Wohnsituation älterer Menschen im Ortsbezirk 9

Stellungnahme des Magistrats vom 15.04.2002, ST 643

Betreff:

Wohnsituation älterer Menschen im Ortsbezirk 9

Zu Ziffer 1.1

Über die Wohnsituation und die Wohnzufriedenheit der Seniorinnen und Senioren liegen im Einzelnen keine Informationen vor.

Im Ortsbezirk 9 leben derzeit 45.276 Personen. Hiervon sind 11.495 (ca. 25%) älter als 60 Jahre (Stand 31.12.2000).

Bei der Kommunalen Wohnungsvermittlungsstelle waren zu vorgenanntem Stichtag insgesamt 816 Bewerber/innen als wohnungssuchend für eine Seniorenwohnung registriert, davon 65 Bewerber/innen aus dem Ortsbezirk 9.

538 (34 aus dem Ortsbezirk 9) waren sozialwohnungsberechtigte Bewerber/innen, deren Einkommen die Grenze des § 25 II. Wohnungsbaugesetz nicht überschreitet.

Generell ist jedoch zu beobachten, dass ältere Menschen nicht grundsätzlich und überwiegend bestimmte Wohnorte oder besondere Wohnformen wählen, sondern ein Verbleiben in der eigenen Wohnung dem Umzug in eine Altenwohnanlage vorziehen, sofern die eigene Wohnung bei Bedarf durch Wohnungsanpassung altengerecht umgebaut werden kann und ambulante Pflege- und Hilfsdienste, offene Hilfen, "Essen auf Rädern", Hausnotruf und ggf. Tages-/Kurzzeitpflegeeinrichtungen in Anspruch genommen werden können.

Zu Ziffer 1.2

Im Ortsbezirk 9 stehen insgesamt 504 Seniorenwohnungen zur Verfügung, wovon 429 öffentlich gefördert sind und über die Kommunale Wohnungsvermittlungsstelle des Amtes für Wohnungswesen vergeben werden. Die übrigen 75 Wohnungen werden direkt vom Eigentümer vergeben.

In Ginnheim befinden sich in der Füllerstr. 91, Ginnheimer Ldstr. 164, 172-180, 194-198, Guaitastr. 33a und in der Reichelstr. 50 insgesamt 236 öffentlich geförderte Wohnungen.

Im Stadtteil Dornbusch stehen 225 (davon 193 öffentlich geförderte) Seniorenwohnungen in der Fontanestr. 1-3, Hügelstr. 142-146, Raimundstr. 148, Wilhelm-Eppstein-Str. 125-127 und in der Hügelstr. 69 zur Verfügung. Des weiteren befinden sich 43 nicht öffentlich geförderte Seniorenwohnungen in der Klauerstraße 7 in Eschersheim.

Zu Ziffer 2.1

Die öffentlich geförderten Seniorenwohnungen sind regelmäßig ausgelastet; frei werdende Wohnungen werden in der Regel kurzfristig wiederbelegt. Die Auslastung der nicht öffentlich geförderten Anlage der Freiherrlich Wilhelm Carl von Rothschildschen Stiftung für mildtätige Zwecke beträgt derzeit ca. 75 %; die des Vereins Heimat für Bedürftige e.V. durch Senioren derzeit rd. 54 %. Da die Zielgruppe des Vereins Bedürftige sind, werden die insgesamt 43 Wohnungen auch von anderen Personengruppen bewohnt, wie beispielsweise Menschen mit Behinderungen, ehemaligen Drogenabhängigen, Sozialhilfeempfängern.

Zu Ziffer 2.2

Freie öffentlich geförderte Seniorenwohnungen werden nach Dringlichkeit und Wartezeit vergeben, wobei sozialwohnungsberechtigte Senioren in der Regel Vorrang haben vor Senioren, deren Einkommen die Grenze des § 25 II. Wohnungsbaugesetz überschreitet. Im Jahr 2000 wurde der Wunsch nach Vermittlung in den Ortsbezirk 9 insgesamt von 187 Senioren geäußert. Dabei wurde Ginnheim von 53, Dornbusch von 61 und Eschersheim von 73 Senioren genannt, wobei Mehrfachnennungen möglich sind. Aufgrund der relativ geringen Nachfrage nach Seniorenwohnungen im Ortsbezirk 9 haben die Vergaberegelungen allerdings nur nachrangige Bedeutung. In den meisten Fällen kann Interessenten dort kurzfristig eine Seniorenwohnung angeboten werden. Hiervon ausgenommen ist die Anlage Haus Aja-Textor in der Hügelstraße, da dort die Nachfrage das bestehende Angebot überschreitet und die Wartezeit entsprechend lang ist.

Zu Ziffer 3

Der aktuelle Bedarf an Seniorenwohnungen im geförderten Wohnungsbau ergibt sich aus der Anzahl der registrierten Wohnungsbewerber bei der Kommunalen Wohnungsvermittlungsstelle. Eine darüber hinaus gehende Bedarfsanalyse liegt dem Stadtplanungsamt nicht vor.

Im Rahmen des seit Januar 2002 gültigen Wohnraumförderungsgesetzes ist ein kommunales Wohnraumversorgungskonzept als Grundlage für die soziale Wohnraumversorgung zu erarbeiten. Hierfür werden die maßgeblichen Verhältnisse u.a. auch zur Wohnungsversorgung von Senioren und insbesondere auch in den einzelnen Stadtteilen untersucht und berücksichtigt.

Die Zielvorstellung aller Beteiligten ist es, älteren Menschen eine selbstbestimmte und selbständige Lebensführung zu ermöglichen, solange es von ihnen gewünscht wird und ihnen möglich ist. Die Mehrzahl der älteren Menschen lebt in Frankfurt am Main allein. Daher kann durch die Förderung ambulanter Hilfeformen eine möglichst lange Erhaltung der selbständigen Haushaltsführung in der eigenen Wohnung gewährleistet werden. Neben der altersgerechten Wohnungsversorgung muss eine Stärkung der sozialen Verflechtungen mit dem Wohnumfeld, insbesondere im Hinblick auf Kommunikation und Hilfeleistung, gefördert werden.

Zu Ziffer 4

Für Eschersheim (nördlich der Anne-Frank-Siedlung) weist der mit Datum vom 20.01.1998 rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 451 eine "Fläche für Wohngebäude für Personen mit besonderem Wohnbedarf - Altenwohnen" aus. Im geförderten Wohnungsbau gibt es in den Stadtteilen Dornbusch, Eschersheim und Ginnheim derzeit keine Projekte oder Projektplanungen für Seniorenwohnungen.

Für den direkt an den Stadtteil Dornbusch und den Stadtbezirk 442 angrenzenden Stadtbezirk 192 im Stadtteil Westend-Nord (OBR 2) ist im ehemaligen Henry-Budge-Heim, Am Grünhof, die Einrichtung "Grünhof im Park" mit 130 Pflegeplätzen/105 Einzelzimmern frei finanziert geplant. Der künftige Betreiber der geplanten Einrichtung "Grünhof im Park" will außerdem einen ambulanten Pflege- und Betreuungsdienst gründen, der seine Leistungen schwerpunktmäßig im direkten Umfeld anbieten soll.

Zu Ziffer 5 und 5.1

Förderungsmittel stehen nach den "Richtlinien für die Gewährung städtischer Zuschüsse zur Förderung eingestreuter Seniorenwohnungen" und den "Richtlinien für die Gewährung städtischer Zuschüsse für die behindertenfreundliche Ausstattung von Wohnungen" zur Verfügung, und werden auf Antrag des Eigentümers/Vermieters vergeben. Die Zuschüsse sind nach Umfang der Maßnahmen bzw. nach Art der Behinderung der Mieter gestaffelt. Sie können gleichermaßen für geförderten und frei finanzierten Wohnraum in Anspruch genommen werden. Beantragt werden können bis zu € 3.834,69 (DM 7.500) zur Anpassung geeigneter Wohnungen an die Wohnbedürfnisse älterer Menschen und zwischen € 2,914,36 (DM 5.700) und € 19.429,09 (DM 38.000) für bauliche Maßnahmen zur Schaffung barrierefreier Wohnungen.

Zu Ziffer 6.1

Die Tabelle 6.1.a ist eine Gegenüberstellung der demografischen Entwicklung in den drei Stadtteilen des Ortsbezirks 9 und der Gesamt-Stadt Frankfurt am Main von 1996 bis zum Jahr 2000.

Die Tabelle 6.1.b zeigt einen Überblick über die Entwicklung der Zahl der Senioren nach Altersgruppen mit Hauptwohnsitz in den jeweiligen Stadtteilen und der Gesamt-Stadt von 1996 bis zum Jahr 2000.

Tabelle 6.1.a

Demografische Entwicklung in den drei Stadtteilen des Ortsbezirks 9 und der Gesamt-Stadt Frankfurt am Main von 1996 bis zum Jahr 2000

Frankfurt am Main

Ginnheim

Dornbusch

Eschersheim

Einwohner mit Haupt-wohnsitz in Frankfurt a.M.

Einwohner

60 Jahre

und älter

in

Frankfurt a. M.

------------------

Einwohner mit Haupt-wohnsitz

in

Ginnheim

Einwohner

60 Jahre

und älter

in

Ginnheim

------------------

Einwohner mit Haupt-

wohnsitz

in

Dornbusch

Einwohner

60 Jahre

und älter

in

Dornbusch

-------------------

Einwohner mit Haupt-wohnsitz

in

Eschersheim

Einwohner

60 Jahre

und älter

in

Eschersheim

-------------------

% aller Einwohner in Frankfurt a.M.

% aller Einwohner in Ginnheim

% aller Einwohner in Dornbusch

% aller Einwohner in Eschersheim

31.12.1996

630165

137241

14874

3033

17064

4929

13041

3398

21,8%

20,39%

28,89%

26,06%

31.12.1997

626380

137231

15386

3075

16904

4856

12973

3423

21,9%

19,99%

28,73%

26,39%

31.12.1998

624447

138149

15189

3104

16981

4795

13039

3394

22,1%

20,44%

28,24%

26,03%

31.12.1999

620791

138709

14894

3142

16904

4780

13082

3386

22,3%

21,10%

28,28%

25,88%

31.12.2000

624980

140870

15125

3226

17016

4825

13135

3408

22,5%

21,33%

28,36%

25,95%

Jährl. Durch-schnitt

seit 1996

625353

Einwohner mit Hauptwohnsitz

Frankfurt a.M.

138440

Einwohner 60 Jahre und älter

15094

Einwohner mit Hauptwohnsitz

Ginnheim

3116

Einwohner 60 Jahre und älter

16974

Einwohner mit Hauptwohnsitz

Dornbusch

4837

Einwohner 60 Jahre und älter

13054

Einwohner mit Hauptwohnsitz

Eschersheim

3402

Einwohner 60 Jahre und älter

entspricht

22,1%

entspricht

20,64%

entspricht

28,50%

entspricht

26,06%

Anteil der Einwohner

Frankfurt a.M.

Anteil der Einwohner

Ginnheim

Anteil der Einwohner

Dornbusch

Anteil der Einwohner

Eschersheim

Frankfurt am Main

Ginnheim

Dornbusch

Eschersheim

(Berechnung des Jugend- und Sozialamtes auf der Grundlage d. Statistischen Jahrbücher 1997 - 2000 und des Melderegisters des Bürgeramtes, Statistik, Wahlen und Einwohnerwesen Frankfurt a.M.)

Tabelle 6.1.b:

Entwicklung der Zahl der Senioren nach Altersgruppen mit Hauptwohnsitz in den drei Stadtteilen des Ortsbezirks 9 und der Gesamt-Stadt Frankfurt am Main von 1996 bis zum Jahr 2000

31.12.1996

31.12.1997

31.12.1998

31.12.1999

31.12.2000

Frankfurt am Main

60 - 65 Jahre

34099

35254

37086

38125

39315

65 - 70 Jahre

29162

28325

27237

27512

28055

70 - 75 Jahre

26961

26255

26210

25809

25377

75 Jahre u. älter

47019

47397

47616

47263

48123

Ältere gesamt

137241

137231

138149

138709

140870

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Personenzahl

-10

918

560

2161

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Prozent

-0,0073%

0,6689%

0,4054%

1,5579%

Ginnheim

60 - 65 Jahre

692

751

822

825

861

65 - 70 Jahre

656

631

604

637

640

70 - 75 Jahre

624

613

619

606

594

75 Jahre u. älter

1061

1080

1059

1074

1131

Ältere gesamt

3033

3075

3104

3142

3226

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Personenzahl

42

29

38

84

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Prozent

1,3848%

0,9431%

1,2242%

2,6735%

Dornbusch

60 - 65 Jahre

932

967

1001

1058

1129

65 - 70 Jahre

886

816

767

763

775

70 - 75 Jahre

1091

1042

1010

941

865

75 Jahre u. älter

2020

2031

2017

2018

2056

Ältere gesamt

4929

4856

4795

4780

4825

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Personenzahl

-73

-61

-15

45

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Prozent

-1,4810%

-1,2562%

-0,3128%

0,9414%

Eschersheim

60 - 65 Jahre

738

806

822

864

897

65 - 70 Jahre

669

644

621

609

609

70 - 75 Jahre

748

717

711

652

638

75 Jahre u. älter

1243

1256

1240

1261

1264

Ältere gesamt

3398

3423

3394

3386

3408

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Personenzahl

25

-29

-8

22

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Prozent

0,7357%

-0,8472%

-0,2357%

0,6497%

Ortsbezirk 9

60 - 65 Jahre

2362

2524

2645

2747

2887

65 - 70 Jahre

2211

2091

1992

2009

2024

70 - 75 Jahre

2463

2372

2340

2199

2097

75 Jahre u. älter

4324

4367

4316

4353

4451

Ältere gesamt

11360

11354

11293

11308

11459

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Personenzahl

-6

-61

15

151

Differenz zum

jeweiligen Vorjahr:

Prozent

-0,0528%

-0,5373%

0,1328%

1,3353%

(Berechnung des Jugend- und Sozialamtes auf der Grundlage des Melderegisters des Bürgeramtes, Statistik, Wahlen und Einwohnerwesen Frankfurt a.M.)

Zu Ziffer 6.2.

Im Stadtgebiet Frankfurt am Main mit Hauptwohnsitz gemeldete Einwohner im Alter von 60 Jahren und älter

am 31.12.1996: 137.241; dies entspricht 21,8% der Gesamtbevölkerung (630.165),

am 31.12.2000: 140.870; dies entspricht 22,5% der Gesamtbevölkerung (624.980).

Im Ortsbezirk 9 mit Hauptwohnsitz gemeldete Einwohner im Alter von 60 Jahren und älter am 31.12.1996: 11.360; dies entspricht 25,3% der dortigen Bevölkerung (44.979); am 31.12.2000: 11.459; dies entspricht 25,3% der dortigen Bevölkerung (45.276).

Während im Gesamtstadtgebiet die Zahl der Älteren gestiegen ist, die Gesamtbevölkerung jedoch abnahm, ist im Bereich des Ortsbezirks 9 sowohl die Zahl der Älteren als auch die Zahl der Einwohner insgesamt gestiegen. Der prozentuale Anteil blieb hierdurch faktisch konstant.

Im Vergleich zum Gesamtstadtgebiet liegt der Anteil der älteren Menschen im Ortsbezirk 9 insgesamt um 2,8 Prozentpunkte höher (Stand 31.12.2000). Bei genauerer Betrachtung der einzelnen Stadtteile des Ortsbezirks zeigt sich, dass der Anteil der Einwohner im Alter von 60 Jahren und älter im Stadtteil Dornbusch am höchsten ist, gefolgt von Eschersheim und Ginnheim. In allen drei Stadtteilen ist der Anteil der 75-Jährigen und älteren an den Senioren am höchsten, gefolgt von der Altersgruppe der 60 bis 65-Jährigen.

Aus den dargestellten Statistiken ergeben sich keine nachhaltigen Bevölkerungsveränderungen.