Umzug der islamischen Föderation Hessen e.V. von der Rebstöcker Straße 49 - 53 in die derzeitige Siemens-Ausbildungswerkstatt Rebstöcker Straße / Mainzer Landstraße

Stellungnahme des Magistrats vom 29.11.2001, ST 1084

Betreff:

Umzug der islamischen Föderation Hessen e.V. von der Rebstöcker Straße 49 - 53 in die derzeitige Siemens-Ausbildungswerkstatt Rebstöcker Straße / Mainzer Landstraße

• Planungsrechtliche Sicht

  Die vom Ortsbeirat 6 vorgeschlagenen Grundstücke werden planungsrechtlich wie folgt beurteilt:
  Das Grundstück in der Martinskirchstraße 43 wird nach § 34 BauGB als allgemeines Wohngebiet eingestuft. Die Grundstücke der ehemaligen Schwanheimer Lederfabrik an der Wilhelm-Kobelt-Str. 1 werden nach § 34 BauGB als Mischgebiet eingestuft. Die unbebauten Flurstücke in der Nürburgstraße / Ecke Ahrtalstraße liegen im Geltungsbereich des Bebauungsplanes SW 45a Nr. 2, rechtsverbindlich seit dem 14.11.1967 mit den Festsetzungen als WA, 2 Vollgeschosse (zwingend), Geschossflächenzahl 0,4 und einer Baulinie zur Ahrtalstraße. Die Nutzung als Altenwohnanlage auf den vorgeschlagenen Gründstücken ist zulässig. Es wird darauf verwiesen, daß sich die meisten Flurstücke in privatem Besitz befinden.

• Bestehende Einrichtungen

  In Schwanheim stehen älteren Menschen 359 Seniorenwohnungen zur Verfügung. Für 335 dieser Wohnungen existiert ein Betreuungsangebot. Der Versorgungsgrad bezogen auf Seniorenwohnungen beträgt im Durchschnitt somit rein rechnerisch 7,1 %. Hinzu kommen 119 vollstationäre Pflegeplätze (= Wohnen in der Pflege), die regionbezogen geplant und angeboten werden. Diese befinden sich im Bürgermeister-Menzer-Haus, Stadtteil Schwanheim, Stadtbezirk 533 (Goldstein-Ost). Auch bei Kurzzeitpflegebedarf stehen dort Kapazitäten zur Verfügung.

  Die nachstehenden Übersichten zeigen die zur Verfügung stehenden Seniorenwohnungen und Plätze des Wohnens in der Pflege in Schwanheim.

  Seniorenwohnungen (Bestand)

  Nr.

  Stadtteil

  Standort

  Vermieter

  Anzahl der Wohneinheiten/

  Zahl der Zimmer

  insg.

  1

  1 1/2

  2

  mit

  Betreuung

  18

  Schwanheim

  Tränkweg 22 - 30

  WOHNHEIM Gemeinnützige Gesellschaft für Wohnheime und Arbeiterwohnungen mbH

  Waldschulstr. 20

  65933 Frankfurt a. M.

  Tel.: 3 90 06 - 0

  142

  0

  113

  29

  x

  Rheinlandstr. 14

  ''

  86

  33

  49

  4

  x

  Im Heisenrath 1

  ''

  3

  2

  1

  0

  Zum Eiskeller 15

  ''

  21

  0

  18

  3

  x

  Zum Heidebuckel 21 -33 und 26-30

  ''

  51

  0

  36

  15

  x

  Am Poloplatz 6

  Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Frankfurt am Main e. V.

  Neue Kräme 26

  60311 Frankfurt

  Tel.: 29 89 01 - 0

  35

  0

  27

  8

  x

  Geisenheimer Str. 57

  GSW, Gemeinnütziges Siedlungswerk GmbH

  Blumenstr. 14 - 16

  60318 Frankfurt

  Tel.: 15 44 - 0

  21

  0

  15

  6

  = 359

  Wohnen in der Pflege (Bestand)

  Nr.

  Stadtteil

  Einrichtung

  Träger

  Vollstationäre Plätze

  Teilstationäre Plätze (Tagesheim)

  18

  Schwanheim

  Bürgermeister-Menzer-Haus

  Am Poloplatz 8

  Tel.: 6 63 00 1 - 0/25

  Arbeiterwohlfahrt Kreisverband Frankfurt am Main e. V.

  Johanna-Kirchner-Stiftung

  Neue Kräme 26

  60311 Frankfurt

  Tel.: 29 89 01 - 0

  119

• Bevölkerungsstruktur und Nachfragesituation

  Allein aus der Darstellung des Bestandes an altengerechten Wohnungen, des Angebots an betreutem Wohnen und Wohnens in der Pflege, losgelöst von einer Betrachtung der Bevölkerungsentwicklung und -struktur, kann ein aktueller und künftiger Bedarf nicht ermittelt werden. Daher wird dieser Aspekt einbezogen.

  Im Stadtgebiet Frankfurt am Main waren am 31.12.1996 137.241 Einwohner mit Hauptwohnsitz im Alter von 60 Jahren und älter gemeldet; dies entspricht 21,8% der Gesamtbevölkerung (630.165), am 31.12.2000 140.870 Einwohner; dies entspricht 22,5% der Gesamtbevölkerung (624.980).

  In Schwanheim waren am 31.12.1996 4.982 Einwohner mit Hauptwohnsitz im Alter von 60 Jahren und älter gemeldet; dies entspricht 24,8 % der dortigen Bevölkerung (20.101); am 31.12.2000 5.171 Einwohner dies entspricht 25,5 % der dortigen Bevölkerung (20.278).

  Während in den Jahren 1996 bis 2000 im Gesamtstadtgebiet die Zahl der Älteren stetig wuchs (1996/200: + 0,7%), nahm die Gesamtbevölkerung ab (1996/2000:
  - 0,01 %). Demgegenüber stieg in Schwanheim sowohl die Gesamteinwohnerzahl (1996/2000: + 0,01 %), als auch die Zahl älterer Menschen (1996/200: + 0,7%). Im Vergleich zum Gesamtstadtgebiet liegt der Anteil der älteren Menschen in Schwanheim insgesamt um 3,0 Prozentpunkte höher (Stand 31.12.2000). In Schwanheim ist der Anteil der 75 Jährigen und älteren an den Senioren am höchsten, gefolgt von der Altersgruppe der 60- bis 65-Jährigen. Neben hilfebedürftigen hochbetagten Menschen trifft man also zunehmend auf jüngere, engagiert aktive Senioren ab 60 Jahren. Die ermittelten Werte bestätigen, dass es sich bei älteren Menschen um eine heterogene Altersgruppe handelt. Zwangsläufig sind deren Bedürfnisse sehr unterschiedlich. Aufgrund der vorliegenden Zahlen des Bürgeramtes, Statistik, Wahlen und Einwohnerwesen kann auch künftig in Schwanheim eine kontinuierliche Steigerung des Anteils älterer Menschen vermutet werden. Nach Auskunft des Amtes für Wohnungswesen (Kommunale Wohnungsvermittlungsstelle) suchten
  1998 518 Haushalte (140*)
  1999 661 Haushalte (200*)
  2000 816 Haushalte (278*), davon 538 sozialwohnungsberechtigte,

  eine Seniorenwohnung in Frankfurt am Main.

  (* = davon Bewerberhaushalte, deren Einkommen über der gesetzlichen Einkommensgrenze liegt).

  Ein-Personen-Haushalte überwiegen bei der Nachfrage deutlich.

  Wunsch

  nach Versorgung in

  Wunschhäufigkeit

  bei möglicher

  Mehrfachnennung

  1999

  2000

  Schwanheim/Goldstein

  (zusammen erfaßt)

  32

  36

  Zum Vergleich.

  Stadtteil mit maximaler Wunschhäufigkeit

  123

  155

  "Bei der Vermittlung von Senioren spielt eine Rolle, dass dieser Personenkreis – bis auf wenige Ausnahmen – ausreichend mit Wohnraum versorgt ist und bei persönlichen Vorsprachen verdeutlicht, dass dem Grunde nach eine stadtteilbezogene Versorgung gewünscht wird. Durch die Möglichkeit einer Installation der Notrufanlage in jede Wohnung innerhalb des Stadtgebietes und die eingeschränkten Betreuungsdienste in den Seniorenanlagen verstärkt sich der Trend, in der bisherigen Wohnung zu verbleiben. Die Bewerbungen werden aufrechterhalten mit der Bitte nach zeitlicher Zurückstellung der Vermittlung und dem ausdrücklichen Wunsch nach bestimmten Anlagen. Die Wohnungen dürfen darüber hinaus nicht im Erdgeschoss liegen und sollen eine Mindestgröße von 1 1/2 Zimmern haben" (aus: Jahresbericht 2000 Kommunale Wohnungsvermittlungsstelle). Generell ist zu beobachten, dass ältere Menschen nicht grundsätzlich und überwiegend besondere Wohnformen wählen, sondern ein Verbleiben in der eigenen Wohnung dem Umzug in eine Altenwohnanlage vorziehen, sofern die eigene Wohnung bei Bedarf durch Wohnungsanpassung altersgerecht umgebaut werden kann und ambulante Pflege- und Hilfsdienste, offene Hilfen, "Essen auf Rädern“, Hausnotruf und ggf. Tages-/Kurzzeitpflegeeinrichtungen in Anspruch genommen werden können (dies bestätigen auch die Feststellungen des Wohnungsamtes). Ziel sollte es sein, älteren Menschen eine selbstbestimmte und selbständige Lebens-führung zu ermöglichen, solange es von ihnen gewünscht wird und ihnen möglich ist. Durch die Förderung ambulanter Hilfeformen kann eine möglichst lange Erhaltung der selbständigen Haushaltsführung in der eigenen Wohnung gewährleistet werden. Die Mehrzahl der älteren Menschen lebt in Frankfurt am Main allein. Bedingt durch die höhere Lebenserwartung der Frauen und durch die Kriegsverluste der Männer, dürfte der Anteil hochbetagter alleinstehender Frauen überproportional wachsen. Neben der altersgerechten Wohnversorgung muss eine Stärkung der sozialen Verflechtungen mit dem Wohnumfeld, insbesondere im Hinblick auf Kommunikation und Hilfeleistungen, gefördert werden. Die Förderung des bürgerlichen Engagements (Ehrenamt) im eigenverantwortlichen Interesse der älteren Generation ist ein weiterer wichtiger Aspekt.

  Vor diesem Hintergrund wird der Bau einer neuen Altenwohnanlage in Schwanheim nicht befürwortet. Die vorgenannten Aspekte sollten Berücksichtigung finden.