In der Vergangenheit schon einmal eng verbunden, heute neu zusammengefügt: Die Ausgrabungen Sternschanze/Kasematten bei der Bleichstraße 8-10 und ihr Nachbar Stiftung Waisenhaus

Antrag vom 04.05.2009, NR 1384

Betreff:

In der Vergangenheit schon einmal eng verbunden, heute neu zusammengefügt: Die Ausgrabungen Sternschanze/Kasematten bei der Bleichstraße 8-10 und ihr Nachbar Stiftung Waisenhaus

Die Stadtverordnetenversammlung wolle beschließen:

Der Magistrat wird beauftragt,

1. konkrete Vorschläge für die Erhaltung, Zugänglichkeit und Präsentation der in den Wallanlagen liegenden Sternschanze und Kasematten zu machen,
2. zusammen mit der Stiftung Waisenhaus eine Finanzierung der Mehrkosten im Zusammenhang mit dem Neubau des Beratungszentrums der Stiftung zu finden, die durch die teilweise Überbauung der Denkmäler sowie deren Schutz vor Verwitterung entstehen,
3. zur weiteren Sicherung und Zugänglichkeit dieser Baudenkmäler die notwendige Befreiung von der Wallservitut zu erteilen,
4. für die architektonische Qualität des Übergangs zwischen der Überbauung der Denkmäler und dem Neubau der Stiftung Sorge zu tragen,
5. der Stadtverordnetenversammlung über den Fortgang zu diesen Punkten zu berichten.

Begründung:

Seit über 300 Jahren leistet die Bürgerstiftung Waisenhaus (1679 gegründet als Armen-, Waisen- und Arbeithaus) für die Stadt eine unverzichtbare Arbeit von großer sozialpolitischer Bedeutung hinsichtlich der Prävention bei Kindern und Jugendlichen. Ebenso ist es von unschätzbarem Wert, die nun gefundenen Befestigungsanlagen (die Bastion angelegt ab 1628 in mehreren Jahrzehnten) für künftige Generationen zu erhalten und einer breiten Öffentlichkeit zugänglich zu machen.

Beide, Stiftung und Baudenkmäler, stehen übrigens in einem historisch bemerkenswerten Zusammenhang durch Carl Theodor von Dalberg: der Stiftung gab er eine Eigentumsgarantie und eine wesentliche Reform (1810), die Festungsanlagen ließ er abreißen und in einen öffentlichen Volkspark neu gestalten (1810 bis 1812).

Nach Beschluss der Stadtverordnetenversammlung zu den Anträgen Nr. 1244 und 1249 (aus Januar 2009) steht nun ein Signal der städtischen Körperschaften an die Stiftung an, dass der mit den Denkmalbehörden gefundenen Lösung zum Neubau und zu Erhalt, Sicherung und Zugänglichkeit der Denkmäler (siehe ANLAGEN: Sachstand) im Grundsatz zugestimmt wird und die entsprechenden Mehrkosten von der Stadt übernommen werden.

Erst mit einem solchen Signal kann die Stiftung ihren Neubau ebenso vorantreiben wie den Schutz und die Zugänglichkeit der Denkmäler.

Die Stadtverordnetenversammlung sollte daher zum Ausdruck bringen, dass sie der Stiftung und den Denkmalbehörden für die bereits geleistete Arbeit dankt sowie für ihr Engagement hinsichtlich eines tragfähigen Kompromisses zwischen den sozialpolitischen und kulturellen Interessen. Vor allem, dass die Stadt Frankfurt am Main bereit ist, ihrerseits den notwendigen planungsrechtlichen und finanziellen Beitrag zu leisten.

Anlage:

(1) Die Stiftung baut auf den Grundstücken Bleichstraße 8-10 ein Betreuungszentrum für ihre ambulanten Angebote, für die Bereiche der Vermögensverwaltung, Verwaltung und für die Direktion. Von 25 MitarbeiterInnen werden derzeit ca. 800 Kinder und Jugendliche aus unvollständigen Familien betreut, wobei die Nachfrage erheblich größer ist. Das Angebot umfasst eine monatliche finanzielle Unterstützung ebenso eine sozialarbeiterische Betreuung. Außerdem erhalten in der Fachstelle für Kinder psychisch kranker Eltern derzeit ca. 60 Kinder und Jugendliche ein therapeutisches und beraterisches Angebot. Neben den Büros für weitere 13 MitarbeiterInnen der Stiftung können in dem Neubau erstmals Gruppen- und Spielräume in ausreichendem Umfang sowie Hausaufgabenräume für schulische Unterstützungsmaßnahmen angeboten werden, mit einem Bewegungs- und einem Werkraum. Aufgrund der ständig gestiegenen Nachfrage muss die Stiftung auch räumlich expandieren.

(2) Grundsätzliche Abstimmungen zum beabsichtigen Neubau mit dem Stadtplanungsamt und der Bauaufsicht waren einvernehmlich erfolgt. Der Antrag auf Abbruch der alten Bebauung wurde im April 2008 mit der Auflage einer gesetzlichen Voruntersuchung genehmigt – nach Anordnung des städtischen Denkmalamts, den Baugrund zu klären.

Seit Januar 2009 werden mit großer Akribie die Sternschanze und die Kasematten freigelegt – eine Bastion der alten Stadtmauer und Tunnel zum Schutz vor Artilleriebeschuss, für die Stadtgeschichte Frankfurts einmalige Funde aus dem 17.Jahrhundert - im Auftrag und auf Kosten der Stiftung Waisenhaus in enger Abstimmung mit dem Denkmalamt.

Erde und Lehm wurden in zeitraubender Handarbeit von den Denkmälern entfernt, die teilweise zugeschütteten Kasematten zumindest teilweise "begehbar“ gemacht.

Diese ehemaligen Befestigungsanlagen der Stadt sind inzwischen überwiegend vermessen, kartografiert und ihrer Bedeutung nach angemessen beurteilt. Die Stiftung Waisenhaus hat damit in erheblichem Umfang dazu beigetragen, dass Frankfurter Geschichte auch für die künftigen Generationen "begreifbar“ bleibt, erhalten und weitergegeben werden kann. Der Verpflichtung zu Freilegung und Dokumentation von Denkmälern ist die Stiftung gerne und über den gesetzlich vorgeschriebenen Umfang nachgekommen.

(3) Mit dem städtischen Denkmalamt und dem Landeskonservator Dr. Mohr wurden mögliche Umplanungen beim Neubau des Betreuungszentrums der Stiftung erörtert.

Alle wesentlichen Teile der Sternschanze und der größte Teil der Kasematten sollen auf Wunsch des Denkmalamtes erhalten werden. Der Baukörper des Betreuungszentrums würde reduziert werden und die Denkmäler unter dem Baukörper durch eine aufwändige statische Konstruktion geschützt werden müssen. Ein Zugang zu den Denkmälern könnte aus den östlichen Wallanlagen über eine Treppe abwärts, ein anderer aus der Tiefgarage des Betreuungszentrums erfolgen (siehe ANLAGE Draufsicht).

(4) Mit der Freilegung des Denkmals und den entsprechend Mehrkosten bisher von ca. 120.000 € sowie den Umplanungen und der Reduzierung seines Baukörpers hat die Stiftung erhebliche sachliche und finanzielle Vorleistungen erbracht.

Der statische Mehraufwand für eine teilweise Überbauung des Denkmals verursacht nach überschlägiger Berechnung des Statikers weitere Mehrkosten mit ca. 219.000 €.

Um die in den Wallanlagen befindlichen Teile der Sternschanze und der Kasematten baulich vor Verwitterung zu schützen, die Denkmäler der Öffentlichkeit zugänglich zu machen, werden weitere Kosten anfallen; hierüber gibt es noch keine Kostenschätzung, da es noch keine Festlegungen zur Ausführung gibt.

Diese beiden Mehrkostenanteile können von der Stiftung auch aus stiftungsrechtlichen Gründen nicht getragen werden.