Familienorientierte Öffnungszeiten und -angebote in Kinderbetreuungseinrichtungen im Nordend

Bericht des Magistrats vom 03.09.2001, B 719

Betreff:

Familienorientierte Öffnungszeiten und -angebote in Kinderbetreuungseinrichtungen im Nordend

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 01.02.2001, § 7712 - OA 1792 OBR 3 -

Der Magistrat hat mit der B 283 vom 13.04.1999 einen ausführlichen Bericht zur Situation der Kinderbetreuung im Nordend vorgelegt. Angebotsstruktur und Nachfragesituation haben sich seither nicht grundlegend verändert. Deshalb verstehen sich die nachfolgenden Ausführungen als Ergänzungen und Aktualisierungen dieses Berichtes.

Zu

1. Am Stichtag 01.11.2000 bestehen in den vier Nordend-Schulbezirken 53 Kindertageseinrichtungen, die zu zwei Dritteln ganztägig (acht bis zehn Stunden) und zu einem Drittel Teilzeit (sechs bis sieben Stunden) geöffnet sind. Die sog. Teilzeit- oder Zwei-Drittel-Öffnung wird vor allem von den zahlreichen ein- bis zweigruppigen Kinderläden, Schülerläden und Krabbelstuben vorgehalten. Innerhalb dieser Strukturen öffnen die Ganztagseinrichtungen zwischen 7.00 und 8.00 und schließen zwischen 16.00 und 17.30 Uhr. Die Teilzeit-Einrichtungen beginnen zwischen 7.30 und 8.00 Uhr und schließen zwischen 14.00 und 15.00 Uhr. Einzelne Horteinrichtungen öffnen erst nach Unterrichtende (11.00/11.30). In den beiden letzten Jahren wurden die Betreuungsangebote an drei von vier Nordend-Grundschulen vor allem um eine allen Schülerinnen der jeweiligen Schule zugängliche und unentgeltliche Frühbetreuung (vor Unterrichtsbeginn) erweitert: Holzhausenschule: tägl. 7.45 bis 8.45 Uhr Schwarzburgschule: tägl. 7.00 bis 8.30 Uhr Merianschule: tägl. 7.30 bis 9.00 Uhr Zu
2. Horte und Schülerläden im Nordend öffnen i. d. R. zwischen 7.00 und 8.00 Uhr. Sobald die Nordend-Grundschulen die vom Hessischen Schulgesetz ("verlässliche Halbtagsschule") vorgegebenen Unterrichtszeiten auch zuverlässig abdecken und bei Bedarf vor Unterrichtbeginn eine Frühbetreuung anbieten, werden sich Horte und Schülerläden aus der Vormittagsbetreuung weitgehend zurückziehen können. Das Hortangebot wird dann INDEX nach Unterrichtende (ca. 11.30 Uhr) beginnen und sich auf ein qualifiziertes pädagogisches Angebot Über-Mittag und am Nachmittag, bei Bedarf auch bis in den frühen Abend, konzentrieren können. Ein Späthortangebot wird mittlerweile von der städt. KT 3, Martin-Luther-Str. 57, im Rahmen des Hortline-Projektes vorgehalten. Der Hort, den Kinder bis zum Alter von 14 Jahren besuchen, ist zunächst dreimal wöchentlich bis 19.00 Uhr geöffnet. Zu
3. Im Rahmen der Pilotprojekte, die in Zusammenhang mit der geplanten Einführung der "Grundschule mit festen Öffnungszeiten" an der Merian- und Liebfrauenschule durchgeführt wurden (siehe B 753 vom 09.10.2000), wurden für diese beiden Schulbezirke vom Stadtschulamt moderierte Projektgruppen (an denen Vertreter/innen der Schule und aller Betreuungseinrichtungen für Schulkinder im Schulbezirk teilgenommen haben) eingerichtet, die sich als geeignete Form des gemeinsamen Abgleichs des Betreuungsangebotes und der Diskussion von Entwicklungsperspektiven erwiesen haben. Bei Bedarf - und im Rahmen der personellen Möglichkeiten - sollen auch künftig entsprechend zusammengesetzte Gruppen auf Zeit eingerichtet und moderiert werden. Zu
4. Die gesellschaftlichen Erwartungen und pädagogischen Anforderungen an Kindertageseinrichtungen haben in den zurückliegenden Jahren deutlich zugenommen. Deshalb stehen erreichte pädagogische Rahmenbedingungen in Frankfurt a. M. nicht zur Disposition. Das kann aber nicht bedeuten, in liebgewonnenen Gewohnheiten zu verharren. Wenn sich wesentliche Bedingungen ändern, werden sich gut geführte Kitas mit diesen Entwicklungen innovativ auseinander setzen. Zu 5. und
5. Das Platzangebot für Kleinkinder unter drei Jahren konnte gegenüber dem Jahr 1998 (108 Plätze in Krabbelstuben und altersgemischten Kindergartengruppen) auf 145 Plätze erweitert werden. Für ältere Kinder werden auch im Nordend offene freizeitpädagogische Angebote vor allem von Kinderhäusern und vergleichbaren Einrichtungen vorgehalten. Im Rahmen des Hortline-Projektes hat die städt. KT 3 begonnen, sich ebenfalls auf die Arbeit mit älteren Kindern zu orientieren. Zu
6. Von insgesamt fünf Freizeiteinrichtungen im Nordend bieten vier regelmäßige Sportangebote für Zwölf- bis Fünfzehnjährige (Lückekinder bis Teenies) an. Im einzelnen sind das: die Stadtteilwerkstatt in der Neuhofstraße 25, die Nachbarschaftshilfe Bornheim in der Petterweilstraße 4-6, das Jugendhaus Heidplatz, Schleiermacherstraße und Mafalda im Unterweg
7. Diese Angebote sind ausdrücklicher Bestandteil der Einrichtungskonzeption. In Bezug auf den Kita-Bereich können zur Bewegungserziehung lediglich Aussagen zu den städt. Einrichtungen gemacht werden. Drei städt. Kitas im Nordend (KT 3, KT 4 und KT 8) räumen der Bewegungserziehung (Sport, Naturerfahrung) konzeptionell und tatsächlich hohe Priorität ein. An der städt. KT 126 in der Rendeler Straße wird eine Kletterwand installiert, die von den städt. Kitas stadtteilübergreifend genutzt und gerade auch von den Einrichtungen im östlichen Nordend gut erreicht werden kann. Zu
8. Der Magistrat kennt die in den letzten Jahren aufgekommene Diskussion um Konzepte der Kita-Card. In Deutschland gibt es dazu bislang keine praktischen Erfahrungen. In Frankfurt entscheiden traditionell die Eltern - und nicht etwa städtische Ämter - welchen Kindergarten das Kind besuchen soll. Sie schließen mit der Einrichtung ihrer Wahl einen Betreuungsvertrag. Begrenzt ist dieses (gesetzlich postulierte) Wahlrecht "lediglich" durch Umfang und Vielfalt des bestehenden Kita-Angebotes. Deshalb gewinnen Eltern in Frankfurt vor allem über die Weiterentwicklung des Kita-Angebots einschl. der konzeptionellen und Trägervielfalt, weniger durch die Kita-Card, effektive Entscheidungsspielräume, weshalb der Magistrat in Bezug auf die Kita-Card keinen aktuellen Handlungsbedarf sieht.