Starkregen in Frankfurt

Bericht des Magistrats vom 17.09.2021, B 327

Betreff: Starkregen in Frankfurt Vorgang: A 18/21 CDU Vorbemerkungen: Starkregenereignisse entstehen meist durch lokale Gewitterzellen und betreffen zufällig und ohne Vorwarnung begrenzte Bereiche, manchmal nur einzelne Ortsteile. Häufigkeit und Intensität von Starkregen werden mit dem Klimawandel zunehmen. In Frankfurt kam es bereits in mehreren Stadtteilen zu unterschiedlich heftigen Starkregenereignissen, was jedoch keine Rückschlüsse auf Schwerpunkte von Starkregen zulässt. So kann jeder Ort im Stadtgebiet betroffen sein. Zur Ermittlung und Darstellung der Überflutungsgefahr bei Starkregen wurde die Erstellung von stadtweiten Starkregengefahrenkarten vom Magistrat beauftragt. Diese Karten befinden sich kurz vor der Fertigstellung. Die flächendeckenden Informationen liefern sowohl der Stadt wie auch Bürgerinnen und Bürgern, Planenden und Vorhabenträgern eine Grundlage, um Risikovorsorge zu betreiben. Die Vorsorge vor Überflutungsschäden bei Starkregen ist Gemeinschaftsaufgabe der Stadt im Rahmen der Daseinsvorsorge (Kanal, Straßen, Grünflächen, Feuerwehr, Stadtplanung usw.) sowie der Grundstückseigentümer und -innen, die auf Grundlage des Wasserhaushaltsgesetzes (§ 5 Abs. 2) zum eigenverantwortlichen Schutz verpflichtet sind. Bei Starkregenereignissen kommt es vorrangig auf den Objektschutz der einzelnen Liegenschaft an. Dabei ist der Schutz gegen Rückstau aus dem Kanalnetz in die Grundstücksentwässerungsanlagen erforderlich, da standardmäßig ein Einstau des Kanals bis zur Straßenoberkante möglich ist. Erkenntnisse aus Starkregenereignissen der letzten Jahre zeigen, dass viele Schäden durch funktionierende Rückstausicherungen, intakte Grundstücksentwässerungsleitungen, kleine Aufmauerungen oder andere einfache Maßnahmen hätten vermieden werden können. Zu den Fragen 1 und 2: Durch vergangene Starkregenereignisse sind Bereiche im Stadtgebiet bekannt, die besonders anfällig für Überflutungen sind. Hier werden durch den Magistrat Maßnahmen zur Reduzierung der Überflutungsgefahr geprüft und veranlasst, soweit die Stadt eine Mitverantwortung für die Überflutungen hat. Diese Fälle liegen über das Stadtgebiet verteilt. Aus der Auswertung der Starkregenkarten werden sich weitere besonders überflutungsgefährdete Bereiche ergeben. Zusammen mit den bereits bekannten Bereichen werden diese priorisiert und entsprechend der vorhandenen Kapazitäten bearbeitet. Grundlegend wird die Verringerung der Starkregengefährdung durch eine örtliche, oberflächennahe Regenwasserbewirtschaftung erreicht. Die flächendeckende Umsetzung der Regenwasserbewirtschaftung über Neubaugebiete hinaus wird schon länger durch den Magistrat vorangebracht. Zu nennen sind u.a. die Integrierten Stadtentwicklungskonzepte Griesheim-Mitte, Sossenheim und Nied, aber auch Pilotprojekte zur innerstädtischen Grünbewässerung wie beim Forschungsprojekt INTERESS-I. Ein anderer wichtiger Baustein ist die Förderung der Entsiegelung und Dachbegrünung durch das Programm "Frankfurt frischt auf". Zudem werden bei unterschiedlichen Programmen oder Arbeitsgruppen (z.B. Umgestaltung Stadtplätze, nachhaltiges Gewerbegebiet, Nachverdichtung) Vorschläge zum verbesserten Umgang mit Regenwasser eingebracht. Im Rahmen des Konzepts "Abwasser 2035" plant die Stadtentwässerung Frankfurt (SEF) weitere Projekte zur Abkopplung von Regenwasser sowie Umbauten der Kanalisation. Zu Frage 3: Eine Statistik, aus welchen Stadtteilen und in welcher Anzahl Regressansprüche in Bezug auf Starkregenereignisse gegenüber der Stadt erhoben wurden, existiert nicht. Nach den Erfahrungen der SEF wurden Klagen bei Überflutungsschäden bisher fast vollständig von der Versicherung abgewiesen, da meist die private Rückstausicherung oder der Objektschutz fehlte.