Überflutungsvorsorge in Frankfurt am Main - Statusbericht und Ausblick (2026)

Hochwasser- und Starkregenereignisse sind Naturgefahren und seit jeher Teil des natürlichen Wasserkreislaufs. Ihre Häufigkeit und Intensität nehmen im Zuge des Klimawandels jedoch deutlich zu: Die Extremwetterereignisse der vergangenen Jahrzehnte haben erhebliche Schäden verursacht und Menschenleben gefordert. Besonders die Hochwasserkatastrophe im Juli 2021 in Rheinland-Pfalz und Nordrhein-Westfalen sowie die Flutkatastrophe im Oktober 2024 in Spanien haben die Öffentlichkeit in Deutschland und Europa in besonderer Weise sensibilisiert. Auch Frankfurt am Main war im Laufe seiner Geschichte mehrfach betroffen. Während das letzte größere Flusshochwasser am Main im Januar 2011 bereits über ein Jahrzehnt zurückliegt, kam es in den vergangenen Jahren wiederholt zu starkregenbedingten Hochwasserereignissen an den Taunusbächen sowie zu Überflutungen im Stadtgebiet. Diese führten zu überfluteten Straßen, Unterführungen und Kellerräumen, wobei Schäden teilweise auch weit entfernt von den Gewässern auftraten. Der fortschreitende Klimawandel mit steigenden Temperaturen, intensiveren Niederschlägen und längeren Dürreperioden sowie die zunehmende Urbanisierung mit einhergehender Flächenversiegelung erhöhen das Risiko von Überschwemmungen an Gewässern und lokalen Überflutungen durch Starkregen. Um die Schäden und Folgen solcher Ereignisse möglichst gering zu halten, sind Bund, Länder, Kommunen sowie Bürger:innen gleichermaßen gefordert, sich mit den Gefahren auseinanderzusetzen und wirksame Vorsorgemaßnahmen zu ergreifen. Die Europäische Hochwasserrisikomanagement-Richtlinie sowie die Strategie der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Wasser (LAWA) für ein effektives Starkregenrisikomanagement stellen dabei zentrale Grundlagen dar und bilden den aktuellen Stand der Technik im Hochwasser- und Starkregenrisikomanagement. Sie verdeutlichen, dass es keine absolute Sicherheit vor Überflutungsgefahren geben kann. Um potentielle Schäden durch Starkregen- und Hochwasserereignisse zu mindern, ist meist eine Vielzahl an unterschiedlichen Maßnahmen in verschiedenen Handlungsfeldern notwendig. Dazu gehören nicht nur Maßnahmen des technischen Hochwasserschutzes, sondern auch wichtige Bausteine wie vor allem die Risikokommunikation, Bau- und Flächenvorsorge, natürlicher Wasserrückhalt, wasserbewusste Siedlungsentwicklung, die Gefahrenabwehr, Ereignisdokumentation und die Schadensbehebung. Neben den Maßnahmen, die durch die Stadt und das Land umgesetzt werden, ist die Eigenvorsorge der Bürger:innen ein wesentliches Element in der Überflutungsvorsorge. Erforderlich ist daher ein umfassendes Risikomanagement mit einer Vielzahl unterschiedlicher Maßnahmen in verschiedenen Handlungsfeldern, um im Stadtgebiet einen bestmöglichen Umgang mit den Gefahren durch Hochwasser und Starkregen zu gewährleisten. Die Stadt Frankfurt am Main leistet auf der kommunalen Ebene einen wesentlichen Beitrag durch die Entwicklung von Strategien, die Erstellung von Planungen und die Umsetzung konkreter Maßnahmen. Insbesondere seit dem Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 27.02.2003, § 4879 (NR 896), arbeitet die Stadt Frankfurt am Main kontinuierlich daran, ihr ämterübergreifendes Konzept zur Starkregen- und Hochwasservorsorge weiter auszubauen. Mit dem vorliegenden Bericht informiert der Magistrat über den aktuellen Stand der Überflutungsvorsorge in Frankfurt am Main. Der als Anlage beigefügte Statusbericht gibt einen umfassenden Überblick über das Hochwasser- und Starkregenrisikomanagement der Stadt. Er dokumentiert aktuelle, bereits umgesetzte sowie geplante Aktivitäten und Entwicklungen in den einzelnen Handlungsfeldern und orientiert sich am Risikomanagement-Zyklus. Dabei erhebt der Bericht keinen Anspruch auf Vollständigkeit, da nicht alle Einzelmaßnahmen aufgeführt werden können. Auch steht die Realisierung bestimmter Maßnahmen unter dem Vorbehalt der Bereitstellung von erforderlichen personellen und finanziellen Ressourcen. Zu den wesentlichen Maßnahmen, die in Umsetzung bzw. geplant sind, zählen insbesondere der Ausbau des Informationsangebotes für Bürger:innen, der Aufbau eines Starkregenfrühwarnsystems, Hochwasserschutzmaßnahmen an den Taunusbächen sowie das Pilotprojekt zum Starkregenvorsorgekonzept im Stadtteil Frankfurter Berg. Die Erstellung des Statusberichts erfolgte federführend durch das Umweltamt in Kooperation mit dem Amt für Straßenbau und Erschließung, der Branddirektion, dem Grünflächenamt und der Stadtentwässerung Frankfurt am Main. Der Bericht stellt den Status Quo zum Zeitpunkt der Erstellung innerhalb der Stadt Frankfurt am Main dar. Da das Risikomanagement ein fortlaufender Prozess ist und einer zyklischen Überprüfung und Anpassung bedarf, werden die Maßnahmen kontinuierlich fortgeschrieben.