Umgestaltung des Buchrainplatzes

Vortrag des Magistrats vom 20.02.2009, M 38

Betreff:

Umgestaltung des Buchrainplatzes

Vorgang:

l. Beschl. d. Stv.-V. vom 11.05.2000, § 5993 (M 22)

I.

Es dient zur Kenntnis, dass mit Beschluss vom 11.05.2000, § 5993, der Bereich des Buchrainplatzes in das Investitionsprogramm "Schöneres Frankfurt“ aufgenommen wurde. Die baurechtliche Grundlage ist durch den seit 25.01.2000 rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 418 – Wehrstraße Buchrainplatz gegeben.

II.

Der Planung zur Umgestaltung des Buchrainplatzes in Oberrad und den in diesem Bereich angrenzenden Straßen wird entsprechend der Plananlage zugestimmt.

III.

Abweichend vom rechtskräftigen Bebauungsplan Nr. 418 – Wehrstraße Buchrainplatz werden in Abstimmung mit dem Ortsbeirat 5 die im nördlichen Platzbereich als Mischgebiet ausgewiesenen städtischen Grundstücke nicht bebaut, sondern zur Erweiterung des Platzes genutzt.

IV.

Es dient zur Kenntnis, dass

die Gesamtkosten der Maßnahme auf rd. 4,0 Mio. € geschätzt werden.

V.

Für die Maßnahme der Neugestaltung des Buchrainplatzes sind im Haushalt 2009 finanzielle Mittel in Höhe von 2.000.000 € im Investitionsprogramm Schöneres Frankfurt eingestellt .Die restlichen Mittel sind im Folgehaushalt einzustellen.

VI.

Der Magistrat wird beauftragt auf Grundlage des vorgelegten Planungskonzepts eine Bau- und Finanzierungsvorlage zu erarbeiten.

Eine Kostenberechnung wird im Rahmen der Entwurfsplanung erstellt. Der Beschluss über den Kostenrahmen wird auf Basis der Bau- und Finanzierungsvorlage für die Umgestaltung des Buchrainplatzes erfolgen.

Begründung:

A. Zielsetzung

Die Aufnahme des Buchrainplatzes in das Investitionsprogramm "Schöneres Frankfurt“ wurde am 11.05.2000, § 5593, durch die Stadtverordnetenversammlung beschlossen.

Der umzugestaltende Platzbereich befindet sich in der Ortsmitte des Stadtteils Oberrad und wird derzeit von der Offenbacher Landstraße im Sinne einer Kreisverkehrserschließung umschlossen.

Im unmittelbaren Platzbereich münden die Wehrstraße, die Wasserhofstraße und die Buchrainstraße sowie im mittelbaren Platzbereich die de-Neufville-Straße in die Offenbacher Landstraße ein, die im Rahmen der Umgestaltungsmaßnahme in ihren Mündungsbereichen gestalterisch mit betrachtet und aufgewertet werden.

Die Platzmitte wird funktional von der Straßenbahnhaltestelle "Buchrainplatz“ und gestalterisch von baumbestandenen Grünflächen und Blumenrabatten sowie einem Toilettenhäuschen geprägt.

Die Aufenthaltsflächen für Fußgänger beschränken sich im Bestand im Wesentlichen auf die ca. 300 m² große Platzfläche des Oberräder Marktes, die unter anderem durch vielfältige Nutzungen wie z.B. den Wochenmarkt, Vereinsfeste und den Weihnachtsmarkt im Stadtteil bereits einen belebten Ortsmittelpunkt darstellt.

Die Gestaltungsplanung sieht zukünftig gemäß des Bebauungsplans Nr. 418 – Wehrstraße Buchrainplatz - und des Beschlusses der Stadtverordnetenversammlung vom 09.06.1997, § 214, eine Verkehrsführung der Offenbacher Landstraße in westlicher und südlicher Seitenlage im Zweirichtungsverkehr vor.

Die frei gewordenen Flächen werden der bestehenden Platzfläche zugeschlagen und erweitern den Fußgängerbereich bis an die Haltestelle der Straßenbahn heran.

Die nordöstliche Platzkante wird städtebaulich neu gefasst. Abweichend vom Bebauungsplan Nr. 418 – Wehrstraße Buchrainplatz wird zu Gunsten einer Vergrößerung der Platzfläche keine bauliche Fassung (Art der Nutzung MI, IV-geschossig, GRZ 0,4) vorgesehen. Die Abweichung erfolgt auf ausdrücklichen Wunsch des Ortsbeirats 5 im Rahmen der Arbeitsgruppengespräche und der Bürger des Stadtteils.

Die im südwestlichen Platzbereich bestehenden Grünflächen werden arrondiert und die Begrünung aufgewertet.

Ziel der Gesamtmaßnahme ist eine Steigerung der optischen, funktionalen und qualitativen Attraktivität des Ortsmittelpunktes für die Nutzer im Allgemeinen und ein Zugewinn an Wohn- und Lebensqualität für die direkten Anlieger und die Oberräder Bürger.

Die Maßnahme ermöglicht eine deutliche Aufwertung des öffentlichen Raums, die Verbesserung der Verkehrssituation, ein Flächenzuwachs zu Gunsten der Fußgängernutzung und eine damit verbundene Erhöhung der Sicherheit für Fußgänger.

B. Alternativen

Gestalterische Alternativen der vorgesehenen Umgestaltung der in Rede stehenden Verkehrsflächen und des Platzes wurden in enger Abstimmung mit dem Ortsbeirat 5 und auf Grundlage der durch die Stadtverordnetenversammlung am 09.06.1997, § 214, beschlossenen verkehrlichen Vorplanung entwickelt und gegeneinander abgewogen.

Ergebnis der Abwägung ist das vorliegende Planungskonzept.

C. Lösung

Gemäß der beschlossenen verkehrlichen Vorplanung wird die Offenbacher Landstraße im Bereich des Buchrainplatzes im Zweirichtungsverkehr auf der westlichen und südlichen Platzseite geführt.

Die Platzfläche wird um den Bereich der heutigen Verkehrsflächen nördlich der Straßenbahnhaltestelle "Buchrainplatz“ erweitert.

Im südwestlichen Platzbereich wird die Grünfläche mittels Baumergänzungs- und Baumersatzpflanzungen sowie einer Arrondierung der Grünfläche neu beordnet und durch Vergrößerung der Pflanzbeete nördlich der Straßenbahnhaltestelle ergänzt.

Das bestehende Toilettenhäuschen wird entfernt und durch ein kleinteiligeres Element in Randlage des neu gestalteten zentralen Platzes ersetzt. Der konkrete Standort wird in Abhängigkeit von der Trassenlage festgelegt und ist zunächst am südlichen Platzrand vorgesehen.

Vorhandene Fußwegebeziehungen werden aufgenommen und in das Konzept überführt.

Die vorhandene fußläufige Querung durch die südwestliche Grünfläche in Richtung des Kreuzungsbereichs Buchrainstraße/ Offenbacher Landstraße wird auf Grund der Neubeordnung der Offenbacher Landstraße und der sicheren Lenkung des Fußgängerverkehrs auf gesicherte Querungen hin nicht erhalten.

Eine Querung im Kurvenbereich ist nicht möglich. Die Querung der Grünfläche wird zukünftig durch Pflanzungen unterbunden.

Die vorhandenen Taxiwartepositionen werden reduziert und an den westlichen Platzrand an der Offenbacher Landstraße mit Abfahrtrichtung nach Norden und Westen verlagert.

Ergänzend werden im weiteren Planungsverlauf zusätzliche Standorte im näheren Umfeld des Buchrainplatzes geprüft.

Die im Planungsbereich des Buchrainplatzes vorhandenen Stellplätze werden zu Gunsten der Aufwertung des öffentlichen Raums und der anliegenden Bebauung reduziert und überwiegend den Fußgängerflächen zugeschlagen.

Folgende Elemente der Um- bzw. Neugestaltungsmaßnahmen sind von wesentlicher Bedeutung:

Platzfläche

- Die Gestaltungsplanung sieht eine Vergrößerung der Aufenthaltsflächen und eine Oberflächenerneuerung vor. Durch gezieltes Freihalten von Laufwegebeziehungen wird eine Verbesserung der fußläufigen Wegebeziehung erreicht. Gleichzeitig erfolgt eine Verbesserung der Infrastruktur für die Marktnutzung und Festveranstaltungen.

- Der Höhenversatz von ca. 1,80 m zwischen der Platzfläche des "Oberräder Marktes“ und der westlichen Wasserhofstraße wird über eine Mauer abgefangen, welche nach Westen in Stufen übergeleitet wird und auf der Ostseite die Wange der Rampe bildet.

- Der räumliche Abschluss des nördlichen Platzrandes wird durch die Aufstellung einer transparenten, mit Bänken unterstandenen Pergola entlang der vorgenannten Mauer gebildet.

- Der plangleiche und damit barrierefreie Zugang des Platzbereichs aus der Wasserhofstraße erfolgt am westlichen Platzrand im Bereich der Einmündung der Wasserhofstraße. Zusätzlich wird Fahrradfahrern und Fußgängern der Zugang über eine Schieberampe entlang der Ostseite der Platzfläche ermöglicht.

- Die vorgenannte Schieberampe wird von Bäumen begleitet, die eine optische Verlängerung der baulichen Platzkante auf der Ostseite bilden. Zwischen den Baumbeeten werden entlang der Schieberampe Fahrradstellplätze angeboten.

- Das bestehende Toilettenhäuschen wird durch eine barrierefreie und flächensparende Toilettenanlage ersetzt und somit die Raumwirksamkeit der Anlage reduziert. Als Standort ist zunächst der südliche Platzrand beabsichtigt.

- Der Ersatz der oberirdischen Wertstoffsammelcontainer durch die Integration von Unterflurcontainern bewirkt eine zusätzliche Übersichtlichkeit des Ortes.

- Die Strom- und Wasserversorgung des Marktes erfolgt über Senkelektranten.

- Das zu schützende Kulturdenkmal "Hansenpumpe“ sowie ein vorhandener Leuchten- und ein Baumstandort werden in die Neugestaltung des Platzes integriert, da sie als Zentrum des Marktplatzes verstanden werden. Zusätzlich wird die Integration eines Trinkwasserspenders im Platzbereich geprüft.

Grünflächen

- Die im zentralen Platzbereich bestehende Grünfläche und die Beete werden arrondiert.

- Durch die neu entstehende Platzgestaltung wird ein Eingriff in das vorhandene Grün erforderlich. Durch die beschlossene verkehrliche Vorplanung muss im Bereich südlich der Offenbacher Landstraße 1 Baum entfernt werden. Im Platzbereich erfordert die Neugestaltung die Fällung von 12 kleinkronigen Bäumen bzw. Sträuchern im Bereich östlich des "Oberräder Marktes“ und der Zufahrt zum Parkplatz. Zum Ausgleich werden im Bereich der Baumaßnahme voraussichtlich 15 neue Bäume gepflanzt. Auf Grund der geschätzten Lebensdauer von 5-10 Jahren ist zusätzlich mit 3 Baumersatzpflanzungen raumprägender Bäume im Bereich der Platzmitte zu rechnen. Ein weiterer Baumstandort im Bereich der zentralen Grünfläche ist durch die beschlossene zukünftige Verkehrsführung gefährdet. Die Möglichkeit des Erhalts des Baumes wird im weiteren Planungsverlauf geprüft.

- Straßenbegleitend sind vorbehaltlich der Trassenlage auf der West- und Südseite der Offenbacher Landstraße Baumpflanzungen geplant, welche gegenüber der bestehenden Wohnbebauung eine Abstandsfläche schaffen und eine Verbesserung der Wohnqualität bewirken.

- Im Sinne einer Verlängerung der östlichen Raumkante, einer räumlichen Abschirmung gegenüber dem Parkplatz und einer Ersatzpflanzung für den wegfallenden Grünstreifen nordöstlich des "Oberräder Marktes“ werden entlang der vorgenannten Schieberampe weitere Baumpflanzungen vorgenommen.

- Dem Baumbestand im Platzbereich von derzeit 24 Bäumen, davon 10 kleinkronige Bäume bzw. Sträucher im Bereich des Oberräder Marktes und 3 gefährdete Baumstandorte, stehen in der Gesamtbilanz voraussichtlich 25 Baumstandorte, davon 15 Neupflanzungen, 3 mögliche Ersatzpflanzungen und 7 zu erhaltende Baumstandorte, gegenüber.

Verkehr

- Durch die Änderung der Verkehrsführung der Offenbacher Landstraße wird im Bereich des Buchrainplatzes ein Zweirichtungsverkehr ermöglicht, der in der Folge eine Umgestaltung der Signalisierung und Neuorganisation der Abbiegebeziehungen im Bereich der Wehrstraße, der Wasserhofstraße und der de-Neufville-Straße erforderlich macht.

- Die Einmündungen der Buchrainstraße und der de-Neufville-Straße werden aufgepflastert.

- Die Wasserhofstraße wird bis zum Anschluss an die bereits ausgeführten Maßnahmen in der nördlichen Wasserhofstraße auf das Gehwegniveau aufgepflastert.

- Der Anregung des Ortsbeirats 5, OM 1532/07 entsprechend wird zwischen der Wellengasse und dem Kreuzungsbereich Offenbacher Landstraße/ Wehrstraße/ Wasserhofstraße eine Radwegeführung im Zweirichtungsverkehr auf der nördlichen Straßenseite der Offenbacher Landstraße vorgesehen. Der von Westen über diesen Radfahrstreifen kommende Radverkehr wird durch die Wasserhofstraße nach Osten weitergeführt. Der von Süden kommende Radverkehr wird nach der Lichtsignalanlage im Bereich der Taxiwartepositionen über den Zweirichtungsradweg in der Offenbacher Landstraße angebunden. Auf der Südseite der Offenbacher Landstraße wird weiterhin ein Radstreifen in Richtung Osten angeboten.

- In Abhängigkeit der Verkehrssicherung werden im Rahmen der Entwurfsplanung mögliche Standorte für 4 Taxiwartepositionen ermittelt. Der Vorentwurf sieht 2 Warteplätze am westlichen Platzrand mit Abfahrtrichtung nach Westen und 2 Nachrückerpositionen in der Buchrainstraße mit Abfahrtrichtung nach Norden bzw. im Weiteren mit einer Abbiegemöglichkeit Richtung Westen oder Osten vor.

- Dem Beschluss § 214 der Stadtverordnetenversammlung folgend wird die Linksabbiegespur aus der Offenbacher Landstraße in die Wehrstraße auf der nach Osten führenden Gleisspur geführt. Die hierdurch erreichte Platzersparnis im Straßenprofil kommt der oben beschriebenen Radverkehrsführung zugute.

- Insgesamt entfallen 17 Parkplätze zu Gunsten der Aufwertung der Platzfläche und der Fußgängerwegebeziehungen, der Umorganisation von Behindertenstellplätzen sowie der Verbesserung der Wohnqualität der angrenzenden Bebauung: Am nordöstlichen Platzrand wird der öffentliche Parkplatz arrondiert und die Parkplatzzahl von 41 auf 29 Parkplätze reduziert. Auf der Westseite der Offenbacher Landstraße entfallen 5 Parallelparkplätze. Der vorhandene Behindertenstellplatz wird im räumlichen Zusammenhang mit dem Bürgerhaus auf den vorgenannten Parkplatz verlagert. Des Weiteren wird ein Behindertenstellplatz auf der Südseite der Offenbacher Landstraße ergänzt.

- Im Zuge der Umgestaltung des Platzes wird die Aufwertung der Wasserhofstraße bis an die Offenbacher Landstraße heran und die Verkehrsführung im Einrichtungsverkehr Richtung Osten abgeschlossen.

- Die Bushaltestellen für den Nachtbus können aus technischen und zuschussrechtlichen Gründen nicht mit der Straßenbahnhaltestelle kombiniert, sollen jedoch trotzdem im Einzugsbereich des Buchrainplatzes organisiert sein.

Gleis- und Haltestellenbereich

- Die Barrierefreiheit der Straßenbahnhaltestellen bleibt erhalten. An den Bahnsteigenden sowie im Bereich der begrünten Inseln des nördlichen Bahnsteigs wird die Oberflächengestaltung des Platzes über Rampen an die Straßenbahnsteige herangeführt.

- Die notwendigen Schaltkästen der Straßenbahntechnik werden als Senkelektranten hergestellt.

- Die im Platzbereich vorhandenen Oberleitungsmasten der Straßenbahn werden in die Gestaltungsplanung integriert und bei Bedarf versetzt.

Lichtkonzept

- Die öffentliche Beleuchtung wird als Bestandteil der Planung gesehen. Ziel ist es neben der DIN-gerechten Ausleuchtung der Fahrbahnen auch die Platzgestaltung und die zulaufenden Wegeführungen sicher zu gestalten, d.h. die subjektive Sicherheit zu erhöhen.

- Die Straßenverkehrsbeleuchtung der Offenbacher Landstraße erfolgt über Leuchten mit einer maximalen Lichtpunkthöhe von 6,00 m in Portalaufstellung.

- Die Straßenverkehrsbeleuchtung der Wasserhofstraße wird in einseitiger Aufstellung und mit einer Lichtpunkthöhe von 4,50 m ergänzt.

- Des Weiteren werden die Platzfläche des "Oberräder Marktes“ sowie die wichtigen Fußwegebeziehungen über den Platz lichtkonzeptionell unterstützt.

- Die notwendigen Schaltkästen der Straßenbeleuchtung werden in Unterflurtechnik hergestellt.

D. Finanzierung

Gemäß der vorläufigen groben Kostenrahmenschätzung werden für Fachplanungen (Entwurfsplanung Platzfläche/Grünflächen, Ingenieursplanung Straßenbau, Lichtplanung, sonstige Fachplanungsleistungen) sowie für die Baumaßnahmen (Umsetzung) Mittel in Höhe von 4.000.000,00 € in der Produktgruppe 13.1. Stadtplanung, Sachkonto 3.61/5.002024 im Investitionsprogramm Schöneres Frankfurt erforderlich sein.

Im Rahmen der Entwurfs- und Bauplanung sowie der Bau- und Finanzierungsvorlage wird eine Kostenberechnung erstellt und mittels einer baubegleitenden Revision geprüft.

Anlage 1 (ca. 408 KB)