. Stadtteil die Jugendlichen kommen. In den Stadtbezirken des Ortsbezirk 8 gibt es insgesamt 13 Vereine mit einem Jugendanteil von insgesamt ca. 25 %. Hierzu zählen mehrere Vereine, deren Mitglieder stadtweit ihren Wohnsitz haben. Auffallend hoch ist der Jugendanteil der Sportgemeinschaft 1908 Praunheim e.V. mit knapp 55 %. Einen ähnlich hohen Anteil zeigt auch der Riedberger Sport- und Kulturverein auf. Die Turn- und Sportgemeinde Nordwest Frankfurt/M 1898 hat einen Jugendanteil von 45 %, die Turnerschaft 1860 Ffm-Heddernheim e.V. von 42 %. (Quelle:Sportamt) Aktivitäten in den Jugendverbänden: Gruppenangebote aus 17 Verbänden im Jahr 2023: Heddernheim Niederursel Praunheim Evang. Jugend Frankfurt (EJuF) 1 9 0 Jugendfeuerwehr 2 2 2 Jugendrotkreuz (JRK) 1 0 0 Kathol. Jugend Frankfurt (KJF) 0 0 2 Muslimisch-sunnitische Jugend Frankfurt (MSJ) 3 0 0 Pfadfinderring 9 0 0 Quelle: Statistik des Frankfurter Jugendrings (FJR) In Heddernheim wurden insgesamt 252 Kinder und Jugendliche mit 16 Gruppenangeboten, in Niederursel 129 Kinder und Jugendliche mit 11 Gruppenangeboten und in Praunheim 73 Kinder und Jugendlichen in 4 Gruppenangeboten erreicht. Insgesamt werden im Ortsbezirk 8 folgende Altersgruppen eingebunden: Altersgruppe Anzahl Kinder/Jugendliche bis unter 6 Jahre 0 6 bis unter 10 108 10 bis unter 14 98 14 bis unter 18 108 18 bis unter 27 139 Gesamt 453 Quelle: Statistik des Frankfurter Jugendrings (FJR) Zusätzliche Ferienmaßnahmen der FJR-Mitgliedorganisationen: Laut Datenlage gibt es keine Angebote, die explizit in den angefragten Stadtteilen (Praunheim, Heddernheim-Ost und West, Niederursel-Ost und Niederursel-West sowie Riedwiese/Mertonviertel) stattgefunden haben oder die gezielt an junge Menschen aus diesen Stadtteilen gerichtet waren. Gleichwohl sind die (zusätzlichen) Ferienmaßnahmen der Jugendverbände grundsätzlich stadtweit ausgerichtet. Wie viele junge Menschen aus den genannten Stadtteilen diese Angebote wahrgenommen haben, ist allerdings aus den vorliegenden Daten nicht nachvollziehbar. (Datenauswertung der FRJ-Mitgliedorganisationen durch das JSA)