Mehr Transparenz bei Erhaltungssatzungen hier: Nr. 31 Bergen

Antrag vom 08.02.2007, NR 303

Betreff:

Mehr Transparenz bei Erhaltungssatzungen hier: Nr. 31 Bergen

Die Stadtverordnetenversammlung möge beschließen:

Dem Magistratsvortrag M 63 wird unter der Maßgabe der folgenden Änderungen zugestimmt:

(A) Die nachfolgende Begründung ist der Satzung anzufügen, mit der Satzung zu veröffentlichen und bei der Anwendung der Satzung zu beachten:

Begründung:

Die städtebauliche Eigenart des Gebietes auf Grund seiner städtebaulichen Gestalt (§ 172 Abs. 1 Nr. 1 BauGB) ergibt sich aus den Struktur- und Gestaltungsmerkmalen der vorwiegend vorhandenen Gebäude des historischen Ortskerns von Bergen. Maßgebend sind sowohl die Merkmale der Baustruktur als auch die Fassadenmerkmale der Gebäude. Die Erhaltungssatzung dient dem Erhalt von Gebäuden, die das historische Ortsbild prägen, und ist auch als Maßstab für einzufügende Neubauten zu verstehen.

Einzelne Bauten, die sich weder in der Anzahl der Geschosse, noch in ihrer Bauweise oder Fassadengestaltung in das Gebiet einfügen, sind nicht maßgebend. Auch Gebäude mit öffentlichen Nutzungen (z. B. Kirchen und Gemeindehäuser, Schulen, Altenwohnheime oder andere soziale und öffentliche Einrichtungen) haben eine Sonderstellung und dürfen nicht als Vergleichsmaßstab herangezogen werden. Sie können aber im städtebaulichen Zusammenhang unverzichtbare Bestandteile des Ortsbildes darstellen.

(1) Festlegung und Charakterisierung der Teilgebiete

Es können zwei unterschiedliche Teilgebiete festgestellt werden:

Teilgebiet 1: Dörfliche Baustruktur (1550-1870): Neben den Gebäuden aus der Zeit vor 1850 finden sich im Teilgebiet 1 vereinzelt auch Gebäude, besonders im Bereich Marktstraße 18-28 oder auch in den kleineren Nebenstraßen, die aus der Gründerzeit stammen und deren Fassadenmerkmale nicht der dörflichen Bebauung entsprechen. Bei Umbauten gelten für sie im Einzelfall die gestalterischen Merkmale des Teilgebiets 2.

Teilgebiet 2: Gründerzeitliche Baustruktur (1870-1910): In diesem Teilgebiet finden sich auch dörfliche Gebäude aus der Gründerzeit, für die die baustrukturellen Merkmale des Teilgebietes 1 gelten.

Hier aus dem städtebaulichen Gutachten eine aktualisierte Fassung von Plan 5 'Teilgebiete städtebaulicher Eigenart’ inklusive Legende einfügen (angepasst an den durch die Satzung tatsächlich festgelegten Geltungsbereich).

(2) Struktur- und Gestaltungsmerkmale der vorwiegend vorhandenen Gebäude in den Teilgebieten

Merkmale in Teilgebiet 1: Dörfliche Baustruktur (1550-1870):

Geschossigkeit, Traufhöhe

- überwiegend 2 Geschosse

- kein Drempel

Dachgestaltung

- Satteldach, Sparrendach

- Dachneigung >40°

- Giebel- und Schleppgauben, meist über ein Sparrenfeld

- geringer Dachüberstand

Fassadengestaltung

- Sichtfachwerk, Holzverschindelung oder verputzte Fassaden

- stehende Fensterformate, Klappläden

- niedriger Sockel, max. 0,80 m hoch

Bauweise

- Straßenrandbebauung

- giebel- und traufständig

- Einzelhäuser, vereinzelt Hofreiten

- Hausbreiten: 6-8 m

Merkmale in Teilgebiet 2: Gründerzeitliche Baustruktur (1870-1910):

Geschossigkeit, Traufhöhe:

- überwiegend 2 Geschosse

- kein Drempel

Dachgestaltung:

- Satteldach

- Dachneigung >30°

- Schlepp- und Giebelgauben, meist über ein Sparrenfeld

- geringer Dachüberstand

Fassadengestaltung:

- überwiegend Putzfassaden

- teilweise gestaltete Ziegelfassaden

- stehende Fensterformate

- symmetrische Fassadengliederung

- niedriger Sockel, max. 1,20 m hoch

Bauweise:

- Straßenrandbebauung

- trauf- und giebelständig

- geschlossenes Straßenbild

- Hausbreiten: max. 14 m

(3) Denkmalschutz

Der gesamte Bereich des mittelalterlichen Ortskerns innerhalb der historischen Stadtmauer, sowie zwei kleine gründerzeitliche Zonen (südliche Marktstraße 2-28 und südliche Straße Im Sperber 2-24) sind als denkmalgeschützte Gesamtanlage eingetragen. Bei den einzelnen Kulturdenkmälern sind neben öffentlichen, historischen Gebäuden auch einige Wohnhäuser im Bereich der ursprünglichen dörflichen Bebauung einbezogen. Der Denkmalschutz ist ein wichtiges Instrument zur Erhaltung der historischen Gebäude. Die Eigentümer werden über fachgerechte Restaurierungen beraten. Die Erhaltungssatzung dient der Unterstützung des denkmalpflegerischen Auftrags. Die Erhaltung der Wohngebäude in dem Bereich der Erhaltungssatzung, der über die denkmalgeschützte Gesamtanlage hinausgeht, trägt dazu bei, das Ortsbild zu schützen, auch in der Umgebung der denkmalgeschützten Gesamtanlage.

Hier aus dem städtebaulichen Gutachten eine überarbeitete Fassung von Plan 3 'Kulturdenkmäler’ (angepasst an den tatsächlich laut Satzung festgelegten Geltungsbereich) einfügen.

(4) Baustruktur und Fassadenmerkmale im Satzungsgebiet

Innerhalb des Satzungsgebietes sind baulich-räumliche Störungen nur in sehr geringem Umfang zu erkennen. Der historisch überbrachte Maßstab ist bis heute weitgehend erhalten und vermittelt eine lebendige Vorstellung dörflich-kleinstädtischer Baustrukturen. Die darin enthaltene gründerzeitliche Bebauung weist eine Baustruktur auf, die sich dem Gefüge und der Maßstäblichkeit des Ortskerns weitgehend anpasst. Dennoch müssen im Einzelfall die Analysepläne 'Baustruktur’ und 'Gebäude mit ortsbildprägenden Fassadenmerkmalen’ für eine Beurteilung hinzugezogen werden.

Hier aus dem städtebaulichen Gutachten überarbeitete Fassungen der Pläne 1 'Baustruktur’ und 2 'Gebäude mit ortsbildprägenden Fassadenmerkmalen’ (angepasst an den tatsächlich laut Satzung festgelegten Geltungsbereich) einfügen.

(B) Im Satzungstext wird § 4 Genehmigungsverfahren, Übernahmeanspruch, Erörterungspflicht / Abs. (1) folgendermaßen gefasst:

Der Antrag auf Genehmigung von Rückbau, Änderung, Nutzungsänderung oder Errichtung einer baulichen Anlage ist schriftlich beim Magistrat der Stadt Frankfurt am Main zu stellen und bei der Bauaufsicht – Braubachstraße 15, 60311 Frankfurt am Main – einzureichen.

Hauptvorlage: Vortrag des Magistrats vom 03.04.2006, M 63 Zuständige Ausschüsse: Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau Haupt- und Finanzausschuss Beratung im Ortsbeirat: 16 Versandpaket: 14.02.2007