Straßenbefragung zu "Angst-Räumen" durch die Polizei

Stellungnahme des Magistrats vom 30.03.2001, ST 11

Betreff: Straßenbefragung zu "Angst-Räumen" durch die Polizei

Das Polizeipräsidium Frankfurt am Main teilt auf Anregung des Ortsbeirates mit, dass im Jahr 1999 Mitarbeiter des Polizeipräsidiums Frankfurt zusammen mit dem städtischen Bürgeramt, Statistik und Wahlen eine Befragungsaktion zum Thema "Angst-Räume" durchgeführt haben. Die Befragung wurde mit der Zielsetzung durchgeführt, Erkenntnisse darüber zu gewinnen, wie Bürgerinnen und Bürger die Sicherheitslage in ihrem Wohnumfeld beurteilen und welche angstauslösenden Faktoren deren subjektives Sicherheitsempfinden beeinflussen.

Für die allgemeine Sicherheitsumfrage wurden nach dem Zufallsprinzip Fragebögen an 2.100 gemeldete deutsche Bürgerinnen und Bürger im Alter von 18-75 Jahren und an 900 ausländische Mitbürgerinnen und Mitbürger gleichen Alters, die mindestens drei Jahre in der Stadt leben, gesandt. Insgesamt wurden 1.397 Erhebungsbögen zurückgesandt.

Flankierend fanden zwischen dem 17. Januar und dem

1. Februar 2000 Passantenbefragungen in insgesamt fünf Frankfurter Stadtteilen mit dem Schwerpunktthema "Unsicherheitsräume" statt. Es handelte sich jeweils um eintägige Aktionen an den Interviewstandorten
   • Nordend, Merianplatz
   • Sachenhausen, Schweizer Platz/Schweizer Straße
   • Höchst, Fußgängerzone
   • Enkheim, Triebstraße
   • Bockenheim, Leipziger Straße/Kirchstraße. An den persönlichen Interviews beteiligten sich insgesamt 304 Passanten. Die Auswertung beider Untersuchungen wurde durch das Bürgeramt, Statistik und Wahlen vorgenommen, wobei die Ergebnisse der Passantenbefragungen aller fünf Standorte zusammen ausgewertet wurden. In Frankfurt am Main ergeben sich aus der allgemeinen Sicherheitsumfrage die klassischen "Unsicherheitsräume": Hauptbahnhof, die Bahnhofsgegend, die S- und U-Bahnstationen, Konstablerwache, Innenstadt, Zeil, öffentliche Verkehrsmittel, Hauptwache. Bei ihnen gleichen sich die Unsicherheitsfaktoren weitgehend: "abends und bei Dunkelheit, Jugendliche und Jugendbanden, aufgrund des generellen Publikums, allgemeine Kriminalität, Drogenhandel und der Aufenthalt von Dealern". Die Bürgerinnen und Bürger beweisen damit ein gutes Gespür für die tatsächliche Situation: die aufgezählten "Angst-Räume" entsprechen im Wesentlichen den erkannten Kriminalitätsbrennpunkten. Als sinnvolles Mittel zur Verbesserung der Sicherheitslage an den Kriminalitätsbrennpunkten werden von den Bürgerinnen und Bürgern "mehr Polizeipräsenz, mehr Kontrollen und mehr Sicherheitskräfte", aber auch "bessere Beleuchtung/bauliche Veränderungen, Videoüberwachung und härtere Justiz" genannt. Diese Ergebnisse werden auch durch die Passantenbefragung bestätigt. Weitere Einzelheiten können aus den beigefügten Anlagen "Ergebnisse der Frankfurter Bürgerbefragung 1999" und "Ergebnisse einer Passantenbefragung der Frankfurter Polizei" ersehen werden. Bereits vor der Bürgerbefragung im Nordend wurden der Bereich Merianplatz, Bornheim Mitte und die Tiefebenen der U-Bahnstation Merianplatz als mögliche "Angst-Räume" und Schwerpunkte polizeilicher Arbeit erkannt. Diese Bereiche sind in das spezielle Raub-/Rauschgiftprogramm aufgenommen. In diesem Zusammenhang wurden und werden umfangreiche Kontrollmaßnahmen durch uniformierte Kräfte durchgeführt. Dadurch gelang es, das Drogenproblem am Merianplatz wirkungsvoll zu bekämpfen. Auch durch den allgemeinen Revierdienst und die zuständige Ermittlungsgruppe werden diese Örtlichkeiten auch weiterhin verstärkt bestreift. Positiv hat sich die Einrichtung des "Bürgerservice der Frankfurter Polizei" mit einem Kontaktbeamten als Ansprechpartner für Hinweise und Anliegen im Stadtteil bewährt. Von dem Kontaktbeamten wird in diesem Zusammenhang berichtet, dass sich durch die intensive Bestreifung und die Polizeipräsenz das Sicherheitsgefühl der in der "Unteren Berger Straße" ansässigen Geschäftsleute verbessert hat. Es wurde mehrfach betont, dass die festgestellte Polizeipräsenz erheblich zu einer Verbesserung und Beruhigung beigetragen habe. Die Geschäftsleute bemerken einen deutlichen Rückgang reklamierter Umstände, wie herumlungernde Jugendliche und Drogenabhängige. Gleichzeitig wurde die Bitte geäußert, weiterhin vermehrt Präsenz zu zeigen. Durch diese "Bürgernähe" ist es möglich, auch künftig flexibel auf Anliegen der Bürgerinnen und Bürger zu reagieren. In Abhängigkeit der jeweiligen Entwicklung können dadurch möglichst schnell bestehende Schwerpunktmaßnahmen zur Kriminalitätsbekämpfung und Straftatenverhütung fortgesetzt bzw. neue Lösungsansätze erarbeitet werden. Es lässt sich sagen, dass die Kriminalitätslage in diesem Stadtteil keine signifikanten Auffälligkeiten zeigt. Im Bereich Nordend und "Untere Berger Straße" sind gegenwärtig keine konkreten Kriminalitätsschwerpunkte erkennbar. Die Konzepte und Maßnahmen der Frankfurter Polizei, die ausgerichtet sind auf gezielte polizeiliche Strategien und Schwerpunktmaßnahmen, greifen. In diesem Sinn haben die konsequente Verfolgung von Straftaten, einschließlich deliktsübergreifender täterorientierter, verschärfter Kontrollmaßnahmen (Stichwort Schleierfahndung) sowie die Vernetzung polizeilicher und städtischer Präventionskonzepte erkennbare Wirkung auf die Sicherheitslage in Frankfurt am Main. Indikatoren zur öffentlichen Sicherheit aus Sicht der Frankfurterinnen und Frankfurter Ergebnisse der Frankfurter Bürgerbefragung 1999 *) Schutz vor Kriminalität und Gewährleistung der öffentlichen Sicherheit war in den vergangenen Jahren und ist auch heute das zentrale Problemfeld in den Augen der Frankfurterinnen und Frankfurter. Im November/Dezember 1999 erreicht das Top-Problem allerdings das bei weitem niedrigste Niveau seit Beginn der regelmäßigen Beobachtung. Auf die offen (ohne Antwortvorgabe) gestellte Frage nach den größten Stadtproblemen geben nur noch ein Drittel (33 %) aller Befragten diese Antwort, rund ein Drittel (35 %) der deutschen und rund ein Viertel (27 %) der ausländischen Frankfurterinnen und Frankfurter. Auf Rang zwei und drei rangieren mit weitem Abstand die "Verkehrssituation" und die mit dem "Verhältnis Deutsche/Ausländer" verbundenen Problemnennungen. Für die ausländischen Frankfurterinnen und Frankfurter ist statistisch zuverlässig lediglich das Top-Problem "Kriminalität" nachzuweisen. *) Die Ergebnisse basieren auf den Antworten von 1 397 Frankfurterinnen und Frankfurtern im Alter zwischen 18 und 75 Jahren, die sich an der im November/Dezember 1999 durchgeführten Frankfurter Bürgerbefragung beteiligt haben. Für die Befragung waren nach einem Zufallsverfahren aus dem Einwohnermelderegister repräsentativ Personen ausgewählt worden, und zwar 2 100 Deutsche 18 - 75 Jahre, mit Hauptwohnsitz in Frankfurt am Main sowie 900 Ausländer (ebenfalls 18 - 75 Jahre, mit Hauptwohnsitz in Frankfurt am Main), die drei Jahre und länger in der Stadt leben. Am 10.11.1999 wurde der Fragebogen mit Anschreiben und Rückkuvert an die ausgewählten Frankfurterinnen und Frankfurter, am 07.12.1999 ein Erinnerungsschreiben versandt. Wie sich die größten Stadt-Probleme der 90er-Jahre aus Sicht der deutschen Frankfurterinnen und Frankfurter seit der ersten Bürgerbefragung im November 1993 entwickelt haben, zeigt folgende Übersicht. Entwicklung der größten Probleme der 90er Jahre in Frankfurt am Main aus Sicht der Deutschen 1993 - 1999 (%, ohne Antwortvorgabe, Mehrfachnennungen ) Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1993 - 1999 Eine starke Zunahme der Problemnennungen "Kriminalität" um +10 %-Punkte auf 57 %, war im November 1994 zu verzeichnen, wenige Wochen nach den spektakulären Schüssen aus einer Maschinenpistole (Fall Adzemaj), mittags auf der belebten Konstablerwache. Es folgten abnehmende Anteile auf bis zu 43 % im Jahr
2. In 1997 wieder ein Anstieg auf 48 %, möglicherweise ausgelöst durch vermehrt vorgekommene Raubüberfälle, insbesondere abends und nachts in der Innenstadt, aber auch tagsüber. Auch Presseberichte wie "Frankfurt - die Kriminalitätshauptstadt" oder auch Berichte über die Raubüberfälle des "Fahrradräubers" auf ältere Frauen und über Jugendbanden, die anderen Jugendlichen Geld und wertvolle Kleidungsstücke raubten, dürften mit dazu beigetragen haben. Das mit Abstand niedrigste Niveau erreicht das Top-Problem im November/Dezember 1999, nur noch 35 % der deutschen Frankfurterinnen und Frankfurter nennen "Kriminalität" als größtes Stadtproblem. Wie sich die Problemnennung "Kriminalität" in verschiedenen Gruppen in den 90er Jahren entwickelt hat, ist Tabelle 1 zu entnehmen. Hervorzuheben ist, dass Zunahme oder Abnahme vom Niveau her in den einzelnen Bevölkerungsgruppen zwar recht unterschiedlich ausgeprägt ist, die Richtung aber bis auf wenige Ausnahmen über alle Gruppen identisch ist. Die stärksten Rückgänge gegenüber 1998 sind bei Befragten mit mittlerem Schulabschluss (-10 %-Punkte), Frauen (-9 %) und den mittleren Altersjahrgängen der 35 - 44jährigen (-9 %-Punkte) zu verzeichnen. In diesen Ergebnissen dürften sich auch die in der Öffentlichkeit stark beachteten Maßnahmen zur Kriminalitätsprävention niedergeschlagen haben. Tabelle 1: Entwicklung des Problembereichs "Kriminalität" aus Sicht der Deutschen (%, ohne Antwortvorgabe) [ ] geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität In diese Richtung weist auch ein anderer Indikator: Das Sicherheitsgefühl der Frankfurterinnen und Frankfurter hat sich verbessert. Bereits in den Jahren 1995 und 1997 wurde das Sicherheitsgefühl in der Wohngegend (1995) und in der Innenstadt (1997) abgefragt. Gegenüber den damaligen Ergebnissen zeigen die heute gemessenen Werte ein positiveres Bild. Sicherheitsgefühl in der Innenstadt 1997 und 1999 (%) abends tagsüber 1999 1997 1999 1997 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1997 und 1999 Auf die Frage "Wenn Sie abends in der Innenstadt unterwegs sind (z. B. nach dem Kino-/ Konzertbesuch) wie sicher fühlen Sie sich dann?" geben zwar immer noch weit über die Hälfte (61 %) aller Befragten "unsicher" an, gegenüber 1997 liegt das Niveau heute aber um 12 %-Punkte niedriger. Damals gaben fast drei Viertel (73 %) an, sich unsicher zu fühlen. Tabelle 2: Frage: "Wenn Sie abends in der Innenstadt unterwegs sind (z. B. nach dem Kino- / Konzertbesuch) wie sicher fühlen Sie sich dann?" (%, Skala 1 - 4, ohne Vorgabe "weiß nicht", Veränderung 1999 : 1997 in %-Punkten) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität 1) zusammengefasst, Kategorie "sehr sicher" nicht ausreichend besetzt. Tabelle 3: Frage: "Und wie sicher fühlen Sie sich, wenn Sie tagsüber in der Innenstadt unterwegs sind?" (%, Skala 1 - 4, ohne Vorgabe "weiß nicht", Veränderung 1999 : 1997 in %-Punkten) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität 1) zusammengefasst, Kategorie "sehr unsicher" nicht ausreichend besetzt. Das Unsicherheitsgefühl ist bei Älteren und Frauen weiterhin deutlich stärker ausgeprägt, aber auch 62 % (-7 %-Punkte gegenüber 1997) der 18 - 24jährigen fühlen sich abends in der Innenstadt unsicher. Tagsüber fühlen sich die Frankfurterinnen und Frankfurter natürlich deutlich sicherer, wenn sie in der Innenstadt unterwegs sind. Hier ist die Verbesserung des persönlichen Sicherheitsempfindens noch stärker ausgeprägt als abends, insbesondere Frauen und Ältere fühlen sich tagsüber erheblich sicherer als noch zwei Jahre zuvor. Unsicherheitsgefühl abends in der Innenstadt (Anteil der Befragten die sich unsicher fühlen) Altersgruppen Männer und Frauen 1999 1997 1999 1997 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1997 und 1999 Unsicherheitsgefühl tagsüber in der Innenstadt (Anteil der Befragten die sich unsicher fühlen) Altersgruppen Männer und Frauen 1999 1997 1999 1997 7 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1997 und 1999 Auch das Sicherheitsgefühl in der Wohngegend hat sich verbessert, allerdings bei weitem nicht in dem Ausmaß wie dies für die Innenstadt gilt. Insgesamt rund die Hälfte der Frankfurterinnen und Frankfurter fühlen sich auch weiterhin unsicher (49 % /-6 %-Punkte gegenüber 1995), wenn sie in ihrer Wohngegend nachts draußen alleine sind. Im Unsicherheitsgefühl der Frauen ist gegenüber den 1995 gemessenen Werten keine Veränderung eingetreten, nach wie vor 63 % fühlen sich unsicher. Bei den 60jährigen und älteren ist insgesamt ein leichter Rückgang von 72 % auf 70 % Unsichere zu verzeichnen, allerdings liegt der Anteil derjenigen, die "sehr unsicher" ankreuzen heute mit 28 % entgegen dem allgemeinen Trend um +3 %-Punkte höher als
3. Auch bei Befragten mit mittlerem Schulabschluss liegt der Anteil der "sehr Unsicheren" noch leicht über dem 1995 gemessenen Wert. Von diesen Ausnahmen abgesehen ist jedoch in allen anderen Bevölkerungsgruppen die Unsicherheit in der Wohngegend mehr oder weniger stark zurückgegangen und liegt auch weiterhin deutlich unterhalb des für die Innenstadt gemessenen Niveaus. Tabelle 4: Frage: "Wie sicher fühlen Sie sich oder würden sich fühlen, wenn Sie hier in Ihrer Wohngegend nachts alleine draußen sind?" (%, Skala 1 - 4, Veränderung 1999 : 1995 in %-Punkten) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität Unsicherheitsgefühl in der Wohngegend, nachts draußen alleine (Anteil der Befragten die sich unsicher fühlen) Altersgruppen Männer und Frauen 1999 1995 1999 1995 7 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1995 und 1999 Gegenüber der fast durchgängig festzustellenden Tendenz einer Verringerung des Unsicherheitsgefühls hat sich das Ausmaß der Verbrechensfurcht in der Gesamtbevölkerung seit 1995 jedoch nicht verändert. Auf die Frage: "Wie oft denken Sie daran, selbst Opfer einer Straftat zu werden?" kreuzen nach wie vor über ein Drittel (37 %) aller Frankfurterinnen und Frankfurter "oft/sehr oft" an. Gut ein Viertel (28 %) geben "manchmal" an und ein Drittel (35 %) denken "wenig/nie" daran, selbst Opfer einer Straftat zu werden. Kriminalitätsfurcht Frage: "Wie oft denken Sie daran, selbst Opfer einer Straftat zu werden?"(%) Insgesamt Befragte, die "oft/sehr oft" daran denken, Opfer zu werden 1999 1995 1995 1999 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1995 und 1999 Tabelle 5: Frage: "Wie oft denken Sie daran, selbst Opfer einer Straftat zu werden?" (%, Skala 1 - 5, Veränderung 1999 : 1995 in %-Punkten) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität. Tendenziell leicht gestiegen ist die Verbrechensfurcht bei den 25 - 34jährigen (+ 3 %-Punkte), den über 60jährigen (+ 2 %-Punkte) und bei Befragten mit einfachem und mittlerem Schulabschluss (+4 %-Punkte), während sie bei der jüngsten Altersgruppe der 18 - 24jährigen zurückgegangen ist. Die Struktur der Verbrechensfurcht entspricht der des Sicherheitsgefühls: Ältere (50 %) und Frauen (41 %) fürchten sich häufiger selbst Opfer zu werden, während Männer (33 %) und Jüngere (29 %) eine deutlich geringere Verbrechensfurcht aufweisen. Dieser, auch in nationalen und internationalen Untersuchungen immer wiederkehrende Befund entspricht allerdings nicht der objektiven Bedrohungssituation. So sind Männer nicht nur häufiger Täter, sie sind auch häufiger Opfer krimineller Handlungen. Ihr Opferrisiko ist bei Mord oder Raub doppelt so hoch wie bei Frauen, bei schwerer oder gefährlicher Körperverletzung sogar dreimal so hoch. Trotzdem fühlen sie sich sicherer als Frauen und fürchten sich weniger, selbst Opfer zu werden. Auch bei älteren Menschen entspricht die subjektive Wahrnehmung nicht der objektiven Bedrohungssituation, denn sie haben ein niedrigeres Risiko, Opfer von Straftaten zu werden als jüngere, abgesehen von spezifischen Delikten, wie z. B. Handtaschenraub. Zur Erklärung der überproportional hohen Kriminalitätsfurcht bei Frauen und im Alter werden häufig psychologische Faktoren angeführt. Hierzu zählen insbesondere eine erhöhte allgemeine Ängstlichkeit, das Gefühl von Hilflosigkeit und vor allem auch das stärkere Bewußtsein über die möglicherweise schwerwiegenden Konsequenzen von Viktimisierung, z. B. für die Gesundheit oder die ökonomische Situation. 1) Dass die Wahrnehmung der persönlichen Sicherheitslage insbesondere bei Frauen und im Alter weniger durch eigene Erfahrungen bzw. Betroffenheit von Kriminalität beeinflusst wird als durch andere Faktoren, zeigt sich bei der neu im Fragebogen aufgenommenen Frage: "Wodurch fühlen Sie sich in Ihrem persönlichen Sicherheitsgefühl besonders beeinträchtigt?" Insgesamt 39 % aller Frankfurterinnen und Frankfurter fühlen sich besonders durch "Berichte in den Medien" in ihrem Sicherheitsgefühl beeinträchtigt, gut ein Drittel (37 %) fühlt sich (auch) durch die "Erfahrungen anderer" und gut ein Viertel (27 %) durch "eigene Erfahrung" beeinträchtigt. Fast die Hälfte (46 %) der Frankfurterinnen fühlen sich durch Medienberichte und/oder die "Erfahrungen anderer" (39 %) beeinträchtigt, aber nur knapp ein Viertel (24 %) durch "eigene Erfahrungen", während sich die Männer zu jeweils rund einem Drittel durch alle drei Faktoren im gleichen Umfang beeinträchtigt fühlen und zwar durch eigene Erfahrung deutlich stärker als Frauen. Beeinträchtigung des persönlichen Sicherheitsgefühls Frage: "Wodurch fühlen Sie sich in Ihrem persönlichen Sicherheitsgefühl besonders beeinträchtigt?" (%) Insgesamt Frauen und Männer Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Mit zunehmendem Alter sinkt der Anteil derjenigen, die sich (auch) durch "eigene Erfahrungen" beeinträchtigt fühlen, während die Beeinträchtigung durch "Berichte in den Medien" nur geringe Niveauunterschiede zwischen den einzelnen Altersgruppen aufweist. Nur jeder fünfte (19 %) der über 60jährigen fühlt sich (auch) durch "eigene Erfahrungen" in seinem persönlichen Sicherheitsgefühl beeinträchtigt, aber 40 % durch Medienberichte und knapp ein Drittel (31 %) durch "Erfahrungen anderer". 1) vgl. Ezzat A. Fattah, Research on Fear of Crime: Some Common Conceptual and Measurement Problems, in: Bil-sky/Pfeiffer/Wetzels (Ed.), Fear of Crime and Criminal Viktimization, Stuttgart 1993; S. 45 - 70; Karl-Heinz Reuband, Kriminalitätsfurcht. Stabilität und Wandel, in: Neue Kriminalpolitik Nr. 2/1999, S. 15 - 20; Heinz-Herbert Noll, Helmut Schröder, Öffentliche Sicherheit und subjektives Wohlbefinden in Ost- und Westdeutschland, in: Glatzer/Noll (Hg.) Getrennt vereint, Lebensverhältnisse in Deutschland seit der Wiedervereinigung, Frankfurt/New York, 1995, S. 305 -
4. Beeinträchtigung des Persönlichen Sicherheitsgefühls Frage: "Wodurch fühlen Sie sich in Ihrem persönlichen Sicherheitsgefühl besonders beeinträchtigt?" (%) Altersgruppen Schulabschluss Mittlere Reife Volks-/Hauptschule Abitur Berichte in den Medien Erfahrungen anderer eigene Erfahrungen Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Tabelle 6: Frage: "Wodurch fühlen Sie sich in Ihrem persönlichen Sicherheitsgefühl besonders beeinträchtigt?" (%, Skala 1 - 5 und Vorgabe "weiß nicht") *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität Dieser Zusammenhang zwischen objektiver Kriminalitätsbelastung und subjektiver Wahrnehmung der persönlichen Sicherheitslage zeigt sich auch auf die Frage: "Sind Sie oder ein Mitglied Ihres Haushalts in den vergangenen 3 Jahren Opfer einer Straftat geworden?". Fast die Hälfte (48 %) der über 60jährigen und 43 % der Frauen geben an, noch nie Opfer einer Straftat geworden zu sein. Trotzdem fühlen sie sich deutlich unsicherer als alle anderen Gruppen. Tabelle 7: Frage: "Sind Sie oder ein Mitglied Ihres Haushalts in den vergangenen 3 Jahren Opfer einer Straftat geworden?" (%, Veränderung 1999 : 1995 in %-Punkten) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität. Die höchste Kriminalitätsbelastung innerhalb der letzten 3 Jahre weisen die 25 - 34 jährigen (45 %), Befragte mit höherem Schulabschluss (44 %) und Männer (39 %) auf. Gegenüber den 1995 gemessenen Werten hat sich in diesen drei Gruppen auch keine Veränderung ergeben, während in fast allen anderen Gruppen die aktuelle Kriminalitätsbelastung zum Teil deutlich zurückgegangen ist. So geben heute nur noch 23 % der über 60jährigen an, in den letzten 3 Jahren Opfer einer Straftat geworden zu sein, 1995 waren es noch 29 % . Kriminalitätsbelastung Frage: "Sind Sie oder ein Mitglied Ihres Haushalts in den vergangenen 3 Jahren Opfer einer Straftat geworden?" (%) Männer und Frauen Altersgruppen nicht in den letzten 3 Jahren noch nie Opfer geworden nicht in den letzten 3 Jahren noch nie Opfer geworden in den vergangenen 3 Jahren Opfer geworden in den vergangenen 3 Jahren Opfer geworden Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Erstmals fragten wir auch nach dem Anzeigeverhalten. Nur knapp drei Viertel (71 %) aller Frankfurterinnen und Frankfurter, die in den letzten 3 Jahren Opfer einer Straftat waren, haben diese auch bei der Polizei angezeigt. Weit unterdurchschnittlich ist der Anteil der angezeigten Straftaten bei den über 60jährigen (62 %), in der mittleren Altersgruppe der 35 - 44jährigen (64 %) und bei Befragten mit Abitur als höchstem Schulabschluss (66 %). Befragte, die keine Anzeige erstatteten, gaben als Begründung fast ausschließlich Antworten wie "zwecklos, keine Aussicht auf Aufklärung, keine Zeugen" aber auch "Schaden nur gering" an. Anzeigeverhalten (%, Befragte die innerhalb der letzten 3 Jahre Opfer geworden sind) Schulabschluss Altersgruppen Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Auf die offen (ohne Antwortvorgabe) gestellte Frage, welcher Straftat die Befragten zum Opfer gefallen sind, dominieren erwartungsgemäß die Eigentumsdelikte. Knapp die Hälfte (43 %) geben Diebstahl an, rund jeder Dritte (30 %) nennt "Autodiebstahl, -aufbruch, -beschädigung", jeder Fünfte (20 %) wurde Opfer eines Wohnungseinbruchs und jeweils 7 % nennen "Körperverletzung" und "Raub/Überfall". Der Vergleich mit den 95er-Werten zeigt eine leichte Zunahme bei Diebstahlsdelikten (+ 3 %-Punkte), den mit dem Besitz eines PKW verbundenen Straftaten (+ 3 %-Punkte) sowie bei "Raub/Überfall" (+ 2 %-Punkte). Abgenommen haben demgegenüber die Anteile der Nennungen "Körperverletzung" (- 5 %-Punkte), "Sachbeschädigung" (- 5 %-Punkte) und "Einbruch" (- 4 %-Punkte). Bezogen auf die Gesamtbevölkerung ist damit rund jeder fünfte Frankfurter (18 %) in den letzten 3 Jahren Opfer eines Diebstahls geworden, etwa jeder Zehnte wurde Opfer eines Wohnungseinbruchs (9 %) oder PKW-Aufbruchs (11 %, einschließlich PKW-Diebstahl und Beschädigung) und jeweils 3 % aller Frankfurterinnen und Frankfurter wurden Opfer eines Raub bzw. Überfalls oder einer Körperverletzung. Die Gesamtkriminalitätsbelastung ist von 39 % im Jahre 1995 auf heute 35 % gesunken. Kriminalitätsbelastung Frage: "Sind Sie oder ein Mitglied Ihres Haushalts in den vergangenen 3 Jahren Opfer einer Straftat geworden, z. B. eines Diebstahls, einer Sachbeschädigung, einer Körperverletzung oder etwas anderes?" (%, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) Insgesamt Opfer einer Straftat innerhalb der letzten 3 Jahre 1999 1995 1999 1995 Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragungen 1995 und 1999 In einem weiteren Fragenkomplex wurde das Unsicherheitsgefühl in verschiedenen Stadträumen erhoben. Auf die Frage: "Gibt es einen Ort in Frankfurt, an dem Sie sich nicht so sicher fühlen?" geben insgesamt 70 % aller Frankfurterinnen und Frankfurter einen oder mehrere Orte an. Auch hier ist der Anteil der Frauen, die sich in Stadträumen unsicher fühlen mit fast drei Viertel (74 %) deutlich höher als der der Männer (65 %). Anders als beim allgemeinen Unsicherheitsgefühl und der Verbrechensfurcht liegt der Anteil der Unsicheren bei den über 60jährigen jedoch mit 62 % deutlich niedriger als in allen anderen Gruppen. Unsicherheitsgefühl in Stadträumen Frage: "Gibt es einen Ort in Frankfurt, an dem Sie sich nicht so sicher fühlen?" (%) Insgesamt Altersgruppen Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Die mit Abstand am häufigsten genannten Unsicherheitsräume der Stadt sind der Hauptbahnhof, die Bahnhofsgegend sowie die S- und U-Bahnstationen. Insgesamt rund jeder fünfte Frankfurter (19 %) fühlt sich am Hauptbahnhof "nicht so sicher" und etwa jeder Sechste fühlt sich (auch) in der Bahnhofsgegend (18 %) und/oder in den S- und U-Bahnstationen (15 %) "nicht so sicher". Der Innenstadtbereich, Konstablerwache, Zeil und Hauptwache liegen mit jeweils 6 - 10 % Anteil in der Gesamtbevölkerung deutlich niedriger, ebenso die "öffentlichen Verkehrsmittel insgesamt". Unsicherheitsräume der Stadt Frage: "Gibt es einen Ort in Frankfurt, an dem Sie sich nicht so sicher fühlen?" (%, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) Insgesamt Befragte mit Unsicherheitsgefühl in Stadträumen Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Die teilweise erheblichen Unterschiede zwischen den einzelnen Bevölkerungsgruppen weisen vor allem auf die unterschiedlichen Besuchsgewohnheiten bzw. Besuchsnotwendigkeiten hin. So nennt nur jeder zwölfte (8 %) der über 60jährigen mit Unsicherheitsgefühl in Stadträumen den Hauptbahnhof als Unsicherheitsraum, während in den beiden jüngsten Altersgruppen gut jeder Vierte (27 %) diese Antwort gibt. Ähnliches gilt für die Unsicherheitsräume "Innenstadt/Konstablerwache/ Zeil/Hauptwache" insgesamt. Jeweils ein Drittel der jüngeren Altersgruppen fühlen sich dort "nicht so sicher", aber nur knapp ein Viertel (23 %) der über 60jährigen. Tabelle 8: Frage: "Gibt es einen Ort in Frankfurt, an dem Sie sich nicht so sicher fühlen?" (%, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität. Ebenfalls ohne Antwortvorgabe fragten wir: "Wann und warum fühlen Sie sich dort unsicher?" und "Durch welche Maßnahmen könnte die Sicherheit dort verbessert werden?". Insgesamt die Hälfte (50 %) der Frankfurterinnen und Frankfurter (mit Unsicherheitsgefühl in Stadträumen) fühlt sich abends und bei Dunkelheit unsicher und zwar hauptsächlich aufgrund des "generellen Publikums" (30 %), der herrschenden Kriminalität (19 %) und wegen "Drogen/Dealern" (19 %). Als sicherheitsfördernde Maßnahmen werden fast ausschließlich "mehr Polizeipräsenz" (34 %), "mehr Kontrollen" (27 %) und "mehr Sicherheitskräfte" (23 %) genannt. Gründe für Unsicherheit und sicherheitsfördernde Maßnahmen (%, Befragte mit Unsicherheitsgefühl in Stadträumen, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) Frage: " Wann und warum fühlen Sie sich dort unsicher?" Frage: " Durch welche Maßnahmen könnte die Sicherheit dort verbessert werden?" Bürgeramt, Statistik und Wahlen; Frankfurter Bürgerbefragung 1999 Frauen fühlen sich vor allem "abends/ bei Dunkelheit" unsicher (54 %) während Männer sich stärker als Frauen wegen der "Kriminalität" (23 %) und wegen "Drogen/Dealern" (21 %) unsicher fühlen. Männer sind häufiger für "mehr Polizeipräsenz" (37 %) und "mehr Kontrollen" (30 %), während Frauen häufiger der Meinung sind, dass "mehr Sicherheitskräfte" (28 %) eingesetzt werden sollten. /Dob. Tabelle 9: Frage: "Wann und warum fühlen Sie sich dort unsicher?" (Anteil der Befragten mit Unsicherheitsgefühl, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität. Tabelle 10: Frage: "Durch welche Maßnahmen könnte die Sicherheit dort verbessert werden?" (Anteil der Befragten mit Unsicherheitsgefühl, Mehrfachnennungen, ohne Antwortvorgabe) *) geringe Fallzahl, eingeschränkte Repräsentativität.