Bau- und Finanzierungsvorlage für den Willy-Brandt-Platz

Vortrag des Magistrats vom 12.12.2003, M 216

Betreff:

Bau- und Finanzierungsvorlage für den Willy-Brandt-Platz

Vorgang:

Beschl. d. Stv.-V. vom 11.05.2000, § 5993 (M 22)

I. Der Planung zur Neugestaltung des Willy-Brandt-Platzes mit den projektierten Teilmaßnahmen wird entsprechend den Plananlagen zugestimmt.

II. Es dient zur Kenntnis, dass die Platzgestaltung die Umsetzung eines Lichtkonzeptes beinhaltet, das sowohl der Verkehrssicherung, als auch durch Objektbeleuchtung der Inszenierung des Gesamtbereichs dient.

III. Der Magistrat wird beauftragt, die Platzgestaltung mit dem architektonischen Beleuchtungskonzept, einhergehend mit dem Rückbau des temporär genehmigten Euro-Symbols im nördlich angrenzenden Wallanlagenbereich auf dieser Grundlage auszuführen.

IV. Es dient zur Kenntnis,

- dass die Finanzierung der Gesamtmaßnahme in Höhe von gerundet 2,1 Mio. € belaufen. Hiervon werden 1,1 Mio € aus Mitteln des Ausbauprogramms "Schöneres Frankfurt", Produktgruppe 13.1 Stadtplanung, Sachkonto 3.61/0.940014, erbracht und sind entsprechend veranschlagt. Die weiteren Mittel i.H.v. rd. 1,0 Mio € stehen aus Drittmitteln zur Verfügung.

- dass in 2003 336.795 € zu verpflichten sind, wovon 96.932 € kassenwirksam werden. Im Jahr 2004 sind 1.763.205 € zu verpflichten, davon werden in 2004 1.322.404 € und 2005 440.801 € kassenwirksam,

- dass Einnahmen aus Stellplatzablösebeträgen in Höhe von 81.405 € zu erwarten sind.

V. Die Herstellungskosten werden auf die Beträge begrenzt, die sich aus der nachträglichen Prüfung durch das Revisionsamt ergeben.

VI. Die Deckung der jährlichen Folgekosten für die Platzbeleuchtung ist innerhalb der für die Bauunterhaltung zuständigen Dezernate sicherzustellen.

A. Zielsetzung

Der Willy - Brandt - Platz ist gemäß Beschluss der Stadtverordnetenversammlung vom 18.02.2000, § 5993 (M22) ein vorrangiges Projekt des Ausbauprogramms "Schöneres Frankfurt". Aufgrund der allgemeinen Projektentwicklungen und der Kostensituation wird das Projekt zur Kenntnis gegeben. Beabsichtigt sind:

I. Gestalterische Neuordnung und Aufwertung dieses wichtigen Innenstadt.bereichs und seiner Randbereiche zu einem Platz mit Aufenthaltsqualität, der zugleich angemessener Vorplatz für die Städtischen Bühnen der Stadt Frankfurt ist.

II. Verbesserung des nächtlichen Erscheinungsbildes des Platzes durch ein Lichtkonzept im Sinne einer prägnanten Illumination

Von der im Jahr - 1987 - beschlossenen Planung zur Neuordnung des Willy-Brandt-Platzes (§ 3656 vom 20.08.1987) ist bis heute nur der südliche Platzabschnitt realisiert. Das entwickelte Teilkonzept für diesen

1. Bauabschnitt enthält im wesentlichen die Herstellung der abgesenkten Platzfläche vor den Städtischen Bühnen und der Fläche im Bereich zwischen Gleistrasse und Untermainanlage. Mit dem Bau der Tiefgarage an den Städtischen Bühnen im Bereich der Untermainanlage wird die Neuordnung des gesamten Umfeldes in Angriff genommen. Ziel ist neben der Wiederherstellung der Wallanlagen nach Fertigstellung der neuen Tiefgarage der weitere Umbau des Willy-Brandt-Platzes. Dabei sollen die Zufahrt zum Euro-Tower und die Straßenbahnhaltestellen mit mobilitätsgerechten Einstiegspodesten in das Konzept integriert werden. Das Konzept sieht den Rückbau einer Straße zu einem niveaugleichen Platzbereich mit Aufenthaltsqualität und die Schaffung eines großzügigen offenen Foyers als erweiterte "Bühne" vor den Städtischen Bühnen der Stadt Frankfurt vor. Ausgehend vom Gleisniveau erfolgt die Oberflächengestaltung des nördlichen Platzbereichs analog der vorhandenen Platzfläche in hellem Plattenbelag mit dunklen Schmuckbändern (siehe Anlage 1). Der Höhenunterschied zu diesem Bereich wird in einer langgestreckten Treppenanlage vermittelt, die um eine Stufe rückgebaut werden kann. Der nördliche Platzabschluss wird durch eine zweistufige Sitztreppenanlage begradigt und gefasst. Zudem soll ein aus 6 Bäumen bestehendes "Baumtor" im westlichen Platzbereich den Platz fassen, die Wallanlagen verbinden und als gestaltendes Grünelement den Übergang zwischen Innenstadt und der gründerzeitlichen Stadterweiterung Frankfurts markieren. Eine Anpassung der ursprünglichen gestalterischen Planung ergab sich aus der Beibehaltung der oberirdischen Schienenstrecke durch die Innenstadt. Neben einem U-Bahnzugang befinden sich nun ein zentraler Tiefgaragen-Zugang und zwei Haltestellen mit niederflurgerechten Haltestellenpodesten auf der Platzfläche. Das Planungs- und Gestaltungskonzept sieht vor, diese Verkehrsbauten in einer einheitlichen kubischen Formensprache zu entwickeln und in ein Lichtkonzept zu integrieren. Dabei wird zudem in der Kulturmeile Braubachstraße inklusive des Willy-Brandt-Platzes die Aufstellung des gleichen Haltestellentyps vorgesehen, um eine visuelle Verknüpfung mit der Kulturmeile im Bereich des Stadtmobiliars zu erreichen. Zusätzlicher Entwurfsbestandteil der Platzgestaltung ist ein Beleuchtungskonzept, das bei Dunkelheit den an drei Seiten ungefassten Platz mit seinen heterogenen Funktionen als eine deutlich ablesbare Einheit sichtbar machen und der Theaterdoppelanlage ein angemessenes, festliches und dennoch zeitgemäßes Vorfeld geben wird (siehe Anlage 2). Der Willy-Brandt-Platz kann durch sein angestrebtes "weißes" nächtliches Erscheinungsbild als modernes Pendant zum historisierenden Opernplatz erkannt werden. Die Umsetzung dieses Lichtkonzeptes bedarf zur Entfaltung der angestrebten Wirkung den Rückbau - des temporär genehmigten blau /gelb leuchtenden - Euro-Symbols vor der Europäischen Zentralbank im unmittelbar nördlich angrenzenden Wallanlagenbereich, da dieses mit seiner Leuchtwirkung das Illuminationskonzept überstrahlt, d.h. zerstört. Die Besonderheit des Beleuchtungskonzeptes besteht in der Überlagerung der vorhandenen Architektur- und Platzelemente mit den verschiedenen Lichtquellen. Dabei nimmt es die wesentlichen Gestaltungs- und Orientierungselemente des Platzes auf und bezieht diese in ein differenziert gestaltetes Lichterlebnis ein. Auf dem neuen Seitenplatz wird der Märchenbrunnen in das Lichtkonzept integriert. Dabei wird die Thematisierung des Märchenhaften eine Fortsetzung und Verzahnung in der Gestaltung der anschließenden Grünanlage (u.a. mit einem Märchenhain) erfahren. Durch das Einbeziehen der Wallanlagenrandbereiche soll einem mangelhaften Sicherheitsempfinden vor allem in den Abend- und Nachtstunden entgegengewirkt werden. Mit der Wiederherstellung der Wallanlage über der neuen Tiefgarage in der Untermainanlage erfolgte im Sinne einer zusammenhängenden Wallanlagengestaltung der notwendige selbstverständliche Lückenschluss. Dabei wird eine Verbesserung der Aufenthaltsqualität durch grünplanerische Maßnahmen, als auch eine Verknüpfung der Grünanlagen und der Straßenräume durch eine direkte Anbindung an das Mainufer über einen neuen Fußgängerüberweg in der Hofstrasse erreicht. Die heutige Platzüberfahrt im nördlichen Platzbereich kann aufgehoben werden, da die Andienung des Euro-Towers - zurzeit Sitz der Europäischen Zentralbank - in Zukunft als Platzüberfahrt zur Tiefgarage über die Neue Mainzer Str. erfolgen wird (siehe Anlage 1). Der Baubeginn ist zwingend für Frühjahr 2004 vorgesehen, da die Dauer der Baumaßnahme mit 12 Monaten kalkuliert wird und mit Beginn des Konföderationen-Cups am 18.06.2005 beendet sein muss. Zudem wird Ende 2003 die Baustelleneinrichtung für den Umbau des Schauspiels Frankfurt entfernt, so dass im Bereich dieser Schotterfläche ein zügiger Baubeginn angestrebt wird, um Kosten für ein ansonsten notwendiges Provisorium der Oberflächenbefestigung einsparen zu können. B. Alternativen keine C. Lösung / Realisierungsschritte Gleis- und Haltestellenbereich - Rückbau und Reduzierung der bestehenden Hochbordhaltestellensituation zu 2 niederflur- und mobilitätsgerechten Einstiegspodesten, einhergehend mit der dadurch notwendigen Verlegung der Weiche durch die VGF, - Aufstellung von 2 DSM - Wartehallen Typ Xenon ohne Werbeflächen, - Austausch der Oberleitungsmasten (Masten analog Braubachstr.), - Verlegung von Pflaster innerhalb des Hosenträgers. Platzfläche - Rückbau der obersten Treppenstufe bei der den Städtischen Bühnen vorgelagerten Treppenanlage, - Ausgehend vom Gleisniveau erfolgt eine niveaugleiche Oberflächen.gestaltung des nördlichen Platzes bis auf den Gleisbereich entsprechend der bereits umgesetzten Platzgestaltung (orthogonales Plattenraster mit Schmuckbändern), - Entfernung der Haltebucht und Rückbau der Straße im nördlichen Platzbereich, - Neupflanzung von 6 Bäumen als Baumtor im westlichen Platzbereich und einem großkronigen Baum in den Wallanlagen, - Begradigung des nördlichen Platzabschlusses und räumliche Fassung durch eine zweistufige Sitztreppe mit Verbreiterung der Grünflächen des Wallanlagenbereichs auf Höhe des Euro-Towers. In diesem Bereich sind Umverlegungen von Trassen und Schächten vorzunehmen, - Sicherung des Willy-Brandt-Platzes zur Straße Untermainanlage, zur TG-Zufahrt des Eurotower und zur Neuen Mainzer Straße durch Stahlpoller. Untermainanlage - Wiederherstellung der Oberflächen im Gehwegbereich mit Platten. Lichtkonzept - Rückbau der bestehenden technischen Beleuchtung u. Schmuckbeleuchtung, - Installation von 20 Lichtstrahlern an den Mastenden der Oberleitungsführung zur Wahrung der Verkehrssicherungspflicht, - Illumination der Bäume auf und an dem Platz durch Punktstrahler auf Oberflächenniveau und der Sitzstufen durch horizontale Lichtbänder, - Optische Erscheinung von selbstleuchtenden vertikalen Glasflächen beim Ausgangsbauwerk der Tiefgarage an den Städtischen Bühnen, den Wartehallen, dem U-Bahnaufgangsbauwerk, - Einbau von gerichteten Halogenstrahlern im Deckenbereich des Arkadenganges der Städtischen Bühnen, - Installation von vertikalen Lichtbändern an den Stützen des Wolkenfoyers der Städtischen Bühnen, - Einbau von begehbaren Lichtflächen in den Podestbereichen der Treppe. D. Finanzierung Die Kosten wurden im Jahr 2000 auf Grundlage der Schätzung der Ursprungsplanung (siehe StVV § 3656 vom 20.08.1987) - ohne den Gleisbereich - mit 1,5 Mio. € im Ausbauprogramm "Schöneres Frankfurt" berücksichtigt. Bei der überarbeiteten und den geänderten Rahmenbedingungen angepassten Planung ist im Rahmen einer Kostenberechnung mit Gesamtkosten (brutto) für die Platzgestaltung von 2,1 Mio. € zu rechnen. Diese Kosten umfassen sowohl alle in diesem Zusammenhang zu realisierenden Teilmaßnahmen, als auch die Kosten für die angestrebte qualitätsvolle Illumination des Willy-Brandt-Platzes. Im Investitionsprogramm der Stadt Frankfurt am Main zum Haushalt 2003 werden Mittel in Höhe von 336.795 € eingestellt, wovon 96.932 € kassenwirksam werden. Im Jahr 2004 sind 1.763.205 € zu verpflichten, davon werden in 2004 1.322.404 € und in 2005 440.801 € kassenwirksam. Die Kosten für den niederflurgerechten Haltestellenausbau der Ausstiegspodeste in Höhe von 81.405 € werden aus Stellplatzablösebeträgen finanziert. E. Folgekosten Als Folgekosten entstehen Kosten für Wartung und Unterhalt der Beleuchtungsanlagen. Die Folgekosten für die 20 Leuchten auf den Oberleitungsmasten belaufen sich pro Leuchte nach Angabe des bisher mit der Durchführung der Stadtbeleuchtung Beauftragten auf ca. 190 € pro Jahr. Für die Objektbeleuchtung werden Folgekosten für Energiebedarf und Wartung anfallen. Diese Kosten können nicht aus den laufenden Unterhaltsetats der bauunterhaltenden Ämter getragen werden und sind in die künftigen Unterhaltsetats der jeweiligen Ämter einzustellen. Die Wartungskosten setzen sich zusammen aus Kosten für Reinigungsarbeiten und zum geringen Teil für Leuchtmittel, da bei der LED-Technik von einer Lebensdauer von 25 Jahren/ bei Bodenstrahlern von 2 Jahren ausgegangen wird. Beim Amt 66 sind die Folgekosten der Elemente Bodenstrahler, Lichtplatten und der Lichtleisten zu verorten. Im Rahmen der lichtplanerischen Kostenberechnung ist pro Jahr mit Energiekosten in Höhe von 908 € und mit 1.385 € Reinigungskosten zuzüglich 225 € für Leuchtmittel zu rechnen. Für die Unterhaltung der Lisenenbeleuchtung an den Städtischen Bühnen sind bei Amt 46 211 € pro Jahr für Energiebedarf und 1.133 € für Reinigung einzustellen. Die Folgekosten für die selbstleuchtenden senkrechten Glasflächen der kubischen Platzmöbel werden von den jeweiligen Eigentümern (PBG, VGF, DSM) getragen. F. Kostenübersicht
2. Baukosten € € € 1.1 Straßenbauarbeiten 1.1.1 Ausbruch- und Räumungsarbeiten 147.484,00 1.1.2 Erdarbeiten, Bodenentsorgung 16.087,00 1.1.3 Tragschichten 55.670,00 1.1.4 Deckschichten und Randbefestigungen 447.078,50 1.1.5 Entwässerungsarbeiten 67.248,00 1.1.6 Sonstige Straßenbauarbeiten 150,00 1.1.7 Markierungs- und Beschilderungsarbeiten 20.047,50 753.765,00 Kleinleistungen ca. 5 % 37.688,25 Baustelleneinrichtung ca. 5 % 0,00 In Titel 1.1.1enth. Mehrwertsteuer, 16 % 126.632,52 918.085,77 1.2 Bushaltestellen + Gleisbauarbeiten (VGF) 1.2.1 Elektrische Anlagen 91.922,80 1.2.2 Bahnbau 231.671,89 1.2.3 Nachrichten- / Signaltechnik 2.010,00 1.2.4 Hochbau 6.278,00 1.2.5 Folgemaßnahmen - 331.882,69 Unvorhergesehenes 16.594,13 348.476,82 1.3 Umbau der LSA (Ordnungsamt 32.34) 1.3.1 Signaltechnische Arbeiten 44.949,00 1.3.2 Tiefbau- und Kabelarbeiten 68.343,00 1.3.3 ATA Kosten (Amt 16) 33.600,00 146.892,00 Unvorhergesehenes ca. 5 % 6.988,00 Mehrwertsteuer, 16 % 24.620,80 178.500,80 1.4 Platzbeleuchtung 1.4.1 Straßenbeleuchtung 32.276,00 1.4.2 Objektbeleuchtung 240.927,17 273.203,17 Unvorhergesehenes ca. 5 % 13.660,16 Mehrwertsteuer, 16 % 45.898,13 332.761,46 1.5 Wiederherstellung Untermainanlage 33.470,00 33.470,00 1.6 Landschaftsgärtnerische Arbeiten (Amt 67) 1.6.1 Abräumarbeiten 1.748,62 1.6.2 Beregnungsanlage 3.630,17 1.6.3 Boden- und Pflanzarbeiten 14.419,20 1.6.4 Baumschutz, Bewässerungssystem etc. 11.780,16 1.7 U-Bahnzugang 1.7.1 Demontage der Überdachnung 13.739,10 45.317,25 Unvorhergesehenes ca. 5 % 2.268,57 Mehrwertsteuer, 16 % 7.613,73 55.199,55 Summe 1 Baukosten 1.869.494,40
3. Baunebenkosten € € € Planung und Bauleitung etc. 2.1 Straßenbau 146.288,76 Trassen-Bestand 1.482,75 2.2 Bushaltestellen + Gleisbereich 17.239,07 2.3 Umbau der LSA (Ordnungsamt 32.34) 30.705,00 2.4 Platzbeleuchtung (Amt
4. B3) 54.169,81 2.5 Landschaftsgärtnerische Arbeiten (Amt 67) 3.663,07 2.6 SiGe-Koordinator 8.000,00 2.7 Entwurfsvermessung, Amt 62 6.776,42 268.324,88 Summe 2 Verwaltungskosten 268.324,88 GESAMTKOSTEN 2.137.819,28 Zuständige Ausschüsse: Ausschuss für Planen und Bauen Haupt- und Finanzausschuss Zuständige Ortsbeiräte: 1 Versandpaket: 17.12.2003