Städtebauförderprogramm "Sozialer Zusammenhalt Ben-Gurion-Ring" hier: Neugestaltung Quartierseingang Südost (Bunter Ben)

Zielsetzung des Städtebauförderprogramms Sozialer Zusammenhalt Ben-Gurion-Ring ist die Erneuerung und Stabilisierung der Siedlung Ben-Gurion-Ring durch investive und soziale Maßnahmen. Ein wichtiges Schlüsselprojekt des 2020 beschlossenen Integrierten städtebaulichen Entwicklungskonzepts (ISEK) ist die Maßnahme 1 - Neugestaltung der Quartierseingänge.

Der Quartierseingang 1.1.1 Südost ist der wichtigste Quartierseingang, da er das gesamte Quartier über die Straße Homburger Hohl mit dem öffentlichen Nahverkehr (U-Bahn-Haltestelle Bonames Mitte) verbindet. Der Quartierseingang wird derzeit von einer großen, privaten eingeschossigen Parkgarage mit Parkdeck und Parkplatz, zwei schrankenkontrollierten Zufahrten sowie einem Müllplatz und diversen Gehölzpflanzungen geprägt. Im Rahmenplan Nachverdichtung, der mit dem ISEK beschlossen wurde, ist am Quartierseingang Südost eine Potenzialfläche für eine Ergänzungsbebauung vorgesehen. Für die Neugestaltung und Nachverdichtung des Eingangsbereichs fand 2022 und 2023 unter Einbeziehung der Bürgerinnen und Bürger ein städtebaulicher, architektonischer und landschaftsplanerischer Ideenwettbewerb statt. Das Büro Gerber Architekten erhielt mit dem Entwurf "Bunter Ben" den ersten Preis (siehe Anlage).

Das Ergebnis soll durch die Grundstückseigentümerin Nassauische Heimstätte Wohnen (NHW), in eine Projektentwicklung überführt und bis spätestens 2030 umgesetzt werden. Aufgrund der Baupreis- und Zinssteigerung rund um das Wettbewerbsjahr konnte der Projektstart erst nach einer Anpassung der Wohnungsbauförderung und der Städtebauförderung 2025 erfolgen.

Im Planungsverlauf hat sich herausgestellt, dass die südlich an das Parkdeck angrenzende Teilfläche erworben werden muss, da ein Teil des zu entwickelnden Gebäudes sowie wichtige Erschließungsflächen auf dieser Fläche liegen. Die im Norden und Westen an das Parkdeck angrenzenden Freiflächen werden parallel und im räumlichen Zusammenhang durch die Wohnungsgesellschaften GWH und ABG landschaftsgestalterisch entwickelt.

Im Rahmen einer Wirtschaftlichkeitsbetrachtung wurden in Absprache zwischen dem Stadtplanungsamt und der NHW folgende überschlägige Kennwerte bzw. Raumprogramm für die Ergänzungsbebauung "Bunter Ben" definiert:

3.900 m² Wohnfläche/Nutzfläche:

Auf dem Flurstück der NHW lastet eine Baulast von 50 Stellplätzen zugunsten der ABG. Diese wird durch Doppelparker im Tiefgaragengeschoss der Ergänzungsbebauung abgebildet.

Die NHW strebt an 2025 das fehlende Teilgrundstück zu erwerben sowie die weitere Planung zu beauftragen. Der Zeitplan sieht einen Bau des "Bunten Bens" bis Ende 2030 vor. Parallel dazu entwickelt die GWH die westlich angrenzende Freifläche im Rahmen der Maßnahme 7.2 Neugestaltung Innenhof BGR 112-118 und die ABG die nördlich angrenzende Freifläche im Rahmen der Maßnahme 8.2 Neugestaltung Spielplatz Schattentheater bis 2027 (Bau- und Finanzierungsvorlagen für diese Maßnahmen folgen).

Durch den Bau des Bunten Bens mit Quartiersplatz und Stadtteilbibliothek wird die Eingangssituation ins Quartier aufgewertet. Es entsteht ein gemischt genutztes Gebäude in dem nicht nur neuer Wohnraum entsteht, sondern insbesondere durch den Quartiersplatz und die öffentliche Stadtteilbibliothek ein Mehrwert für das gesamte Quartier. Der ‚Bunte Ben' stellt dabei ein wichtiges Puzzleteil innerhalb einer neuen übergeordneten, städtebaulichen Verbindung dar: Diese wird zukünftig von der U-Bahnhaltestelle ‚Bonames Mitte' im Südosten des Quartiers über die neugestaltete Straße Homburger Hohl (Bau 2029), den Bunten Ben (Bau 2028) und den Innenhof BGR 112-118 (Bau 2027) über den städtischen Grünzug (Grunderneuerung, Rondellplatz Bau ab 2026) bis hin zu den zukünftigen Schulgebäuden im Ben-Gurion 172-174 und 158-164 verlaufen. In diesem Zusammenhang vernetzt der "Bunte Ben" als identitätsstiftender Dritter Ort den "Ring" mit der Nachbarschaft.

a) Beibehaltung des aktuellen Parkdecks (baufällig), Parkplatzes und des Müllplatzes. Dadurch würde die Neugestaltung des Quartierseingangs inklusive Quartiersplatz, Stadtteilbibliothek und Schaffung von neuem Wohnraum für Azubis und geringe und mittlere Einkommen wegfallen. Zudem würde eine Verbesserung der Wegebeziehungen und des Siedlungsimages ausbleiben.

b) Realisierung eines anderen Baukörpers. Diese Alternative würde das unter Bürgerbeteiligung ermittelte Wettbewerbsergebnis negieren. Ein kleinerer Baukörper ist zudem auf Grundlage der Wirtschaftlichkeitsbetrachtung nicht realisierbar bzw. nur unter höherem Einsatz von Fördermitteln. Ein größerer Baukörper würde sich städtebaulich nicht einfügen und wäre daher nicht genehmigungsfähig.

Der Bau des "Bunten Bens" wird im Rahmen der Maßnahme "Neugestaltung Quartierseingang Südost" unter Maßgabe der Beachtung der Richtlinien des Landes Hessen zur Förderung der Nachhaltigen Stadtentwicklung RiLiSE durchgeführt und aus dem Städtebauförderprogramm Sozialer Zusammenhalt mit maximal 4.000 T € bezuschusst.

1. a)
   ☐ Öffentlichkeitsbeteiligung ist gesetzlich

   vorgeschrieben

   Folgende Form

   ist vorgeschrieben:
2. b)
   ☒ Informelle Öffentlichkeitsbeteiligung wird

   vorgeschlagen

   Kurze

   Beschreibung (2 - 3 Sätze):

   Eine Bürgerbeteiligung zum Projekt fand im Rahmen

   des Wettbewerbsverfahrens 2022 und 2023 statt. Bestandteile der Beteiligung

   waren: - Vor der Auslobung:

   Aufsuchende Beteiligung am Parkdeck und auf dem Sommerfest. Wünsche der

   Bürger:innen wurden in die Auslobung integriert und den Teilnehmenden des

   Wettbewerbs zur Verfügung gestellt. - Nach Abschluss der Entwurfsphase: Anonyme

   Ausstellung der Entwürfe. Bürger:innen konnten einen Tag lang Anmerkungen zu

   den Entwürfen an Stellwänden vermerken, die anschließend dem Preisgericht zur

   Verfügung gestellt wurden. - Preisgericht: Eine Bewohnervertreterin wurde als

   stimmberechtigtes Mitglied des Preisgerichts ausgelost. - Im Rahmen des Wettbewerbs wurde

   die Öffentlichkeit zudem regelmäßig über den Beirat des

   Städtebaufördergebiets Ben-Gurion-Ring informiert. Detaillierte Informationen sind der Dokumentation

   des Ideenwettbewerbs in der Anlage zu entnehmen.
3. c)
   Eine Öffentlichkeitsbeteiligung kann nicht

   erfolgen, weil:

   ☐ verwaltungsinterner Vorgang

   ☐ Gestaltungsspielraum ist nicht

   ausreichend

   ☐ Verfahrensverzögerung kann nicht

   akzeptiert werden

   ☐ Ressourcen stehen nicht

   zur Verfügung

   ☐ gesetzlicher

   Ausschließungsgrund

   ☐ Beteiligung hat bereits

   stattgefunden

   Erläuterung

   (optional):
4. d)
   ☐ Informelle Öffentlichkeitsbeteiligung wird nicht

   vorgeschlagen, weil