Maßnahmen für eine lärmmindernde Flugroutenoptimierung

Bericht des Magistrats vom 09.03.2012, B 125

Betreff: Maßnahmen für eine lärmmindernde Flugroutenoptimierung Vorgang: Beschl. d. Stv.-V. vom 02.02.2012, § 1078 - A 45/11 FREIE WÄHLER - Zu Frage 1: Der Magistrat geht davon aus, dass mit der " gemeinsamen Arbeitsgruppe" die Expertengruppe " Aktiver Schallschutz" des Forums Flughafen und Region gemeint ist. In ihr suchen Vertreterinnen und Vertreter der Luftverkehrswirtschaft, der Deutschen Flugsicherung, Flugexperten, von Kommunen und Landesbehörden nach Möglichkeiten zu aktiven Minderungsmöglichkeiten des Fluglärms in der Region. Zur Anwendung moderner Navigationshilfen bei der Gestaltung von An- und Abflugverfahren wurden auf Forschungsseite durch das Deutsche Zentrum für Luft- und Raumfahrt zahlreiche Forschungsarbeiten durchgeführt. Dabei wurden die Ziele, die moderne Flächennavigation (RNAV) so zu entwickeln, dass Flugverfahren allgemein so festgelegt werden können, dass Siedlungsschwerpunkte auch im engeren Flughafennahbereich umflogen werden können, noch nicht erreicht. Auch in absehbarer Zeit sind konventionelle Navigationshilfen zur Festlegung von Abflugverfahren durch das Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung ( BAF) erforderlich, da technische Systeme zur Verbesserung der Navigationsgenauigkeit heute weder am Boden noch im Fluggerät allgemein verfügbar sind. Die Expertengruppe " Aktiver Schallschutz" des Forums Flughafen und Region hat im Rahmen des ersten Maßnahmenpakets aber einen Schwerpunkt auf die Nutzung der modernen Flächennavigation gelegt und hierfür ein erstes Flugverfahren, allerdings nur für Anflüge ("Segmented RNAV-Approach"), mit der Deutschen Flugsicherung (DFS) entwickeln können, zu dem das BAF seine Zustimmung für einen Probebetrieb gab. Der "Segmented RNAV-Approach" wurde von der DFS so entwickelt, dass die Großstädte im Osten und Westen des Flughafens in verkehrsarmen Nachtzeiten umflogen werden können. Durch das Nachtflugverbot konnte der Probebetrieb nur eingeschränkt durchgeführt werden. Eine erste zusammenfassende Bewertung hat aber ergeben, dass die Nutzungsquote der einzelnen Fluggesellschaften stark variierte und dieses erste in Frankfurt eingeführte Flächennavigationsverfahren nur zu ca. 50% angewendet wurde. Zu Frage 2: Die Gestaltung von Abflugverfahren nach den Methoden der Flächennavigation ist ein wichtiges Thema bei den Arbeiten der Expertengruppe "Aktiver Schallschutz". Bisher konnte noch keine konkrete lärmmindernde Abflugroute gestaltet und verwirklicht werden. Für ein vorgesehenes, zweites Maßnahmenpaket sind jedoch Optimierungen an den Abflugrouten in Arbeit und vorgesehen. Zu Frage 3: Siehe die Antworten zu den Fragen 1 und 2. Zu Frage 4: Der Ausrüstungsstand der Flugzeuge mit Einrichtungen zur Flächennavigation verbessert sich zwar mit der Flottenerneuerung kontinuierlich, hat aber nach den Abschätzungen der Fraport, die für die Einführung des "Segmented RNAV-Approach" durchgeführt wurden, erst ein theoretisches Nutzungspotential von 80% der Flugzeuge. Zu den Fragen 5 und 6: Auch bis zum Jahr 2014 kann keine 100%ige Ausrüstung der Flugzeuge mit Navigationshilfen zur Flächennavigation erreicht werden. Aufgrund der Flottenerneuerung bei den Luftverkehrsgesellschaften ist aber damit zu rechnen, dass von Seiten der technischen Ausrüstung bis dahin ein technischer Stand erreicht ist, mit dem neue lärmarme An- und Abflugverfahren durchführbar wären, wenn sie durch das Bundesaufsichtsamt für Flugsicherung genehmigt und festgelegt sind. Im Rahmen seiner Mitarbeit im Forum Flughafen und Region und hier insbesondere in der Expertengruppe "aktiver Schallschutz" setzt sich der Magistrat besonders dafür ein, Möglichkeiten moderner Navigationshilfen zur Einführung lärmärmerer Flugverfahren in Frankfurt zu nutzen. Nach den langjährigen Bemühungen und Erfahrungen zur Einführung anderer Flugverfahren auf der Abflugstrecke 07N-lang, die über den Ortsbezirk 16 führt, hält der Magistrat konkrete Zeitangaben zur verbindlichen Einführung solcher, in Deutschland neuer Flugverfahren, für leider nicht möglich.Nebenvorlage: Antrag vom 15.04.2012, OF 114/16