Bericht zur Anzahl der Mitarbeiter mit Migrationshintergrund

Bericht des Magistrats vom 18.11.2011, B 474

Betreff: Bericht zur Anzahl der Mitarbeiter mit Migrationshintergrund Vorgang: A 26/11 FDP Der Magistrat hat mehrfach, zuletzt am 21.06.2011 mit B 299, und in der Beantwortung der Frage Nr. 92 zur 3. Fragestunde der Stadtverordnetenversammlung am 25.08.2011 darauf hingewiesen, dass wegen der fehlenden allgemeinverbindlichen Definition des Begriffes "Migrationshintergrund" und der Entwicklung durch das neue Staatsbürgerschaftsrecht zusehends Schwierigkeiten bei der Identifizierung von Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter mit ausländischen Wurzeln bestehen. Zusätzlich wurde berichtet, dass personenbezogene Daten von Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern nur insoweit erhoben werden dürfen, wie sie für das Arbeitsverhältnis von unmittelbarer Relevanz sind. Trotzdem wurde versucht, mit erheblichem Aufwand, zumindest für die Auszubildenden, annäherungsweise über Namensangaben und Angaben zu einer Muttersprache, die auf einen Migrationshintergrund schließen lassen, Zahlen zu erheben. Insoweit konnte berichtet werden, dass von den 109 Auszubildenden, die in den Verwaltungs- und kaufmännischen Berufen oder als Fachinformatiker/in ihre Ausbildung beim Personal- und Organisationsamt begonnen haben, mindestens 26 einen Migrationshintergrund haben. Dies sind 24 Prozent. Eine exakte Angabe hierzu ist für die bestehenden Beschäftigungsverhältnisse nicht möglich. Genauere Angaben über den Status "Migrationshintergrund" können nur durch persönliche Befragung der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter gewonnen werden. Der Magistrat hält die Gewinnung von derlei persönlichen Daten, wenn sie nicht anonym und auf freiwilliger Basis erfolgen, datenschutzrechtlich für bedenklich. Unter der Voraussetzung einer anonymen bzw. freiwilligen Basis können jedoch, aufgrund der nicht Verifizierbarkeit der Angaben, ebenfalls keine exakten Daten erhoben werden. Darüber hinaus ist eine solche Befragung nicht dazu geeignet, das Vertrauen in eine diskriminierungsfreie Umgebung zu stärken, wenn im Dienstverhältnis nach einem ausländischen Elternteil bzw. nach der Einbürgerung gefragt wird. Der Eindruck, eine Mitarbeiterin oder ein Mitarbeiter werde wegen seines Status anders behandelt als andere Beschäftigte, sollte unbedingt vermieden werden. Trotz des vergleichsweise hohen Anteils von Auszubildenden mit Migrationshintergrund wird der Magistrat weiterhin verstärkt um diese Personengruppe werben. Der Magistrat ist derzeit in Gesprächen, welche Indikatoren bzw. Methoden noch besser geeignet sind, um die Erfolge seiner Bemühungen zur Gewinnung dieser Personengruppen darzustellen. In der Zwischenzeit hält der Magistrat die jetzige Berichterstattung im Hinblick auf die Erfassung von ausländischen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern für eine sinnvolle Ergänzung.