Kindergartenplätze und Kinderbetreuungsplätze im Süden von Frankfurt

Stellungnahme des Magistrats vom 17.06.2002, ST 1021

Betreff:

Kindergartenplätze und Kinderbetreuungsplätze im Süden von Frankfurt

Für den Bereich des Kindergartens hat der Magistrat 1996 im Rahmen der Umsetzungsplanung des Rechtsanspruchs auf einen Kindergartenplatz das Versorgungsziel in Übereinstimmung des Landes auf 85 % festgesetzt, das auf die bis Ende des jeweiligen Kindergartenjahres anspruchsberechtigten vier Jahrgänge bezogen ist. In den letzten Jahren konnte eine gesamtstädtische Versorgungsquote von rund 80 % erreicht werden, die gesamtstädtisch im wesentlichen die Nachfrage gedeckt hat, wenn die geplanten Neubauvorhaben in Neubaugebieten berücksichtigt werden und auch Ausgleiche durch benachbarte Planungsbezirke. Die Versorgungssituation in den einzelnen Stadtteilen ist teilweise recht unterschiedlich: zum Teil orientiert sich dies am unterschiedlichen Bedarf, aber manches Mal bringt es die Familien auch in die Situation ihr Kind in eine Kita eines benachbarten Stadtteils zu bringen. In anderen Fällen ist es der Wunsch der Eltern, ihr Kind in eine Einrichtung in der Nähe ihres Arbeitsplatzes bringen zu können, so dass eine gewisse Mobilität auf beiden Seiten auch gegeben sein muss.

Der Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz ist nicht an Wohnortnähe gebunden, sondern bezieht sich auf das gesamte Stadtgebiet. Der Magistrat ist aber weiterhin bestrebt, durch gezielte Verbesserungen ein ausreichendes und auch vergleichbar gutes Kindergartenangebot in allen Frankfurter Stadtteilen zu schaffen.

Dass die Versorgungssituation -gerade im Hortbereich- in manchen Stadtteilen in Frankfurt nicht mit der aktuellen Nachfragesituation Schritt hält, ist im zuständigen Stadtschulamt bekannt. Gleichzeitig sind aber leider Reaktionen darauf oft nicht zeitnah oder ausreichend möglich. Im Unterschied zum Kindergartenalter besteht bisher kein Rechtsanspruch der Familien auf einen Hortplatz für ihre schulpflichtigen Kinder.

Es müssen immer wieder Prioritäten gesetzt werden und dann die Versorgungsquoten und der aktuelle Bestand an Einrichtungen in den Stadtteilen zugrunde gelegt werden, um Maßnahmen zu planen.

Obwohl die Stadt Frankfurt in den vergangenen Jahren in die Platzerweiterung der Horte investiert hat und seit 1998 ca. 820 zusätzliche Hortplätze geschaffen wurden (von 7.688 auf 8.499 Hortplätze), ist in Frankfurt der Bedarf in einer Reihe von Stadtteilen immer noch höher als das Angebot.

Parallel zum Ausbau des Hortbereichs hat auch ein Ausbau der schulischen Betreuungsangebote stattgefunden.

Durch die Planungen der Kita-Entwicklung der letzten Jahre können dieses Jahr folgende Vorhaben verwirklicht werden:

Es werden im Jahr 2002 in Frankfurt insgesamt 9 Neubauvorhaben fertiggestellt und in Betrieb gehen und gleichzeitig ist geplant, wie im vergangenen Jahr auch ca. 150 zusätzliche Kinderbetreuungsplätze über das Frankfurter Sofortprogramm zu schaffen.

Die Umsetzung zusätzlicher Maßnahmen im Jahr 2002/2003 steht unter dem Vorbehalt der noch nicht absehbaren tatsächlich verfügbaren Haushaltsmittel für 2002, da die Genehmigung des Haushaltes 2002 durch das Land Hessen noch aussteht.

Im Bereich des Ortsbezirks 5 (Sachsenhausen, Niederrad, Oberrad) stehen in den Kindertageseinrichtungen zurzeit 1.905 Plätze für Kinder im Alter von 3-6 Jahren (Kindergärten, Kinderläden) sowie 1.065 Plätze für Schulkinder im Alter von 6 bis 12 Jahren (Horte, Schülerläden, Über-Mittag-Betreuungsangebote an Grundschulen) zur Verfügung.

Die aktuelle Versorgung mit Kindergartenplätzen stellt sich im gesamtstädtischen Vergleich als leicht unterdurchschnittlich dar, im Bereich der Betreuungsangebote für Schulkinder ist der Versorgungsgrad im Ortsbezirk 5 als durchschnittlich zu bezeichnen.

Die bedarfsgerechte Bereitstellung von Kita-Infrastruktur in allen Stadtteilen gehört seit vielen Jahren zu den ausdrücklichen Leitzielen der Angebotsplanung im Bereich Kindertageseinrichtungen (vgl. zuletzt den Bericht B 977 vom 07.12.2001). Daher hat der Magistrat auch für die absehbaren Entwicklungen im Bereich des Ortsbezirks 5 in seinen Auswirkungen auf den Plätzebedarf kalkuliert, Projekte zur Verbesserung der Versorgungssituation geplant und Umsetzungsschritte eingeleitet.

Für die einzelnen Stadtteile ergibt sich folgende Situation:

Im Stadtteil Sachsenhausen liegt der Versorgungsgrad im Kindergartenbereich bei 71 %. Für die 1.610 Kinder im Alter zwischen 3 und 6 Jahren, die zum Stichtag 1.11.2001 in Sachsenhausen lebten, standen insgesamt 1.137 Plätze in Kindergärten und Kinderläden im Stadtteil zur Verfügung (in insgesamt 29 Einrichtungen). Bei der Kinderzahl von 1.610 sind 4 Jahrgänge zugrundegelegt (Kinder, die bis zum Juli 2002 einen Rechtsanspruch auf einen Kindergartenplatz erwerben). Der Versorgungsgrad bezogen auf das gesamte Stadtgebiet von Frankfurt am Main liegt bei 78 %.

Kleinräumig stellt sich die Versorgungssituation in den 5 Schulbezirken in Sachsenhausen sehr unterschiedlich dar. Während im Schulbezirk der Willemer Schule rein rechnerisch ein Versorgungsgrad von 123% besteht, beträgt dieser Wert im Bereich der Mühlbergschule nur 45 %, die anderen 3 Schulbezirke liegen in der Versorgung zwischen 60 und 70 %.

Durch Inanspruchnahme von Plätzen durch Kinder, die in benachbarten Schulbezirken wohnen, sind diese Zahlen allerdings zu relativieren. Insgesamt kann die Versorgungssituation in Sachsenhausen als noch nicht zufriedenstellend beschrieben werden, weshalb sowohl in der jüngsten Vergangenheit als auch in naher Zukunft der Stadtteil bei der Planung von neuen Maßnahmen hohe Priorität hatte und weiter besitzt.

Im Hortbereich wird bei der Berechnung des Versorgungsgrades bei der Anzahl der Kinder von 6,5 Jahrgängen ausgegangen (d.h. alle 6 bis 12 Jährigen, inklusive der Kinder, die im Sommer 2002 eingeschult werden). Hier ergibt sich für Sachsenhausen eine Gesamtzahl von 2.228 Kindern, denen insgesamt 647 Plätze in Horten, Schülerläden und Betreuungseinrichtungen an Grundschulen gegenüber stehen (in insgesamt 21 Einrichtungen). Daraus resultiert ein Versorgungsgrad von 29 %, welcher exakt dem durchschnittlichen Versorgungsgrad im Hortbereich bezogen auf die gesamte Stadt Frankfurt entspricht.

Sowohl im Kindergarten- als auch im Hortbereich wurde in Sachsenhausen im Zeitraum von August 2001 bis April 2002 das Platzangebot ausgebaut und sind für die nahe Zukunft weitere Maßnahmen in Planung:

- Der Schülerladen der Mainkrokodile in der Brückenstraße 33 mit 20 Plätzen für Hortkinder wurde im August 2001 neu eröffnet

- Ab April 2002 werden an einem neuen Standort in der Oppenheimer Landstraße 56h durch die Elterninitiative Mittagsbetreuung 25 Hortplätze angeboten, daneben bleiben 15 Plätze der Über-Mittag-Betreuung in der Textorschule erhalten. Durch diese Maßnahme konnte das Betreuungsangebot sowohl in Bezug auf die Platzkapazitäten als auch in Bezug auf die Länge der Betreuungszeiten erweitert werden.

Ab August 2002 werden zusätzliche Hortplätze im Rahmen des Betreuungsangebots der Freunde und Förderer der Martin Buber Schule geschaffen, das Angebot wird auf 28 Hortplätze und 6 Plätze in der Über-Mittag-Betreuung ausgebaut.

- Die Schaffung einer neuen altersgemischten Einrichtung mit 25 bis 30 Kindergarten- und Hortplätzen im Schulbezirk Textorschule ist in der Umsetzungsphase, es wurden mehrere Liegenschaften auf Eignung überprüft und Kontakte mit potentiellen Trägern aufgenommen.

- Der Kindergarten der katholischen St. Bonifatius Gemeinde in der Achenbachstraße 5 soll um einen Gruppenraum erweitert werden und damit sollen 20 neue Kindergartenplätze geschaffen werden.

- Der Verein der Freunde und Förderer der Mühlbergschule plant in seiner Einrichtung "Mühlbergschlümpfe" die Ausweitung der Betreuungszeit von 14:00 auf 15:00 bzw. 15:30 Uhr.

- Nach Inbetriebnahme der ersten Kindertagesstätte im Neubaugebiet Deutschherrenviertel im Dezember 1999 ist mit Fortschreiten der Bebauung die Realisierung eines 2. Standorts für eine Kindertagesstätte im östlichen Teil des Viertels vorgesehen. Die Mittel hierfür sind bereits im Haushalt veranschlagt.

Alle diese Maßnahmen wurden und werden durch Mittel aus dem Frankfurter Sofortprogramm Kinderbetreuung gefördert.

Für den Stadtteil Oberrad stellt sich die Situation wie folgt dar:

Der Versorgungsgrad im Kindergartenbereich liegt bei 74 %, 337 Kindern im Alter zwischen 3 und 6 Jahren (4 Jahrgänge, vgl. Angaben zu Sachsenhausen) stehen 249 Plätze in Kindergärten/-läden gegenüber (in insgesamt 4 Einrichtungen).

Der Versorgungsgrad im Hortbereich liegt bei 24 %, 523 Kindern im Alter zwischen 6 und 12 Jahren stehen 124 Plätze in Horten und Betreuungsangeboten an der Gruneliusschule gegenüber (in insgesamt 4 Einrichtungen).

Im vergangenen Jahr konnte in Oberrad durch Einrichtung eines Hortangebots durch den Verein der Freunde und Förderer der Gruneliusschule das Betreuungsangebot für insgesamt 15 Schulkinder zeitlich ausgeweitet werden, für weitere 25 Kinder besteht weiterhin das Angebot der Über-Mittag-Betreuung an der Schule.

Durch diese Maßnahmen konnte das Angebot für Schulkinder um 10 Plätze ausgebaut werden (von vorher 30 auf jetzt insgesamt 40 Plätze).

Im Stadtteil Niederrad beträgt der Versorgungsgrad im Kindergartenbereich 68 %, 758 Kindern im Alter zwischen 3 und 6 Jahren (4 Jahrgänge) stehen 519 Plätze gegenüber (in insgesamt 10 Einrichtungen). Auch in Niederrad bestehen kleinräumig Unterschiede, während der Schulbezirk der Frauenhofschule durchschnittlich bis gut versorgt ist (Versorgungsgrad 78 %) besteht im Schulbezirk Friedrich Fröbel Schule noch eine relative Unterversorgung (58 %), weshalb auch dieser Bereich bei der aktuellen Maßnahmenplanung Priorität besitzt.

Die Versorgung mit Hortplätzen kann für Niederrad als durchschnittlich bezeichnet werden (1.056 Kindern zwischen 6 und 12 Jahren stehen 294 Plätze in Horten, Schülerläden und Betreuungseinrichtungen an Schulen, in insgesamt 8 Einrichtungen gegenüber, was einem Versorgungsgrad von 28 % entspricht).

Konkret sind bei der Maßnahmenplanung bisher einige Liegenschaften in Niederrad auf Eignung für den Betrieb einer Kindertageseinrichtung geprüft worden. Dieses Prüfverfahren ist noch nicht abgeschlossen.