Erhalt von Gründerzeitfassaden durch Verwendung einer geeigneten Wärmedämmung

Stellungnahme des Magistrats vom 11.01.2011, ST 124

Betreff: Erhalt von Gründerzeitfassaden durch Verwendung einer geeigneten Wärmedämmung Zur energetischen Sanierung von Gründerzeitgebäuden bietet der Magistrat umfassende Beratungsleistungen in seinen Organisationseinheiten Bauaufsicht, Stadtplanungsamt, Denkmalamt und Energiereferat an und verweist in diesem Zusammenhang auch auf die vom Energiereferat erstellte Broschüre. Die Broschüre dient als Hilfestellung für Bauherren im Umgang mit Wärmedämmmaßnahmen an Gründerzeitgebäuden, sie ist jedoch nicht das geeignete Instrument, um Maßnahmen zur Außendämmung zu verhindern. Die Durchführung von Wärmeschutzmaßnahmen ist in der Regel baugenehmigungsfrei, das heißt, der Magistrat erhält hiervon im Vorfeld keine Kenntnis. In den Erhaltungssatzungsgebieten stehen solche Maßnahmen allerdings unter einem Genehmigungsvorbehalt. Der Magistrat setzt sich dafür ein, dass Wärmeschutzmaßnahmen bei erhaltenswerten Gebäuden nicht zu Lasten von städtebaulich wertvoller Bausubstanz gehen. Allerdings ist dieses Ziel selten in vollem Umfang rechtlich durchsetzbar. Einzig bei Baudenkmälern ist die Erhaltung der Bausubstanz rechtlich gesichert. Auch die Energieeinsparverordnung nimmt denkmalgeschützte Gebäude ausdrücklich von den energetischen Anforderungen an Gebäuden aus. Da sowohl die Energieeinsparung wie auch die denkmalgerechte oder städtebaulich vernünftige Pflege von Gebäuden öffentliche Belange repräsentieren, sind im Ergebnis Kompromisse unvermeidlich. Wärmeschutzmaßnahmen im Bestand, aber auch im Neubau, haben immer gestaltungsrelevante Konsequenzen, die in Abwägung der Ziele zu beurteilen sind. Nicht denkmalgeschützte Gebäude in Erhaltungssatzungsgebieten besitzen keinen uneingeschränkten Schutz. Erhaltungssatzungen zielen auf den Erhalt des Ortsbildes aufgrund seiner städtebaulichen Gestalt ab. Sie verfolgen nicht das Ziel, Veränderungen des Einzelbauwerks zu verhindern und den Erhalt der vollständigen Gebäudesubstanz sowie ihrer Gestalt durchzusetzen. Die Vorgaben der Energieeinsparverordnung gelten für diese Gebäude in vollem Umfang. Maßnahmen zur Außendämmung dürfen deshalb auch für erhaltenswerte Gebäuden in Erhaltungssatzungsgebieten durchgeführt werden, wenn die städtebaulich relevante Silhouette beibehalten wird. Hierbei kann nicht der Erhalt der Originalsubstanz gefordert werden. Dieser Schutz von Einzelgebäuden bleibt dem denkmalpflegerischen Instrumentarium vorbehalten. Im Fall der Neuhofstraße 44 hat der Magistrat für dieses in der Erhaltungssatzung Nordend 1 als besonders erhaltenswert bezeichnetes Gebäude gefordert, dass die für Gebäude der Gründerzeit typische helle Putzfassade, die vertikalen Fensterelemente mit Gewänden, die horizontalen Gesimse und die hohen Sockel wieder anzubringen sind. Der Verlust der Originalsubstanz war in diesem Fall nicht zu verhindern, aber die charakteristische Gliederung des Gebäudes bleibt erhalten. Vertraulichkeit: Nein