Schäden durch Wirbelschleppen landender Flugzeuge

Antrag vom 27.04.2016, NR 21

Betreff: Schäden durch Wirbelschleppen landender Flugzeuge Die Stadtverordnetenversammlung möge beschließen: Der Magistrat wird aufgefordert, auf die Verantwortlichen bei der Landesregierung und der Fraport AG einzuwirken, nunmehr Maßnahmen zu ergreifen, die Schäden durch Wirbelschleppen landender Flugzeuge sicher ausschließen.

Begründung: Am 31.03.2016 ereignete sich gegen 14.00 h ein weiterer Wirbelschleppenschaden in Raunheim, Riedstraße 75. Verursacher war ein Flugzeug der Lufthansa Cargo (LH 8401; Flugzeugtyp Boeing 777-FBT; Registrierung D-ALFD; Startflughafen Shanghai Pudong International Airport). Die Problematik ist seit langem bekannt. Seit der Eröffnung der NW-Landebahn im Oktober 2011 ereignen sich regelmäßig ähnliche Vorfälle, obwohl diese nach den Angaben der Genehmigungsbehörde eigentlich auszuschließen sind. Die Fraport AG hatte im Zuge der Planfeststellung ein Gutachten zur Frage des Wirbelschleppenrisikos anfertigen ließ, dessen Beurteilung Grundlage der Genehmigung der NW-Bahn war. In diesem Gutachten wurde das Risiko von durch Wirbelschleppen verursachten Dachschäden mit weniger als 1:10 Mio. angegeben, d.h. in 10 Millionen (!!!!) Jahren sollte maximal ein Ereignis auftreten. Tatsächlich wurden bislang etwa 10 pro Jahr gemeldet, d.h. 100 Millionen (statt unter 1) pro 10 Mio. Jahren. Hier wird auch für den Laien erkennbar, dass der Fehler in der Prognose des Gutachtens weit jenseits dessen liegt, was gerade noch vertretbar erscheint. Ursache dieser fehlerhaften Bewertung war die unzutreffende Annahme der Flugzeuggewichte schwerer Flugzeuge im Gutachten, wobei Gewichte zugrunde gelegt wurden, die geringer waren als die jeweiligen Leergewichte. Die Gutachter haben mithin unterstellt, dass die betreffenden Flugzeuge vollständig leer anfliegen - d.h. ohne Bestuhlung, ohne Passagiere, Fracht, ohne Besatzung (!!!) und ohne einen Tropfen Kerosin. Als "Lösung" des Problems reguliert die Fraport AG die jeweiligen Schäden unbürokratisch. Außerdem hat die zuständige Genehmigungsbehörde (das Hessische Ministerium für Wirtschaft, Verkehr und Landesentwicklung) mit einer Planergänzung am 10.05.2013 sowie 26.05.2014 verfügt, dass die Eigentümer von Gebäuden, die sich innerhalb eines definierten Bereich befinden, unter bestimmten Voraussetzungen einen Anspruch auf Sicherung von Dacheindeckungen gegen wirbelschleppenbedingte Windböen haben. Das Problem ist damit jedoch nicht gelöst. Zum einen traten zwischenzeitlich auch Wirbelschleppenschäden außerhalb des von der Genehmigungsbehörde festgelegten Bereichs auf, zum anderen erfolgen Anflüge teilweise auch abseits der festgelegten Anflugrouten. Die Gefahr durch Wirbelschleppen ist daher durch die Planergänzung nicht beseitigt. Die einzige Lösung des Problems liegt daher in einer Betriebsbeschränkung der NW-Landebahn für Flugzeuge der entsprechenden Kategorie (heavy). Der Magistrat ist zwar keine Genehmigungsbehörde und für Fragen der Flugsicherung nicht unmittelbar zuständig, jedoch als Vertreter der Anteilseignerin Stadt Frankfurt für einen sicheren Betrieb des Flughafens (mit)verantwortlich. Insoweit soll der Magistrat beauftragt werden, auf die Verantwortlichen bei der Landesregierung und der Fraport AG einzuwirken, nunmehr Maßnahmen zu ergreifen, die Schäden durch Wirbelschleppen landender Flugzeuge sicher ausschließen.Nebenvorlage: Antrag vom 02.06.2016, NR 47 Zuständige Ausschüsse: Ausschuss für Umwelt und Sport Versandpaket: 04.05.2016