Kriterien bei der Vergabe von Cateringaufträgen in Schulen und Kindertageseinrichtungen

Stellungnahme des Magistrats vom 07.09.2018, ST 1799

Betreff: Kriterien bei der Vergabe von Cateringaufträgen in Schulen und Kindertageseinrichtungen Zu 1) Die derzeitigen Anforderungen sind: die Richtlinien der Deutschen Gesellschaft für gesunde Ernährung für Kinder und Jugendliche wo es möglich ist, dass das Essen weitgehend frisch zubereitet wird kurze Lieferwege bei Warmanlieferungen (daher Festlegung von Kochküchen an den Schulen von dort aus andere umliegende Schulen mit versorgt werden müssen) Verwendung von regionalen und saisonalen Produkten Niedriger Anteil an Verwendung von Convenienceprodukten Bioanteil von 10% Spezifische Anforderungen der Schule bzw. Kita Der Magistrat hat eine Arbeitsgruppe eingesetzt, die die Vergabekriterien überarbeitet und Maßnahmen zur besseren Beteiligung der Schulgemeinden festlegt. Die Auswertung beruht auf folgendem Schema: Produktqualität (Gewichtung 40%) Musterwochenspeisepläne Rezepturen Preis (Gewichtung: 30%) Als Essenspreis für das warme Mittagessen gemäß den Anforderungen aus dem Leistungsverzeichnis gilt der Preis des Auftragnehmers aus seinem eingereichten Angebot inklusive der gesetzlichen Mehrwertsteuer. Der Essenspreis ergibt sich aus allen durch den Auftragnehmer zu tragenden Kosten, die für die Leistungserbringung gemäß den Anforderungen des Leistungsverzeichnisses erforderlich sind. Servicequalität (30%) Beschwerdemanagement (max. 2 DIN A4-Seite) Im Rahmen des Beschwerdemanagements erwarten wir eine ausführliche schriftliche Ausarbeitung zum Umgang mit Beschwerden; angefangen vom Eingang der Beschwerde bis zum Abhelfen der Beschwerde. Die Darstellung soll eine Unterteilung zwischen dem Umgang mit Beschwerden seitens der Schule und/ Eltern bzw. von Beschwerden seitens des Stadtschulamtes beinhalten. Umsetzung des Verpflegungskonzeptes (max. 3 DIN A4-Seiten) Der Bieter muss ein Konzept zur Umsetzung des ausgeschriebenen Verpflegungsangebotes einreichen. Prüfung und Wertung der Angebote Für jedes Zuschlags-Kriterium erfolgt die Bewertung anhand eines Zielerreichungsgrades. Der jeweilige Erreichungsgrad wird mit den Punkten von 3 (niedrigste Bewertung) bis 15 (höchste Bewertung) bewertet. sehr gut gut befriedigend ausreichend mangelhaft 15 Punkte 12 Punkte 9 Punkte 6 Punkte 3 Punkte Zu 2) Es gibt diesbezüglich keine Einflussnahme. Im Vergabeverfahren darf kein Bieter bevorzugt oder benachteiligt werden. Die Schule hat aber die Möglichkeit, die pädagogischen Anforderungen an die Mittagsversorgung zu benennen und diese werden in die Ausschreibung übernommen und somit automatisch, soweit umsetzbar, Vertragsbestandteil des Catervertrages. Diese Anforderungen müssen, zusätzlich zu allen anderen Vorgaben, vom Gewinner auch sichergestellt werden. Wie die Umsetzung erfolgen soll, wird über das geplante Verpflegungskonzept, welches jeder Bieter vorlegen muss, dargestellt und dieses fließt in die Bewertung im Bereich Servicequalität mit ein. Zu 3) Der Umstand ist uns nicht bekannt.

a) Grundsätzlich ist dies möglich. Ein Ausschluss von Firmen ist hochkomplex und oftmals nicht möglich (siehe auch die Ausschlussmöglichkeiten im Unterhaltsreinigungsbereich). b) bei Problemstellungen werden Gespräche mit allen Beteiligten geführt, Lösungsansätze ausprobiert, Reflexionen durchgeführt. Seitens des zuständigen Fachamtes ist eigens eine Ökotrophologin in 2015 eingestellt worden, die derzeit nach Bedarf Kontrollen zu allen Themen der Vertragskonditionen durchführt. c) derzeit gibt es keinen Anlass für ein solches Kataster. Zu 4) Da das Vergaberecht eine EU-weite Ausschreibung dieser Leistung vorgibt, kann die gewerbesteuerrelevante Ortsansässigkeit keinen Einfluss auf die Entscheidung haben. Im derzeitigen Verfahren ist der Preis nur ein 30%iger Anteil der Wertungskriterien und somit kommt nicht automatisch derjenige zu einem Vertrag der den billigsten Abgabepreis bietet.