Emissionsbelastung in der Friedberger Landstraße

Bericht des Magistrats vom 14.01.2005, B 35

Betreff:

Emissionsbelastung in der Friedberger Landstraße

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 14.10.2004, § 8058

- OA 1694 OBR 3 -

Zu Frage 1:

In der Friedberger Landstraße befindet sich eine kontinuierlich messende Luftmessstation des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Geologie (HLUG), an der im Jahr 2003 die folgenden Immissionskonzentrationen für Stickstoffdioxid und Feinstaub gemessen worden sind.

Tab. 1: Stickstoffdioxidkonzentration in der Friedberger Landstraße 2003

Jahr

Stickstoffdioxid (NO2) in µg/m³ Jahresmittelwert

Anzahl der Überschreitungen der 1h-Mittelwerte

1 h-Mittelwert in µg/m³

Friedberger Ldstr.

Grenzwert

Friedberger Ldstr.

2003

72

54

8

270

(HLUG, 2004)

Im Jahr 2003 wurde der in diesem Jahr gültige Grenzwert für den Jahresmittelwert von Stickstoffdioxid von 54 µg/m³ mit 72 µg/m³ in der Friedberger Landstraße überschritten. Für Stickstoffdioxid existiert außerdem ein Grenzwert für die Kurzzeitbelastung. Danach durfte im Jahr 2003 der Wert 270 µg/m³ nicht öfter als an 18 Stunden pro Jahr überschritten werden. Diese Festlegung wurde mit 8 Überschreitungen eingehalten.

Nach dem Entwurf zum Luftreinhalteplan für den Ballungsraum Rhein-Main des Hessischen Ministeriums für Umwelt, ländlichen Raum und Verbraucherschutz wird etwa 68 % der Stickstoffdioxidkonzentration in der Friedberger Landstraße durch den Ballungsraum plus städtischer Hintergrund verursacht. Ca. 32 % stammt aus der Zusatzbelastung durch die Straßenschlucht in der Friedberger Landstraße.

Tab. 2: Feinstaubkonzentration in der Friedberger Landstraße 2003

Jahr

Feinstaub (PM10) in µg/m³ -Jahresmittelwert

Anzahl der Überschreitungen der 24 h-Mittelwerte

24 h-Mittelwert in µg/m³

Friedberger Ldstr.

Grenzwert

Friedberger Ldstr.

2003

36

43,2

36

60

(HLUG, 2004)

Im Jahr 2003 wurde der in diesem Jahr gültige Grenzwert für den Jahresmittelwert für Feinstaub von 43,2 µg/m³ mit 36 µg/m³ in der Friedberger Landstraße eingehalten. Für Feinstaub existiert außerdem ein Grenzwert für die Kurzzeitbelastung. Danach durfte im Jahr 2003 der Wert 60 µg/m³ nicht öfter als an 35 Tagen pro Jahr überschritten werden. Diese Festlegung wurde nicht eingehalten. An der Station in der Friedberger Landstraße wurde der Wert an 36 überschritten.

Nach Aussagen im Luftreinhalteplanentwurf werden etwa 75 % der Feinstaubkonzentration in der Friedberger Landstraße durch den Ballungsraum plus städtischer Hintergrund verursacht. Etwa 25 % stammen aus der Zusatzbelastung der Straßenschlucht.

Zu Frage 2:

Nach dem Entwurf zum Luftreinhalteplan liegen keine belastbaren Erkenntnisse über konkrete Änderungen der Emissionen für den Zeitraum 2005 bis 2010 für die Quellgruppen Industrie, Verkehr, Gebäudeheizung, Schifffahrt und Flugverkehr vor.

Bei den Stickoxiden wird eine Abnahme der Emissionen um etwa 35 % und bei Feinstaub um ca. 10 % erwartet.

In der Friedberger Landstraße wird bei Stickstoffdioxid eine Abnahme der Immissionsbelastung um ca. 30 % erwartet. Diese Minderung reicht nicht aus, um den ab 2010 für Stickstoffdioxid geltenden Grenzwert von 40 µg/m³ sicher einzuhalten. Es sind daher zusätzliche Maßnahmen erforderlich.

Zur Entwicklung der Feinstaubbelastung bis 2010 sind im Luftreinhalteplanentwurf keine Angaben enthalten. Es wird jedoch davon ausgegangen, dass der ab 2005 geltende Jahresmittelwert von 40 µg/m³ in der Friedberger Landstraße eingehalten wird. Es ist zu berücksichtigen, dass die Höhe der Feinstaubbelastung (insbesondere bezüglich der Einhaltung der Tagesmittelwerte) witterungsabhängig ist. So werden bei ungünstigen Verdünnungs- und Transportverhältnissen (z.B. bei geringen Windstärken, austauscharmen Wetterlagen oder niedrigen Niederschlagsmengen) erhöhte Feinstaubkonzentrationen erreicht. Durch die sehr unterschiedlichen Häufigkeiten von stabilen Hochdruckwetterlagen kann daher die Kurzzeitkenngröße (24-Stunden-Mittelwerte) von Jahr zu Jahr erheblich schwanken. Ob der Grenzwert für den Tagesmittelwert eingehalten wird, ist daher auch von der Witterung eines Jahres abhängig.

Zu Frage 3:

Durch Untersuchungen des Hessischen Landesamtes für Umwelt und Geologie wurde deutlich, dass bei der Luftschadstoffbelastung Einzelbetrachtungen nicht zielführend sind, sondern ein größerer Raum betrachtet werden muss. Aus diesem Grund wurde ein Luftreinhalteplan für den gesamten Ballungsraum Rhein-Main erstellt.

Die Ergebnisse zeigen, dass aufgrund der hohen Hintergrundbelastung, die etwa 70 % der Gesamtbelastung ausmacht, kommunale Maßnahmen im Verkehrssektor nur begleitend wirksam sein können. Durchgreifende Erfolge können nur durch fahrzeugtechnische Emissionsminderungsmaßnahmen, die auf Ebene des Bundes und der EU einzuführen sind, erreicht werden.

Das Maßnahmenbündel, das die betroffenen Ämter und städtischen Gesellschaften für sinnvoll erachten, um eine Reduzierung der Luftschadstoffbelastung für Frankfurt am Main zu erreichen, setzt sich aus Maßnahmen der Handlungsfelder "Verkehrsaufwand vermeiden“, "Verkehr modal verlagern“ und "Verkehr verträglich abwickeln“ zusammen. Die Maßnahmen reichen von der Steuerung der Siedlungsentwicklung, über einen Ausbau der ÖPNV-Infrastruktur, Maßnahmen zur Verbesserung des Fußgänger- und Radverkehrs bis hin zu Verkehrsmanagement-Maßnahmen. Alle diese Maßnahmen werden sinnvollerweise für den gesamten Stadtraum geplant und nicht für Einzelbereiche.

Maßnahmen, die sich nur auf einzelne Straßen beziehen (z.B. Fahrverbote für einzelne Verkehrsteilnehmer wie schwere Lkw im Durchgangsverkehr), lassen keine spürbaren Reduzierungen der Feinstaub- und Stickstoffdioxidbelastung erwarten. Es ist nicht auszuschließen, dass diese geringen Effekte messtechnisch nicht nachzuweisen sind.

Zu Frage 4:

Das Hessische Landesamt für Umwelt und Geologie, das die Luftmessungen in der Friedberger Landstraße durchführt, sieht keine Möglichkeit, im Straßenraum Warn- oder Infotafeln mit Angaben zur aktuellen Immissionsbelastung einzurichten, da bei einer Online-Datenübertragung keine Plausibilitätsprüfung durchgeführt werden kann.

Zu Frage 5:

Dem Magistrat liegen keine Informationen über Erfahrungen anderer Städte mit Warn- bzw. Infotafeln vor.