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Bericht zur Ausführung des Stellenplans und zur Entwicklung des Personalbestandes (E 3) zum Stand: 31.08.2024

Vorlagentyp: B
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Zusammenfassung

Der Bericht stellt die aktuellen Entwicklungen des Stellenplans und des Personalbestandes in der Gemeindeverwaltung bis zum 31.08.2024 vor. Er zeigt den Besetzungsgrad von 89% und die Schaffung von insgesamt 496,28 Stellen auf. Der Magistrat setzt damit bedeutende Impulse für die Personalentwicklung und die Deckung unvorhergesehener Bedürfnisse im kommenden Jahr.

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Bericht

Mit dem Bericht des Magistrats vom 08.03.2019, B 83 wurde erstmals zur Ausführung des Stellenplans in der Gemeindeverwaltung (ohne Beamtenstellen für die Sondervermögen) zum Stand 31.12.2018 berichtet (Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 27.06.2019, § 4138).

Der vorliegende Bericht stellt den Stand 31.08.2024 dar: Umsetzung des Stellenplans

Mit Beschlüssen der Stadtverordnetenversammlung vom 11.07.2024, § 4994, wurde der Haushaltsplan für das Jahr 2024 und 2025 mit den Veränderungen aus den beschlossenen Etatanträgen und Etatanregungen - mit Auswirkungen auf den Haushalt 2024 und 2025 und den Finanzplanungszeitraum bis 2027 - und der Stellenplan (§ 4995) beschlossen.

Der Stellenplan zum Haushaltsplan 2024 und 2025 sieht einschließlich der Stellenneuschaffungen über Etatanträge eine Neuschaffung von 496,28 Stellen vor.

Die Besetzung der neugeschaffenen Stellen ist ab Rechtskraft der Haushaltssatzung für das Jahr 2024 und 2025 möglich.

Besetzungsgrad

Der Stellenplan 2024/2025 der Gemeindeverwaltung (ohne Beamtenstellen für die Sondervermögen) weist einen Stellenbestand von 11.141,93 Stellen aus. Die Differenz um zwei Stellen resultiert aus einer Stellenverlagerung vom Eigenbetrieb Hafen- und Marktbetriebe der Stadt Frankfurt am Main sowie eine Aufhebung der Personalgestellung und Stellenverlagerung vom Eigenbetrieb Städtische Kliniken Frankfurt am Main - Höchst (Sondervermögen) in die Gemeindeverwaltung.

Der Besetzungsgrad ist zum Stand 31.08.2024 konstant bei 89 % geblieben.

Darüber hinaus ist anzumerken, dass der Besetzungsgrad von verschiedenen Faktoren abhängig ist, wie z. B. der Zahl der Beschäftigten ohne Bezüge auf Planstellen (Stand: 31.08.2024 rund 442 Stellen insbesondere durch Elternzeiten), der Zahl der Beschäftigten in Teilzeit, der Personalfluktuation und der Dauer von Auswahl- und Besetzungsverfahren sowie der frühestmöglichen Übernahme von Bewerber:innen auf besetzbare Stellen.

Zum Stand 31.08.2024 stellt sich der Besetzungsgrad wie folgt dar: Tabelle 1: Stellenbesetzungsgrad

Org.- EinheitBezeichnungPlanstellenStellen-neuschaffungen mit
Stellenplan 2024/2025Planstellen (ohne Stellenneuschaffungen)besetzte Planstellenbesetzte (Hilfs-) stellenBesetzungs- grad (inkl. besetzte (Hilfs-) stellen)
Büro der Stadtverordnetenversammlung38,5038,5034,051,5092%
02Büro des
Oberbürgermeisters24,0024,0020,831,9095%
10Hauptamt117,75117,7589,335,2080%
13Presse- und
Informationsamt18,001,0017,0013,342,7795%
14Revisionsamt81,5081,5069,053,2589%
18Stabsstelle für Fluglärmschutz3,003,002,0067%
52Sportamt140,50140,50126,454,0093%
DezernatI384,751,00383,75321,0017,1288%
15Amt für
Multikulturelle Angelegenheiten69,4769,4754,063,7683%
15AGeschäftsstelle d. Komm. Ausländer- und
Ausländerinnenvertretung3,003,003,00100%
DezernatII72,4772,4757,063,7684%
60BDenkmalamt20,0020,0018,2691%
61Stadtplanungsamt164,00164,00139,6085%
62Stadtvermessungsamt168,00168,00129,171,0077%
63Bauaufsicht184,25184,25168,8892%
64Amt für
Wohnungswesen187,50187,50163,408,9392%
DezernatIII723,75723,75619,319,9387%
11BReferat
Datenschutz und Informationssicherheit6,006,005,601,00110%
30Rechtsamt62,5062,5055,251,0090%
34Standesamt96,2096,2081,303,0088%
81Stabsstelle Stadtmarketing6,006,003,8063%
DezernatIV170,70170,70145,955,0088%
12Bürgeramt, Statistik und Wahlen316,09316,09282,015,4991%
16Amt für
Informations- und Kommunikationstechnik237,75237,75216,3921,87100%
16AStabsstelle Digitalisierung21,0021,0017,231,0087%
80Referat
für Internationale Angelegenheiten7,007,007,00100%
DezernatV581,84581,84522,6328,3695%
11Personal- und Organisationsamt229,00229,00196,6427,5098%
17Koordinierungsstelle für Aufgaben der
Verwaltungsstrukturreform3,003,002,0067%
20Stadtkämmerei135,25135,25112,271,4184%
21Kassen-
und Steueramt278,00278,00230,8617,3889%
DezernatVI645,25645,25541,7746,2991%
41Kulturamt Frankfurt am Main72,7172,7166,177,12101%
45BArchäologisches Museum20,5020,5020,201,00103%
45EHistorisches Museum41,2841,2834,0382%
45FMuseum
für Angewandte Kunst26,0026,0021,8384%
45GMuseum
der Weltkulturen19,6719,6717,1387%
45HDeutsches Architekturmuseum18,6718,6717,6995%
45IMuseum
für Moderne Kunst27,0027,0020,8377%
45JJüdisches Museum26,5126,5124,4792%
47Institut
für Stadtgeschichte56,0056,0047,8485%
77Zoologischer Garten Frankfurt163,00163,00143,965,8592%
DezernatVII471,34471,34414,1513,9791%
51Jugend-
und Sozialamt1.480,171.480,171.358,0724,3593%
53Gesundheitsamt248,83248,83191,463,0078%
58Stabsstelle Unterbringungsmanagement und Geflüchtete18,5018,5013,217,00109%
59Drogenreferat8,008,006,5081%
92SJobcenter Frankfurt
am Main465,84465,84380,371,0082%
DezernatVIII2.221,342.221,341.949,6135,3589%
32Ordnungsamt703,00703,00596,6113,3487%
37Branddirektion1.162,6550,281.112,37963,88148,55100%
DezernatIX1.865,6550,281.815,371.560,49161,8995%
11CFrauenreferat15,0015,0014,4196%
67Grünflächenamt737,732,00735,73644,884,9988%
78Palmengarten127,62127,62117,996,5298%
79Umweltamt153,502,00151,50124,664,9586%
79AKlimareferat15,0015,0010,776,19113%
79BStabsstelle Sauberes Frankfurt6,006,004,811,0097%
DezernatX1.054,854,001.050,85917,5223,6590%
25Amt für
Bau und Immobilien715,555,00710,55606,317,8086%
40Stadtschulamt645,62645,62553,9718,1289%
44Stadtbücherei179,00179,00159,776,3693%
49Frankfurter Kinderbüro10,5710,579,801,00102%
DezernatXI1.550,745,001.545,741.329,8533,2888%
36Straßenverkehrsamt369,86369,86317,188,7888%
66Amt für
Straßenbau und Erschließung308,391,00307,39256,620,7384%
DezernatXII678,251,00677,25573,809,5186%
GPRGesamtpersonalrat9,009,006,901,0088%
11. AArbeitsmedizin und Sicherheitstechnik18,0018,0013,641,5084%
11DGleichberechtigungsbüro9,009,008,850,0999%
Zwischensumme (ohne Personalausgabenpool und Stellenreserve)10.495,4361,2810.434,159.016,58392,2090%
11Z.1Personalausgabenpool48,5048,504,7310%
99Stellenreserve600,00435,00165,0072,9644%
Personalausgabenpool und Stellenreserve648,50435,00213,5077,6936%
Gesamtsumme11.143,93496,2810.647,659.094,27392,2089%

Die Planstellen des Personalausgabenpools und der Stellenreserve ermöglichen einen Handlungsspielraum zur Wahrnehmung von unvorhergesehenen Aufgaben und zur Bereinigung personalwirtschaftlicher Erfordernisse. Aufgrund des niedrigen Besetzungsgrades des Personalausgabenpools und der Stellenreserve erfolgt eine zusätzliche, bereinigte Darstellung.

Stellen außerhalb des Stellenplans

Nach den Vorgaben der Gemeindehaushaltsverordnung (GemHVO) sind im Stellenplan die im Haushaltsjahr erforderlichen Stellen der Beamten und der nicht nur vorübergehend eingestellten Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer auszuweisen. Ferner ist eine Übersicht über die vorgesehene Zahl der Beamten im Vorbereitungsdienst, der Auszubildenden und der Praktikanten beizufügen (§ 5 GemHVO). Demnach steht die GemHVO der Einrichtung von so genannten (Hilfs-)Stellen nicht entgegen.

Im Stellenplan (als Bestandteil des Haushaltsplans) werden folgenden (Hilfs-)Stellen gesondert ausgewiesen:

  • Altersteilzeit kw-Stellen,
  • Beamte im Vorbereitungsdienst,
  • Auszubildende,
  • (Berufs-)Praktikanten und Volontäre sowie
  • Personalgestellungen

Zum Stand 31.08.2024 stellt sich die Anzahl der (Hilfs-)Stellen wie folgt dar: Tabelle 2: (Hilfs-)Stellen

(Hilfs-)stellen für
Org.- EinheitBezeichnungAltersteilzeit kw-StellenBeamte im Vorbereitungsdienst und
Auszubildende(Berufs-) Praktikanten und
VolontärePersonalgestellungen
* 2 14Revisionsamt0,50
52Sportamt0,50
DezernatI1,00
15Amt für Multikulturelle
Angelegenheiten6,00
DezernatII6,00
61Stadtplanungsamt0,45
62Stadtvermessungsamt0,505,00
63Bauaufsicht1,00
DezernatIII1,955,00
12Bürgeramt, Statistik und
Wahlen0,50
16Amt für Informations- und
Kommunikationstechnik0,45
DezernatV0,95
11Personal- und
Organisationsamt453,77
20Stadtkämmerei0,50
DezernatVI0,50453,77
41Kulturamt Frankfurt am Main4,00
45Aehemals Deutsches Filmmuseum2,46
45BArchäologisches Museum2,00
45EHistorisches Museum3,00
45FMuseum für Angewandte Kunst3,00
45GMuseum der Weltkulturen0,503,00
45HDeutsches Architekturmuseum1,00
45IMuseum für Moderne Kunst2,00
45JJüdisches Museum2,00
46ehemals Städtische Bühnen
(Restamt)234,00
47Institut für Stadtgeschichte1,00
77Zoologischer Garten Frankfurt7,003,00
DezernatVII0,508,0023,00236,46
51Jugend- und Sozialamt3,0312,0031,70
53Gesundheitsamt4,000,77
92SJobcenter Frankfurt am Main0,801,00
DezernatVIII3,8316,0033,47
32Ordnungsamt4,00
37Branddirektion130,004,00
DezernatIX130,008,00
11CFrauenreferat0,50
67Grünflächenamt0,4122,00
78Palmengarten4,004,00
79Umweltamt1,285,00
79AKlimareferat0,40
DezernatX2,5926,009,00
25Amt für Bau und Immobilien2,95
40Stadtschulamt2,20
44Stadtbücherei4,00
49Frankfurter Kinderbüro1,00
DezernatXI5,154,001,00
36Straßenverkehrsamt0,50
66Amt für Straßenbau und
Erschließung3,00
DezernatXII0,503,00
Gesamtsumme16,97645,7780,47236,46

* 2 Personalgestellungen der Eigenbetriebe blieben unberücksichtigt

Darüber hinaus gibt es zum Stand 31.08.2024 weitere (Hilfs-)Stellen für:

  • übernommene Nachwuchskräfte nach Beendigung der Ausbildung *3,
  • Sonstiges (136,15), besteht aus

9,36 beamtete Vertretungskräfte *3

(unter Verrechnung eingesparter Mittel von Planstellen),

1,76 sonstige Vertretungskräfte (ohne Elternzeitvertretung),

18,41 Rückkehrer:innen aus der Beurlaubung

und ehemalige Vertretungskräfte *3,

2,63 Arbeitszeiterhöhungen von Beamten *3,

103,99 Sonstiges (insbesondere für personalwirtschaftliche Maßnahmen) sowie

  • die Wahrnehmung von zeitlich begrenzten Projekten (die keine Daueraufgaben darstellen)

* 3 Ermächtigung mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung, § 5255 vom 16.12.1999

Tabelle 3: Sonstige (Hilfs-)Stellen

(Hilfs-)stellen für
Org.- EinheitBezeichnungNachwuchskräfte nach Beendigung der AusbildungSonstigeszeitlich begrenzte Projekte (die keine
Daueraufgabe darstellen)
Büro der Stadtverordnetenversammlung1,000,50
02Büro des Oberbürgermeisters1,903,00
10Hauptamt2,003,20
13Presse- und Informationsamt2,77
14Revisionsamt2,001,25
52Sportamt4,003,33
DezernatI4,0013,126,33
15Amt für Multikulturelle
Angelegenheiten2,261,505,00
DezernatII2,261,505,00
61Stadtplanungsamt1,00
62Stadtvermessungsamt1,00
64Amt für Wohnungswesen2,526,411,00
DezernatIII3,526,412,00
11BReferat Datenschutz und
Informationssicherheit1,00
30Rechtsamt1,00
34Standesamt1,002,001,00
DezernatIV2,003,001,00
12Bürgeramt, Statistik und
Wahlen1,494,004,03
16Amt für Informations- und
Kommunikationstechnik11,7710,10
16AStabsstelle Digitalisierung1,00
DezernatV14,2614,104,03
11Personal- und
Organisationsamt15,6811,82
20Stadtkämmerei1,000,41
21Kassen- und Steueramt10,007,385,00
DezernatVI26,6819,615,00
41Kulturamt Frankfurt am Main7,123,27
45BArchäologisches Museum1,00
45EHistorisches Museum1,00
45GMuseum der Weltkulturen1,00
45JJüdisches Museum3,00
77Zoologischer Garten Frankfurt4,401,450,45
DezernatVII4,409,578,72
51Jugend- und Sozialamt12,4011,951,50
53Gesundheitsamt3,0031,35
58Stabsstelle Unterbringungsmanagement und
Geflüchtete7,00
92SJobcenter Frankfurt am Main1,00
DezernatVIII13,4021,9532,85
32Ordnungsamt7,735,61
37Branddirektion145,602,952,80
DezernatIX153,338,562,80
67Grünflächenamt1,823,174,77
78Palmengarten4,072,4514,49
79Umweltamt4,952,67
79AKlimareferat6,191,00
79BStabsstelle Sauberes
Frankfurt1,00
DezernatX11,8411,8122,93
25Amt für Bau und Immobilien2,005,803,92
40Stadtschulamt8,779,353,00
44Stadtbücherei5,590,77
49Frankfurter Kinderbüro1,00
DezernatXI17,3615,926,92
36Straßenverkehrsamt2,006,787,50
66Amt für Straßenbau und
Erschließung0,731,00
DezernatXII2,007,518,50
GPRPersonalvertretungen1,00
11. AArbeitsmedizin und
Sicherheitstechnik1,50
11DGleichberechtigungsbüro0,09
Zentrale Finanzwirtschaft2,59
Gesamtsumme 256,05 136,15 106,08 Gesamtsumme256,05136,15106,08

(Hilfs-)Stellen für Sonstiges werden nachstehend (neben den auf der Seite 7 genannten Ausführungen) beispielhaft benannt für:

  • personalwirtschaftliche Maßnahmen
  • im Vorgriff auf Stellenneuschaffungen

Zu den (Hilfs-)Stellen zur Wahrnehmung von zeitlich begrenzten Projekten (die keine Daueraufgaben darstellen), werden die zehn Projekte dargestellt, bei denen die meisten Projektstellen zugeordnet sind.

Tabelle 4: zehn Projekte, mit den meisten Projektstellen

Projektzeitlich begrenzte Projekte (die
keine Daueraufgabe darstellen)Org.- EinheitBezeichnung
Pakt für den Öffentlichen Gesundheitsdienst21,7053Gesundheitsamt
gärtnerische Saisonkräfte8,1278Palmengarten
Kassenaushilfe6,0778Palmengarten
Grundsteuerreform5,0021Kassen- und Steueramt
Einheitliche Software für hessische Gesundheitsämter4,5053Gesundheitsamt
D115 und personelle Unterstützung der Bürgerämter3,0312Bürgeramt, Statistik und Wahlen
Stabsstelle "Entwicklung Paulskirche / Haus der Demokratie"3,0002Büro des Oberbürgermeisters
Fahrradfreundliche Stadt3,0036Straßenverkehrsamt
Frankfurt MIND+ (Multimodales Reallabor Kooperative Mobilität Frankfurt)3,0036Straßenverkehrsamt
Bildungskommune3,0040Stadtschulamt
Summe60,42

Die Aufwendungen für die Projektstellen werden aus den Budgets der Bereiche gedeckt, denen die Projektstellen zugeordnet sind.

115 (Hilfs-)Stellen für Sonderurlaub blieben in der Betrachtung unberücksichtigt, da Beschäftigte während der Beurlaubungszeit keine Entgelte/Bezüge erhalten.

Inanspruchnahme der Stellenreserve

Mit Beschluss der Stadtverordnetenversammlung § 2127 vom 11.02.1971 wurde eine Stellenreserve eingerichtet, um besonderen Anforderungen Rechnung zu tragen. Dies umfasst beispielsweise die Bereitstellung von Stellen

  • zur Wahrnehmung neuer unaufschiebbarer Aufgaben bis zur Bereinigung mit dem nächsten Stellenplan,
  • zur Übertragung an Beschäftigte, die Aufgabengebiete vom Dienst freigestellter Personalratsmitglieder wahrnehmen,
  • zur Durchführung von Arbeitsversuchen zur Integration Schwerbehinderter in das Arbeitsleben und
  • zur Wahrnehmung von Aufgaben im Rahmen der Digitalisierung.

Die Stellenreserve wird im Stellenplan (in der Stellengruppe der Beamtenstellen) mit der Angabe der Stellenbesetzung zum 30.06. eines Jahres ausgewiesen und kann ausschließlich durch Beschluss des Magistrats einzelfallbezogen in Anspruch genommen werden.

Die Inanspruchnahme der Stellenreserve stellt sich zum Stand 31.08.2024 wie folgt dar: Tabelle 5: Stellenreserve

Org.- EinheitBezeichnungInanspruchnahme Stellenreservebesetzte Stellen
10Hauptamt3,002,24
13Presse- und
Informationsamt1,00
DezernatI4,002,24
63Bauaufsicht1,001,00
DezernatIII1,001,00
34Standesamt1,00
DezernatIV1,000,00
16Amt für
Informations- und Kommunikationstechnik14,5013,64
16AStabsstelle Digitalisierung8,007,79
DezernatV22,5021,43
11Personal- und Organisationsamt16,756,34
11EZusatzversorgungskasse1,000,71
21Kassen-
und Steueramt6,505,00
DezernatVI24,2512,05
41Kulturamt Frankfurt am Main1,00
77Zoologischer Garten Frankfurt1,001,00
DezernatVII2,001,00
51Jugend-
und Sozialamt4,002,37
57Kommunale Kinder-, Jugend- und Familienhilfe Frankfurt am
Main1,001,00
59Drogenreferat1,000,85
92SJobcenter Frankfurt
am Main2,001,00
DezernatVIII8,005,22
32Ordnungsamt2,00
37Branddirektion19,0017,06
DezernatIX21,0017,06
67Grünflächenamt2,661,00
78Palmengarten0,50
79Umweltamt0,750,75
DezernatX3,911,75
25Amt für
Bau und Immobilien3,002,00
40Stadtschulamt2,001,00
44Stadtbücherei0,500,50
48Kita
Frankfurt6,004,71
DezernatXI11,508,21
36Straßenverkehrsamt1,001,00
66Amt für
Straßenbau und Erschließung1,001,00
68Stadtentwässerung Frankfurt am Main1,001,00
DezernatXII3,003,00
GPRGesamtpersonalrat1,00
Zentrale Finanzwirtschaft1,00
in Anspruch genommene Stellen103,1672,96
nicht in Anspruch genommene Stellen61,84
Gesamtsumme165,00
Stellenneuschaffungen mit Stellenplan 2024/2025435,00
Gesamtsumme inkl. Stellenneuschaffungen600,00
Die Veränderungen stellen sich im Vergleich zum Stand 30.04.2024 wie folgt dar: Org.- EinheitBezeichnungInanspruchnahme StellenreserveBeschluss des MagistratsGrund
41Kulturamt Frankfurt am Main-1,00Wegfall
der Stellenreserve

Tabelle 6: Zusammenfassende Betrachtung der besetzten Planstellen und (Hilfs-)Stellen

besetzte Planstellen und (Hilfs-)stellen * 4 Stand:besetzte PlanstellenAltersteilzeit kw-StellenBeamte im Vorbereitungsdienst und Auszubildende(Berufs-) Praktikanten und
VolontäreNachwuchskräfte nach Beendigung der AusbildungSonstigeszeitlich begrenzte Projekte (die
keine Daueraufgabe darstellen)Gesamtsumme
31.12.20178.127,8976,97583,3494,57157,29220,37134,819.395,24
31.12.20188.366,7139,39679,5389,12161,14152,45120,389.608,72
31.12.20198.576,3316,33746,2086,10152,19150,5675,799.803,50
31.12.20208.688,5112,05820,2795,26190,91138,24111,0210.056,26
31.12.20218.764,079,84784,6181,92267,00144,36102,5010.154,30
31.12.20228.844,3411,73762,4578,92292,90136,58134,3510.261,27
31.12.20239.022,7012,35771,3186,52264,69148,39113,5510.419,51
30.04.20249.106,8213,96721,5487,06255,50121,06121,0510.426,99
31.08.20249.094,2716,97645,7780,47256,05136,15106,0810.335,76

(Hilfs-)Stellen dienen dazu, alle Beschäftigten im Stellenverwaltungssystem auszuweisen.

Die Gesamtzahl der (Hilfs-)Stellen beläuft sich auf rund 1.241 (Tabelle 2, ohne Personalgestellte + Tabelle 3).

Eine Verstetigung durch Planstellen ist lediglich für die

256,05 übernommenen Nachwuchskräfte nach Beendigung der Ausbildung und

136,15 Sonstige

erforderlich. In der Summe sind rund 392 (Hilfs-)Stellen sukzessive durch Umsetzungen der Beschäftigten auf freie und freiwerdende Planstellen abzulösen.

Finanzielle Auswirkungen (Plan, Ist, Hochrechnung)

Die Darstellung des Personalaufwandes erfolgt im Haushaltsplan differenziert nach den Personalaufwendungen und den Versorgungsaufwendungen.

Der Planwert des Jahres 2024 (inkl. der Budgetaufstockungen aufgrund von Etat-Anträgen) für den Personalaufwand beläuft sich auf 1,01 Mrd. €. Darüber hinaus wurden nicht ausgeschöpfte Planansätze des Vorjahres in Höhe von rd. 24,65 Mio. € übertragen. Der fortgeschriebene Planwert für das Haushaltsjahr 2024 beträgt somit 1,03 Mrd. €.

An Personalkostenerstattungen (vom Bund, dem Land, Gemeinden oder Sonstigen) sind für städtische Bedienstete im Haushaltsjahr 2024 rd. 48,95 Mio. € veranschlagt.

Zum Stand 31.08.2024 stellen sich die Aufwendungen und Erstattungen im Personalbereich wie folgt dar: Tabelle 7: Personalaufwand und Erstattungen

In TSD €SollResteSoll- veränderungenFortges. PlanIstHochrechnungDifferenz
Personalaufwendungen813.33724.654-837.991498.001778.963-59.028
Versorgungsaufwendungen195.965--195.965130.197195.965-
Personalaufwendungen insgesamt1.009.30224.654-1.033.956628.198974.928-59.028
Personalkostenerstattungen-48.947---48.947-28.098--
Personalaufwendungen abzüglich Erstattungen960.35524.654-985.009600.100--

Die Personal- und Versorgungsaufwendungen unterliegen unterschiedlichen Budgetierungsmerkmalen (BGM). Die Personalaufwendungen sowie Personalkostenerstattungen sind gezielt budgetiert (BGM 21). Die Versorgungsaufwendungen sowie die Zuführung zum Lebensarbeitszeitkonto für die Beamt:innen sind nicht budgetiert (BGM 30).

Eine Hochrechnung der Personalkostenerstattungen wurde nicht angestellt. Personalkostenerstattungen erfolgen in der Regel nicht monatlich, so dass eine lineare Hochrechnung zu keinem aussagekräftigen Ergebnis führen würde.

Tabelle 8: Ämterbezogene Darstellung der Personalaufwendungen der Gemeindeverwaltung für das Jahr 2024 (in Euro)

Org.- EinheitBezeichnungFortges. PlanISTHochrechnungDifferenz
Büro der Stadtverordnetenversammlung3.079.1971.755.2542.741.000-338.197
02Büro des Oberbürgermeisters1.837.0001.488.2032.339.000502.000
10Hauptamt9.912.0005.484.4418.551.000-1.361.000
13Presse- und Informationsamt1.830.000880.3751.382.000-448.000
14Revisionsamt6.581.0004.218.4746.487.000-94.000
18Stabsstelle für Fluglärmschutz254.000145.830204.000-50.000
52Sportamt10.023.0006.465.52810.235.000212.000
DezernatI30.437.00018.682.85029.198.000-1.239.000
15Amt für Multikulturelle Angelegenheiten5.645.0003.390.9705.398.000-247.000
15AGeschäftsstelle d. Komm. Ausländer- und
Ausländerinnenvertretung164.000151.335237.00073.000
DezernatII5.809.0003.542.3065.635.000-174.000
60BDenkmalamt1.605.0001.037.9711.638.00033.000
61Stadtplanungsamt13.665.0008.187.66412.889.000-776.000
62Stadtvermessungsamt13.843.0007.097.35611.213.000-2.630.000
63Bauaufsicht15.686.00010.003.06215.823.000137.000
64Amt für Wohnungswesen13.542.0008.287.37713.051.000-491.000
DezernatIII58.341.00034.613.43054.614.000-3.727.000
11BReferat Datenschutz und
Informationssicherheit474.000352.073611.000137.000
30Rechtsamt5.051.0003.165.9204.855.000-196.000
34Standesamt5.943.0004.193.5756.537.000594.000
81Stabsstelle Stadtmarketing487.000260.547398.000-89.000
DezernatIV11.955.0007.972.11512.401.000446.000
12Bürgeramt, Statistik und Wahlen19.655.00012.974.30320.658.0001.003.000
16Amt für Informations- und
Kommunikationstechnik22.398.00014.402.64822.872.000474.000
16AStabsstelle Digitalisierung1.020.0001.359.7022.092.0001.072.000
80Referat für Internationale Angelegenheiten521.000331.730542.00021.000
DezernatV43.594.00029.068.38346.164.0002.570.000
11Personal- und Organisationsamt30.635.00019.294.57829.913.000-722.000
20Stadtkämmerei10.029.0006.544.56810.229.000200.000
21Kassen- und Steueramt19.224.00011.484.56518.113.000-1.111.000
DezernatVI59.888.00037.323.71158.255.000-1.633.000
41Kulturamt Frankfurt am Main7.051.0004.424.4827.013.000-38.000
45BArchäologisches Museum1.693.0001.149.0781.822.000129.000
45EHistorisches Museum3.566.3962.239.2953.481.000-85.396
45FMuseum für Angewandte Kunst2.267.0001.450.3752.244.000-23.000
45GMuseum der Weltkulturen1.615.396969.7001.522.000-93.396
45HDeutsches Architekturmuseum1.620.0001.016.1211.602.000-18.000
45IMuseum für Moderne Kunst2.222.0001.058.9311.687.000-535.000
45JJüdisches Museum2.201.0001.519.5032.409.000208.000
47Institut für Stadtgeschichte3.734.0002.123.8853.337.000-397.000
77Zoologischer Garten Frankfurt12.093.0007.289.93111.551.000-542.000
46Restamt Städt. Bühnen22.582.00012.531.86319.346.000-3.236.000
DezernatVII60.644.79235.773.16556.014.000-4.630.792
51Jugend- und Sozialamt106.728.00070.413.568110.573.0003.845.000
92SJobcenter Frankfurt am Main31.963.00018.962.21629.975.000-1.988.000
53Gesundheitsamt19.837.00012.193.41019.190.000-647.000
59Drogenreferat864.000493.231769.000-95.000
DezernatVIII159.392.000102.062.424160.507.0001.115.000
32Ordnungsamt45.576.00025.827.57138.612.000-6.964.000
35Ausländerbehörde (Frankfurt Immigration
Office)-1.299.9264.076.0004.076.000
37Branddirektion76.926.00055.264.97381.030.0004.104.000
DezernatIX122.502.00082.392.471123.718.0001.216.000
11CFrauenreferat1.340.000775.4281.245.000-95.000
67Grünflächenamt49.601.00030.172.63847.702.000-1.899.000
78Palmengarten10.761.0006.510.28210.345.000-416.000
79Umweltamt11.627.0006.947.52510.914.000-713.000
79AKlimareferat1.497.0001.054.8391.690.000193.000
79BSauberes Frankfurt549.000375.016578.00029.000
DezernatX75.375.00045.835.72972.474.000-2.901.000
25Amt für Bau und Immobilien52.121.00031.344.95050.012.000-2.109.000
40Stadtschulamt46.622.67025.815.48241.117.000-5.505.670
44Stadtbücherei12.835.0007.883.98512.559.000-276.000
49Frankfurter Kinderbüro991.000573.425927.000-64.000
DezernatXI112.569.67065.617.842104.615.000-7.954.670
36Straßenverkehrsamt26.555.25015.184.84424.225.000-2.330.250
66Amt für Straßenbau und Erschließung25.866.75013.993.33722.041.000-3.825.750
DezernatXII52.422.00029.178.18146.266.000-6.156.000
Zentrale
Personalangelegenheiten36.913.0001.302.5301.776.000-35.137.000
11. AArbeitsmedizin und
Sicherheitstechnik1.716.000950.9221.522.000-194.000
11DGleichberechtigungsbüro716.000393.344659.000-57.000
Personalvertretungen2.637.0001.536.6402.404.000-233.000
Zentrale Finanzwirtschaft41.982.0004.183.4366.361.000-35.621.000
Gesamtsumme837.990.659498.001.296778.963.000-59.027.659

Die dargestellten Minderaufwendungen im Bereich des Jobcenters "92 S - Jobcenter Frankfurt am Main" in Höhe von rd. 1,99 Mio. € werden durch entsprechend niedrigere Personalkostenerstattungen egalisiert. Unter Berücksichtigung dieses Ausgleichs reduzieren sich die dargestellten Minderaufwendungen zum 31.08.2024 von rd. 59,03 Mio. € auf rd. 57,04 Mio. €. Hierin enthalten ist die Übertragung nicht ausgeschöpfter Planansätze des Vorjahres in Höhe von rd. 24,65 Mio. €.

In der Hochrechnung des Personalaufwandes für das Jahr 2024 ist die zum Jahresende anfallende Jahressonderzahlung für die Beschäftigten sowie die Auszahlung von Prämien an Bedienstete analog der Auszahlungshöhe des Vorjahres berücksichtigt. Im Bereich der Zentralen Personalangelegenheiten ist die Zuführung zur Rückstellung der Lebensarbeitszeitkonten für die Beamt:innen in Höhe von 6,90 Mio. € eingerechnet.

Die Mehraufwendungen aufgrund der diesjährigen Tariferhöhung (Inflationsausgleichszahlung für die Monate Januar und Februar; lineare Erhöhung ab 01.03.24: Sockelbetrag 200,00 € + 5,5 %) sowie die Mehraufwendungen für die Erhöhung der Besoldungsbezüge (ab 01.01.24 = 3 %) sind eingerechnet.

Ebenso ist die Zahlung eines Inflationsausgleichs an die Beamt:innen nach dem Gesetz über die Gewährung einer Inflationsausgleichszahlung im Jahr 2024 und über die Anpassung der Besoldung und Versorgung in Hessen im Jahr 2025 (HBesVAnpG 2025) vom 24.06.24 berücksichtigt. Für Mehraufwendungen durch unterjährige Beförderungen, Höhergruppierungen, Stufensteigerungen, Arbeitszeiterhöhungen, Rückkehr aus Elternzeit oder Beurlaubung ist ein 1%iger Aufschlag eingerechnet.

Aufgrund organisatorischer Veränderungen wird es im Jahresverlauf zu Budgetverschiebungen aus dem Bereich der Zentralen Personalangelegenheiten zu den Ämtern sowie zwischen den Ämtern kommen.

Zum 01.07.24 erfolgte im Dezernat IX die Einrichtung des Amtes 35 - Ausländerbehörde (Frankfurt Immigration Office). Die Umsetzung der Organisationsverfügung, insbesondere hinsichtlich der technischen Einrichtung der neuen Organisationseinheit, ist zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht abgeschlossen. In der Tabelle 8 - Ämterbezogene Darstellung der Personalaufwendungen der Gemeindeverwaltung für das Jahr 2024 - wurde das Amt 35 - Ausländerbehörde (Frankfurt Immigration Office) dennoch bereits als eigenständige Organisationseinheit dargestellt. Die erforderlichen Budgetverschiebungen vom Amt 32 - Ordnungsamt zum Amt 35 - Ausländerbehörde (Frankfurt Immigration Office) sind noch vorzunehmen.

Die Versorgungsaufwendungen umfassen die Zuführungen zu der Pensions- und Beihilferückstellung sowie die Zuführung zur gesetzlichen Versorgungsrücklage.

Tabelle 9: Ämterbezogene Darstellung der Versorgungsaufwendungen der Gemeindeverwaltung für das Jahr 2024 (in Euro)

Org.- EinheitBezeichnungFortges. PlanISTHochrechnungDifferenz
Büro der Stadtverordnetenversammlung638.000425.336638.000-
02Büro des Oberbürgermeisters344.000229.328344.000-
10Hauptamt1.652.0001.101.3201.652.000-
13Presse- und Informationsamt72.00048.00072.000-
14Revisionsamt1.574.0001.049.3361.574.000-
18Stabsstelle für Fluglärmschutz----
52Sportamt633.000422.000633.000-
DezernatI4.275.0002.849.9844.275.000-
15Amt für Multikulturelle Angelegenheiten38.00025.32838.000-
15AGeschäftsstelle d. Komm. Ausländer- und
Ausländerinnenvertretung37.00024.66437.000-
DezernatII75.00049.99275.000-
60BDenkmalamt133.00088.664133.000-
61Stadtplanungsamt1.396.000930.6721.396.000-
62Stadtvermessungsamt1.190.000793.3281.190.000-
63Bauaufsicht1.676.0001.117.3361.676.000-
64Amt für Wohnungswesen1.975.0001.316.6721.975.000-
DezernatIII6.370.0004.246.6726.370.000-
11BReferat Datenschutz und
Informationssicherheit60.00040.00060.000-
30Rechtsamt1.300.000866.6801.300.000-
34Standesamt1.528.0001.018.6641.528.000-
81Stabsstelle Stadtmarketing20.00013.32820.000-
DezernatIV2.908.0001.938.6722.908.000-
12Bürgeramt, Statistik und Wahlen1.314.000876.0001.314.000-
16Amt für Informations- und
Kommunikationstechnik699.000466.000699.000-
16AStabsstelle Digitalisierung407.000271.336407.000-
80Referat für Internationale Angelegenheiten106.00070.664106.000-
DezernatV2.526.0001.684.0002.526.000-
11Personal- und Organisationsamt4.764.0003.176.0004.764.000-
20Stadtkämmerei2.173.0001.448.6642.173.000-
21Kassen- und Steueramt2.701.0001.800.6722.701.000-
DezernatVI9.638.0006.425.3369.638.000-
41Kulturamt Frankfurt am Main541.000360.664541.000-
45BArchäologisches Museum69.00046.00069.000-
45EHistorisches Museum153.000102.000153.000-
45FMuseum für Angewandte Kunst44.00029.32844.000-
45GMuseum der Weltkulturen97.00064.66497.000-
45HDeutsches Architekturmuseum----
45IMuseum für Moderne Kunst32.00021.32832.000-
45JJüdisches Museum----
47Institut für Stadtgeschichte400.000266.664400.000-
77Zoologischer Garten Frankfurt182.000121.336182.000-
46Restamt Städt. Bühnen330.000220.000330.000-
DezernatVII1.848.0001.231.9841.848.000-
51Jugend- und Sozialamt11.007.0007.338.00011.007.000-
92SJobcenter Frankfurt am Main1.826.0001.217.3361.826.000-
53Gesundheitsamt594.000396.000594.000-
59Drogenreferat----
DezernatVIII13.427.0008.951.33613.427.000-
32Ordnungsamt6.779.0004.519.3126.779.000-
35Ausländerbehörde (Frankfurt Immigration
Office)----
37Branddirektion31.318.00020.878.64031.318.000-
DezernatIX38.097.00025.397.95238.097.000-
11CFrauenreferat15.00010.00015.000-
67Grünflächenamt975.000649.984975.000-
78Palmengarten121.00080.664121.000-
79Umweltamt1.173.000782.0001.173.000-
79AKlimareferat----
79BSauberes Frankfurt87.00058.00087.000-
DezernatX2.371.0001.580.6482.371.000-
25Amt für Bau und Immobilien2.698.0001.798.6722.698.000-
40Stadtschulamt1.425.000949.9921.425.000-
44Stadtbücherei219.000146.000219.000-
49Frankfurter Kinderbüro----
DezernatXI4.342.0002.894.6644.342.000-
36Straßenverkehrsamt1.160.750763.3041.145.000-15.750
66Amt für Straßenbau und Erschließung1.320.250890.6641.336.00015.750
DezernatXII2.481.0001.653.9682.481.000-
Zentrale
Personalangelegenheiten106.525.00070.570.431106.525.000-
11. AArbeitsmedizin und
Sicherheitstechnik----
11DGleichberechtigungsbüro144.00096.000144.000-
Personalvertretungen300.000200.000300.000-
Zentrale Finanzwirtschaft106.969.00070.866.431106.969.000-
Gesamtsumme195.965.000130.196.975195.965.000-

Der tatsächliche Zuführungsbedarf zu den Pensions- und Beihilferückstellungen kann erst im Rahmen der Jahresabschlussarbeiten ermittelt werden. Unterjährig erfolgen monatlich gleichbleibende Zuführungen, die sich an dem Planwert bemessen. Aus diesem Grund ist es nicht auszuschließen, dass es im Jahresabschluss 2024 zu einer Überschreitung bei den Versorgungsaufwendungen kommen könnte.

Tabelle 10: Ämterbezogene Darstellung der Personalkostenerstattungen der Gemeindeverwaltung für das Jahr 2024 (in Euro)

Org.- EinheitBezeichnungFortges. PlanISTDifferenz
52Sportamt--9.102-9.102
DezernatI--9.102-9.102
15Amt für Multikulturelle Angelegenheiten-2.000-7.063-5.063
DezernatII-2.000-7.063-5.063
60BDenkmalamt--2.100-2.100
64Amt für Wohnungswesen--32.906-32.906
DezernatIII--35.006-35.006
11Personal- und Organisationsamt--70.796-70.796
DezernatVI--70.796-70.796
45EHistorisches Museum--12.500-12.500
45FMuseum für Angewandte Kunst-150150
45JJüdisches Museum--21.968-21.968
DezernatVII--34.318-34.318
51Jugend- und Sozialamt-4.846.000-1.615.5123.230.488
92SJobcenter Frankfurt am Main-33.789.000-16.925.72116.863.279
53Gesundheitsamt-4.498.000-4.265.143232.857
DezernatVIII-43.133.000-22.806.37620.326.624
32Ordnungsamt-1.220.000-919.783300.217
37Branddirektion-267.000-25.000242.000
DezernatIX-1.487.000-944.783542.217
67Grünflächenamt--11.593-11.593
78Palmengarten--100.000-100.000
DezernatX--111.593-111.593
25Amt für Bau und Immobilien--6.368-6.368
40Stadtschulamt-3.348.000-3.810.963-462.963
DezernatXI-3.348.000-3.817.331-469.331
36Straßenverkehrsamt--99.266-99.266
DezernatXII--99.266-99.266
Zentrale
Personalangelegenheiten-977.000-162.654814.346
Zentrale Finanzwirtschaft-977.000-162.654814.346
Gesamtsumme-48.947.000-28.098.28720.848.713

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Was bedeutet diese Vorlage?

BBericht des Magistrats

Ein Informationsbericht des Magistrats an die Stadtverordnetenversammlung — etwa als Antwort auf eine Anregung oder als Zwischenbericht. Die Stadtverordnetenversammlung nimmt ihn zur Kenntnis, weist ihn zurück oder fordert einen Folgebericht. Es ist keine Sachentscheidung.

  1. 1Magistrat legt Bericht vor
  2. 2Stadtverordnetenversammlung nimmt zur Kenntnis

Der Weg dieser Vorlage

Am 22. November 2024 veröffentlichte der Magistrat diesen Bericht. Sie geht auf E 3 zurück — Etatantrag von CDU, SPD, GRÜNE, beschlossen am 16. März 2018. In einer Sitzung wurde über die Vorlage beraten.

Wie Frankfurter Lokalpolitik funktioniert
Beratungsverlauf1 Beratung
Ausschusses für Personal, Sicherheit und Digitalisierung
Sitzung 32 · 27.01.2025
TO I, TOP 20
Zur Kenntnis
nicht auf TO Die Vorlage B 430 dient zur Kenntnis. (Ermächtigung gemäß § 12 GOS)

Stimmen beziehen sich auf den jeweiligen Beschluss.

Zustimmung:
GrüneCDUSPDFDPAfDVoltFRAKTIONBFF-BIG
Ablehnung:
Linke
Sonstige:
ÖkoLinX-ELF (Zurückweisung)
Abstimmung im Original

Abstimmung: GRÜNE, CDU, SPD, FDP, AfD, Volt, FRAKTION und BFF-BIG gegen Linke (= Zurückweisung) Sonstige Voten/Protokollerklärung: ÖkoLinX-ELF (= Zurückweisung)

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