Die Stadtbevölkerung wächst - und mit ihr die Probleme Ausreichende Personalausstattung für das Sozialrathaus Bockenheim

Stellungnahme des Magistrats vom 23.07.2018, ST 1299

Betreff: Die Stadtbevölkerung wächst - und mit ihr die Probleme Ausreichende Personalausstattung für das Sozialrathaus Bockenheim Das Jugend- und Sozialamt (Amt 51) hat aus verschiedenen Gründen nachvollziehbare Stellenmehrbedarfe (u.a. "Wachsende Stadt", gesetzliche Neuregelungen) im Rahmen von Stellenplanträgen angemeldet. Beginnend mit dem Nachtragsstellenplan 2016 wurden diese Bedarfe - im Rahmen der haushaltsrechtlichen Möglichkeiten - durch entsprechende Stellenneuschaffungen berücksichtigt. So wurden bis heute folgende Stellenneuschaffungen für das Amt 51 vorgenommen: Nachtragsstellenplan 2016 77 Stellen Stellenplan 2017

200 Stellen Ersatzmaßnahmen für Stellenplan 2018 6 Stellen Summe:

283 Stellen Es kann damit konstatiert werden, dass mit insgesamt 283 Neuschaffungen den Personalbedarfen des Amtes 51 und somit auch des Sozialrathauses Bockenheim (mit Stellenplan 2017) durchaus Rechnung getragen wurde. Die Stellenausstattung im Bereich der Jugendhilfeaufgaben des Sozialrathauses Bockenheim wird sowohl für den Bereich Kinder- und Jugendhilfe Sozialdienst (KJS) als auch den Bereich Kinder- und Jugendhilfe Wirtschaftsdienst (KJW) regelmäßig überprüft. Für beide Arbeitsfelder gibt es im Jugend- und Sozialamt (JSA) der Stadt Frankfurt am Main ein Personalbemessungsmodell, anhand dessen bezogen auf einzelne Organisationseinheiten das personelle Soll bemessen wird. Anpassungsbedarfe durch Bevölkerungswachstum oder Aufgabenzuwachs können damit im Rahmen der Haushaltsplanung der Stadt Frankfurt eingebracht werden und im Rahmen der von der Stadtverordnetenversammlung zur Verfügung gestellten Stellen und Mittel angepasst werden. Aktuell wird im Arbeitsbereich KJS die Personelle Ausstattung und Verteilung innerhalb des Amtes auf Grundlage der Zahlen aus dem Jahr 2017 überprüft. Auch für den KJW findet im Laufe des Jahres eine Prüfung der personellen Bedarfe in den Arbeitsfeldern statt. Ebenso wird in den Blick genommen, ob die personelle Verstärkung für den Bereich Unterhaltsvorschuss, die in der gesetzlichen Erweiterung des Anspruchskreises begründet war, ausreichend ist. Der These des Ortsbeirates, dass die SGB VIII Teams seit Jahren mit immer größerem Verwaltungsaufwand belastet seien und dies die fachliche Arbeit einschränken würde, kann so nicht gefolgt werden. Sozialpädagogisches Handeln in einer Behörde geht immer mit Verwaltungshandeln einher. Im Bereich des Kinderschutzes hat das Jugend- und Sozialamt die gesetzlich normierten Anforderungen in fachlich hoch qualifizierte Standards umgesetzt. Diese beinhalten auch Dokumentationspflichten, die sowohl für die Schwere der zu treffenden Entscheidungen angemessen sind als auch unabdingbar notwendig zum Schutz der handelnden Mitarbeitenden. Auch das Sozialrathaus Bockenheim ist situativ von personellen Vakanzen betroffen, wenn bspw. Mitarbeitende die Stelle wechseln oder längerfristig erkranken. Diese Vakanzen sind nicht immer sofort und unmittelbar zu beheben, da Stellenbesetzung förmliche Verfahren mit Zeitläufen von mehreren Monaten haben und zudem ein hoher Konkurrenzkampf um Fachkräfte auf einem engen Fachkräftemarkt besteht. Aufgrund dessen hat das Jugend- und Sozialamt ein Einarbeitungskonzept für den KJS etabliert, dass auf diese Anforderungen reagiert und dafür sorgt, dass mindestens dreimal im Jahr bereits gut vorbereitet neue Fachkräfte in die Sozialrathäuser verteilt werden können. Allerdings kann es situativ immer wieder auch in einzelnen Bereichen durch Priorisierung zu Verzögerungen in der Bearbeitung von Anträgen beim KJS kommen. Zunächst wird immer der Kinderschutz sichergestellt. Dies kann zur Folge haben, dass vorübergehend die Bearbeitungszeit für andere Tätigkeiten länger dauert. Aktuell ist im Kinder- und Jugendhilfe Sozialdienst des Sozialrathaus Bockenheim zusätzlich eine Springerkraft eingesetzt. Im Bereich des Unterhaltsvorschusses konnte durch die personelle Verstärkung von 10 zusätzlichen befristet beschäftigten Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern bisher ein angemessener Bearbeitungsstand trotz höherer Antragszahl gehalten werden. Das Sozialrathaus Bockenheim profitiert hierbei von einer zusätzlichen Vertretungskraft. In den Arbeitsbereichen Soziale Hilfen der Sozialrathäuser und Besonderen Dienste - insbesondere im Zusammenhang mit dem Bundesteilhabegesetz (BTHG) und des demografischen Wandels - wurde mit Stellenplan 2017 Rechnung getragen. Dem Sozialrathaus Bockenheim entsteht hierdurch ein weiterer Zuwachs.