Ampeln umweltfreundlich schalten

Bericht des Magistrats vom 28.07.2003, B 598

Betreff: Ampeln umweltfreundlich schalten Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 27.02.2003, § 4898

- NR 887 FDP -

Die Planung von Grünen Wellen im Zuge der bedeutenden Frankfurter Hauptverkehrsstraßen wie zum Beispiel Mainzer Landstraße, Friedberger Landstraße, Hanauer Landstraße und Eschersheimer Landstraße gehört zu den Grundprinzipien der Lichtsignalanlagenplanung. Damit wird ein wichtiger Beitrag zu einem flüssigen Verkehrsablauf, zur Verminderung des Energieverbrauches sowie der Reduzierung von Lärm- und Abgasen geleistet.

Bei der Planung von Grünen Wellen sind jedoch nicht nur die Belange des motorisierten Individualverkehrs (MIV), sondern auch des öffentlichen Verkehrs (Stadtbahn, Straßenbahn, Bus) sowie der Fußgänger und Radfahrer zu beachten. Außerdem gibt es bei der Planung von Grünen Wellen eine Reihe von anderen Randbedingungen, wie im Folgenden beschrieben, die berücksichtigt werden müssen. Die Gründe für die Halte- und Verlustzeiten des MIV an Lichtsignalanlagen sind daher äußerst vielfältig:

- Stadtbahn/Straßenbahn und Bus fahren parallel zum motorisierten Individualverkehr, haben aber aufgrund von Haltestellen einen anderen Fahrverlauf und damit zu anderen Zeiten einen Grünzeitbedarf als der MIV. Dies bedingt in der Regel zwei unterschiedliche Grüne Wellen, die sich gegenseitig ausschließen. Die Priorisierung der öffentlichen Verkehrsmittel kann durch verkehrsabhängige Steuerungen an Lichtsignalanlagen zu Störungen in der Grünen Welle für den KFZ-Verkehr führen.

- Fußgänger und Radfahrer wollen Kreuzungen in einem Zug queren, nicht auf einer Verkehrsinsel warten und möglichst schnell Grün bekommen. Dies kann dazu führen, dass die Koordinierung des MIV unterbrochen werden muss.

- Starke Einbiegeströme können vor der nächsten Lichtsignalanlage aufgestaut sein, so dass ein Auflaufen des nachfolgenden Verkehrs nicht immer vermieden werden kann.

- In den Verkehrsspitzenzeiten können nicht alle Fahrzeuge an der Lichtsignalanlage abgefertigt werden. Die aufgestauten Fahrzeuge behindern im nächsten Umlauf den auf die Lichtsignalanlage zulaufenden Fahrzeugpulk.

- Die Grünzeiten der aufeinanderfolgenden Lichtsignalanlagen sind unterschiedlich lang, da an den Kreuzungen unterschiedlich starke Verkehrsströme und Fahrbeziehungen nacheinander freigegeben werden müssen. Insbesondere Linksabbiegebeziehungen können die Grüne Welle stören.

- Es gibt Knotenpunkte, an denen sich Grüne Wellen kreuzen. Nur eine Fahrtrichtung kann koordiniert werden. Bei den übrigen Richtungen kann es zu einem Wellenbruch kommen (zum Beispiel Eschersheimer Landstraße/Miquelallee, Nibelungenplatz, Ratswegkreisel. Bockenheimer Landstraße/Reuterweg/Taunusanlage etc.).

- Der Abstand zwischen den Lichtsignalanlagen kann im Hinblick auf die Grüne Welle ungünstig sein. Häufig lässt sich eine optimale Grüne Welle nur in einer Fahrtrichtung erreichen, wie folgendes Beispiel verdeutlicht:

Stadteinwärts starten an der Lichtsignalanlage 1 die Fahrzeuge bei einer Umlaufzeit von 90 Sekunden in der Sekunde 1 und legen die 400m Distanz zur nächsten Lichtsignalanlage bei einer Fahrgeschwindigkeit von 50 km/h in 29 Sekunden zurück. Bei einer Grünzeit von 25 Sekunden kommen die ersten Fahrzeuge in der Umlaufsekunde 30, die letzten Fahrzeuge in der Sekunde 55 an. Die Grünzeit an der Lichtsignalanlage 2 ist also optimal von Sekunde 30 bis zur Sekunde 55 zu schalten. Da die Grünzeit in der stadtauswärtigen Richtung zeitgleich geschaltet wird, starten die Fahrzeuge stadtauswärts zur Umlaufsekunde 30 und kommen bei gleicher Distanz und Fahrgeschwindigkeit an der ersten Lichtsignalanlage zur Sekunde 59 an, die letzten zur Sekunde 84. Zu dieser Zeit kann jedoch an der Lichtsignalanlage 1 kein Grün geschaltet werden, da der Querverkehr und Fußgänger Grün haben. Selten ist eine Fahrtrichtung derart dominant, dass die Gegenrichtung vernachlässigt werden kann. Damit muss bei der Schaltung von Grünen Wellen immer ein Kompromiss zwischen beiden Fahrtrichtungen gefunden werden.

Die angemessene Berücksichtigung der verschiedenen Verkehrsteilnehmergruppen im Rahmen der Lichtsignalanlagenplanung bedeutet auch an den genannten Hauptverkehrsstraßen, dass zeitlich und örtlich differenzierte Kompromisslösungen gefunden werden müssen, damit keine Gruppe unzumutbar benachteiligt wird.

Der ADAC hat in seiner Untersuchung zur Grünen Welle in Frankfurt am Main zwei Grundnetzstraßen mit einer völlig unterschiedlichen Streckencharakteristik untersucht:

- Die Mainzer Landstraße ist in weiten Teilen des untersuchten Abschnittes gekennzeichnet durch nur einen überbreiten Fahrstreifen pro Richtung, einen abmarkierten Gleiskörper für die Straßenbahn und sogenannten Haltestellenzeitinseln zum sicheren Fahrgastwechsel. Mit Hilfe eines Vorsignals wird der MIV bei einem Haltestellenaufenthalt der Straßenbahn unabhängig von der Signalisierung des Knotens angehalten. Die Fahrgäste steigen von der Fahrbahn ein bzw. von der Straßenbahn auf die Fahrbahn aus. Gerade dies beeinträchtigt die Grüne Welle in erheblichem Umfang.

- Die Eschersheimer Landstraße ist im vom ADAC untersuchten Abschnitt gekennzeichnet durch zwei Fahrstreifen pro Richtung und eine oberirdisch geführte Stadtbahnstrecke mit separatem (baulichen) Bahnkörper in Mittellage. Die Bahnsteige liegen in der Straßenmitte. Teilweise sind die Zugänge zu den Bahnsteigen unterirdisch. Im Gegensatz zum untersuchten Abschnitt auf der Mainzer Landstraße gibt es auf der Eschersheimer Landstraße kaum Linksabbiegebeziehungen und damit weniger Phasen, so dass eine längere Grünzeit für die Hauptrichtung und damit eine bessere Grüne Welle geschaltet werden kann.

Die Entwicklung des Verkehrsaufkommens und Veränderungen im Straßennetz in der Stadt Frankfurt am Main werden durch die Lichtsignalanlagenplanung berücksichtigt. Im Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses werden Anpassungen unter Berücksichtigung der finanziellen Möglichkeiten laufend vorgenommen. Die Ergebnisse der ADAC-Untersuchung fließen in das Monitoring ein; sie werden - soweit mit Blick auf die beschriebenen Gegebenheiten sinnvoll verwertbar - in die Lichtsignalanlagenplanung einbezogen.