Auch Bodenlärm ist Lärm

Bericht des Magistrats vom 19.06.2009, B 525

Betreff: Auch Bodenlärm ist Lärm Vorgang: l. Beschl. d. Stv.-V. vom 26.03.2009, § 5600 - OA 73 OBR 6, l. B 43/09 - Zwischenbericht: Als Anlage ist diesem Bericht das anonymisierte Gutachten der Vorstudie "Bodenlärm" beigefügt. Im Rahmen einer vom Magistrat beauftragten Untersuchung hat die TÜV SÜD Industrie Service GmbH Messreihen zum Bodenlärm ausgewertet. Als eine mögliche Quelle wird danach der bodennahe Flugverkehr (kurz nach dem Abheben bzw. kurz vor der Landung) angenommen. Die zunächst vertretene Annahme, dass die Belästigungen überwiegend durch tieffrequente Töne verursacht werden, hat sich nach dieser Vorstudie nicht signifikant bestätigt. Untersucht wurden unterschiedliche dB(A)- und dB(C)-Bewertungen sowie die Tonhaltigkeit der Lärmereignisse. Allerdings sind die Spektren der dem bodennahen Fluglärm zuzuordnenden Schallereignisse im Vergleich zu solchen des Straßenverkehrs deutlich zu tieferen Frequenzen hin verschoben. Auch Besonderheiten in der Abnahme der Frequenzen während eines Schallereignisses, die sogenannte Flankensteilheit, können zu der empfundenen Lästigkeit führen. Gleiches gilt für die Fluktuationen: Die beurteilten Schallereignisse wiesen zum Teil sehr starke und als unangenehm empfundene Schwankungen auf. Geräuschmessungen in geschlossenen Räumen ergaben bei der Beurteilung unter Zuhilfenahme der DIN 45680 "Messung und Bewertung tieffrequenter Geräuschimmissionen in der Nachbarschaft", dass tieffrequente Geräusche im Sinne dieser Norm nicht vorgefunden wurden. Das vorgelegte Gutachten zur Vorstudie Bodenlärm zeigt deutlich auf, dass umfangreichere wissenschaftliche Untersuchungen und zudem auf der Grundlage einer sehr viel größeren Datenbasis erfolgen müssen. Ebenfalls dringend erforderlich ist die richtige Einordnung der Schallereignisse in einen fachlich-rechtlichen Rahmen. Die in der Vorstudie hilfsweise herangezogene DIN 45680 "Messung und Bewertung tieffrequenter Geräuschimmissionen in der Nachbarschaft" trifft die Problematik nur unzureichend. Auch Einflussfaktoren die nicht direkt durch den Flugverkehr bestehen, sondern vielmehr durch Witterungseinflüsse, Windverhältnisse und Luftdruck bedingt sind, müssen in einer fundierten Studie Eingang finden. Um belastbare Ergebnisse zu erhalten, die aufzeigen, welche Maßnahmen bei der Lärmbelastung der Anwohner durch Bodenlärm bzw. bodennahem Fluglärm auftreten, muss eine intensive Begleitung des Projektes durch die entsprechenden Fakultäten von Hochschulen erfolgen. Zu der notwendigen zeitintensiven und fachlich fundierten Begleitung einer solchen Grundlagenforschung sieht sich der Magistrat alleine nicht in der Lage. Da aufgrund der regionalen Bedeutung des Themas, nicht nur Schwanheim, sondern auch weitere Kommunen in der Nähe des Flughafens betroffen sind, prüft der Magistrat derzeit welche regionalen Institutionen für die Fortführung der Bodenlärmstudie in Frage kommen. Anlage 1 (ca. 5,7 MB)