Quartiersgarage Nordend - Ersatzstandort für die Quartiersgarage Philanthropin

Vortrag des Magistrats vom 26.10.2007, M 231

Betreff:

Quartiersgarage Nordend - Ersatzstandort für die Quartiersgarage Philanthropin

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 17.03.2005, § 8957

1. Dem Standort Schulhof der Glauburgschule als Ersatzstandort für die Quartiersgarage auf dem Grundstück des Philanthropin wird zugestimmt.
2. Der Magistrat wird beauftragt, im Rahmen eines Gesamtkonzeptes für den Schulhof zu prüfen, ob die beiden angrenzenden Wohngebäude durch Kopfbauten ergänzt werden können. Zugleich wird der Magistrat beauftragt, für die angrenzenden Abschnitte der Lenau- und der Lortzungstraße zu prüfen, ob durch Aufgabe einzelner Parkplätze Raum für Gehwegverbreiterungen und Baumpflanzungen gewonnen werden kann.
3. Der Magistrat wird beauftragt, mit der ABG Frankfurt Holding Verhandlungen mit dem Ziel zu führen, das Grundstück des Schulhofes der Holding zu übertragen. Begründung: Zu 1: Nachdem das Philanthropin der jüdischen Gemeinde rückübertragen wurde und nach Aufgabe der Nutzung der dort befindlichen Quartiersgarage wurde der Magistrat beauftragt, Ersatzstandorte für diese Tiefgarage zu finden (Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 13.05.2004 § 7206). Der Magistrat kam diesem Auftrag in einer mehrstufigen Untersuchung einer Vielzahl von Standorten nach. In der letzten Phase wurden folgende - überwiegend städtische - Flächen geprüft:
4. Friedberger Plätze
5. Friedberger Landstraße zwischen Wielandstraße und Neuhofstraße
6. Musterschule (Schulhof)
7. Glauburgschule (Schulhof)
8. Berta-Jourdan-Schule (Schulhof)
9. Betriebshof des Grünflächenamtes im Bethmannpark
10. Maingau-Krankenhaus. Karte: Untersuchte Standorte Für die Bewertung der Standorte wurden folgende Gesichtspunkte herangezogen: - Entfernung zum Philanthropin - Qualität der Verkehrsanbindung - Grundstückszuschnitt - Anzahl der Stellplätze - Geschosszahl - Kollision mit Leitungen Die Auswertung ist in der untenstehenden Tabelle dargestellt: Die vergleichende Bewertung der Standorte zeigt folgende Ergebnisse: Die höchste Punktzahl erreicht der Standort Maingaukrankenhaus, da hier die meisten Kriterien erfüllt sind. Wie bereits im Vorfeld berichtet, scheidet der Standort aus, da in den Verhandlungen mit dem Krankenhaus kein wirtschaftlich tragbares Ergebnis erzielt werden konnte. Es zeigt sich auch, dass die öffentlichen Straßen und Plätze für eine Unter- oder Überbauung weniger geeignet sind, da die Bindungen eng sind und die notwendige Stellplatzzahl daher nicht zu erreichen ist. Nicht geeignet ist auch der Betriebshof des Grünflächenamtes als unwirtschaftliche, zu kleine und schlecht angebundene Variante. Besser geeignet sind die drei untersuchten Schulstandorte, bei denen die Schulhöfe unterbaut werden können: Die Berta-Jourdan-Schule scheidet jedoch wegen technischer Schwierigkeiten aus. Sie ist zudem am geringsten bewertet, da neben der geringen Stellplatzzahl auch die Verkehrsanbindung weniger gut ist. Die Musterschule ist mit der höchsten Punktzahl bewertet, wobei dafür die geringe Entfernung zum Philanthropin entscheidend ist. Allerdings ist dieser Standort insbesondere aus statischen Gründen als ungeeignet einzustufen. Außerdem sollte die Belastung von Schule und Anwohnern nach langen Baustellenzeiten nicht noch durch weitere Baumaßnahmen erhöht werden. Annähernd gleich gut zu bewerten ist die Glauburgschule trotz der etwas größeren Entfernung zum Philanthropin. Hier können Synergieeffekte erzielt werden, wenn die sanierungsbedürftige Turnhalle abgebrochen und mit einer Tiefgaragenunterkellerung neu gebaut wird. Mit einer Split-Level-Lösung könnte die Zahl der Stellplätze noch erhöht werden (68 – 101 St). Weiterhin empfiehlt es sich, im Rahmen der Erstellung einer Quartiersgarage vorhandene Stellplätze im öffentlichen Raum zurückzubauen und die so gewonnenen öffentlichen Flächen in das Projekt "Vernetzte Spiel- und Bewegungsräume im Nordend“ einzubeziehen. Der Magistrat geht davon aus, dass eine Quartiersgarage vor allem von PKW-Besitzern mit Wohnungen in der unmittelbaren und näheren Umgebung genutzt wird. Damit aber entstehen Parkraumreserven im öffentlichen Straßenraum, die von weiter entfernt wohnenden PKW-Besitzern genutzt werden können. Eine Quartiersgarage unter dem Schulhof der Glauburgschule wird daher mittelbar auch Vorteile für die Nachbarschaft des Philantropin bringen. Eine eingeschossige Tiefgarage unter einem einfach geschnittenen Grundstück kann relativ kostengünstig erstellt werden. Erfahrungsgemäß lassen sich Bau- und Finanzierungskosten sowie die Bewirtschaftskosten dennoch nicht in vollem Umfang durch Mieteinnahmen refinanzieren. Sofern die Quartiersgarage als öffentliche Garage gebaut und betrieben wird, können Stellplatzablösemittel grundsätzlich zur Schließung der Finanzlücke eingesetzt werden (siehe auch Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 16.11.2006 § 1031). Nach Konkretisierung der Planung wird der Magistrat auf Antrag des Bauherrn eine entsprechende Entscheidung treffen. Zu 2: Die beiden Wohngebäude Lenaustraße 62 und Lortzingstraße 3 grenzen mit den Brandwänden an den Schulhof. Durch Anbau von Kopfbauten könnte eine städtebaulich bessere Situation erreicht werden. Es ist zu prüfen, ob die Verkleinerung des Schulhofs akzeptabel ist und ob diese Gebäude Wohnnutzung auch schulische Nutzungen aufnehmen können. Die ergänzende Bebauung muss Bestandteil eines Gesamtkonzeptes für Schule, Tiefgarage, Turnhalle und Schulhofgestaltung sein. Brandwände der Nachbarbebauung Mit dem neuen Stellplatzangebot ergibt sich die Chance, einzelne Parkplätze im öffentlichen Raum aufzugeben und so Fläche für Fußgänger und Bäume zu gewinnen. Der Magistrat wird eine entsprechende Planung erstellen, ohne damit den Gewinn an Stellplätzen aufzuzehren. Zu 3: Die ABG Frankfurt Holding ist grundsätzlich bereit, das Vorhaben einer Quartiersgarage zu erstellen. Um unter Beachtung der vergaberechtlichen Vorschriften eine zügige Realisierung zu ermöglichen, sollen mit der ABG Frankfurt Holding zunächst Verhandlungen mit dem Ziel einer Übertragung des Grundstücks geführt werden. Nebenvorlage: Antrag vom 13.02.2008, NR 765 Anregung vom 14.02.2008, OA 602 Antrag vom 31.01.2008, OF 401/3 Antrag vom 30.01.2008, OF 402/3 Antrag vom 30.01.2008, OF 403/3 Antrag vom 28.01.2008, OF 420/3 Antrag vom 12.02.2008, OF 426/3