Ergänzung des Einzelhandelskonzepts der Stadt

Antrag vom 18.10.2008, OF 780/9

Betreff:

Ergänzung des Einzelhandelskonzepts der Stadt

Vorgang:

M 51/08

Der Magistrat wird gebeten, obigen Vortrag wie folgt zu ergänzen bzw. zu korrigieren

1. Der Bereich zwischen der Hügelstraße und dem Platz Am Weißen Stein wird zusammengefasst und in der Einteilung der Zentren in Katgorien als B-Zentrum eingestuft. Die Anlagen 1a, ab und 2 zum Ekhz (M 51) werden entsprechend korrigiert. hilfsweise: Die Bezeichnung des C-Zentrums "Am Lindenbaum/Eschersheimer Landstraße" wird abgeändert in "Eschersheimer Landstraße/Am Lindenbaum/ (bis) Platz Am Weißen Stein". Die Anlagen 1a, 1b und 2 zum Ekhz werden entsprechend korrigiert. höchst hilfsweise: 1.
2. Der Platz Am Weißen Stein wird als C-Zentrum in die Ekhz aufgenommen. Die Anlagen 1a, 1b und 2 zum Ekhz werden entsprechend korrigiert. Der Magistrat wird gebeten, in geeigneter Weise auch jene Nutzer auf die Korrektur hinzuweisen, die das Ekhz bereits in der Vergangenheit erhalten haben. Begründung: Das Einzelhandelskonzept der Stadt (Ekhz) fasst laut Ziffer 25 der Anlage 2 zur M 51 (räumliche Abgrenzung der Versorgungsbereiche) den Bereich zwischen der Straße Am Schwalbenschwanz und dem Platz Am Weißen Stein unter der Bezeichnung "Am Lindenbaum/Eschersheimer Landstraße" zusammen und stuft ihn als C-Zentrum ein (Kriterien: städtebau- lich integriert, Schwerpunkt bei Angeboten des täglichen Bedarfs, ergänzt um ausgewählte mittel- und langfristige Bedarfsgüter; mindestens 10 Betriebe/2.000 qm Verkaufsfläche). Direkt südlich angrenzend wird der Bereich an der Hügelstraße unter der Ziffer 45 als D-Zentrum (Kriterien: städtebaulich integrierte, untergeordnete Geschäftslage, vorrangig auf die wohnungsnahe Versorgung ausgerichtet; überwiegend Waren des täglichen Bedarfs; mindestens 5 Betriebe/700 qm Verkaufsfläche) eingestuft. Diese Einordnungen werden in der Anlage 1a zur M 51 (Darstellung der Zentrenkategorien) wiederholt. Zu 1: Die räumliche Abgrenzung der Versorgungsreiche stellt sich in sich nicht logisch dar, da zwar die Bereiche "Am Lindenbaum" und "Platz Am Weißen Stein" zusammengefasst werden, jedoch nur unwesentlich näher zueinander liegen als der Bereich "Am Lindenbaum" zum benachbarten Bereich Hügelstraße/Eschersheimer Landstraße. Tatsächlich gibt es auf der Eschersheimer Landstraße eine zwar durch einzelne Wohnbebauungen unterbrochene, insbesonders auf der östlichen Seite aber praktisch durchgängige Geschäftsbebauung mit Einzelhandels- und Dienstleistungsbetrieben. Der Bereich von der Hügelstraße bis zum Platz Am Weißen Stein ist auch in seiner Funktion als Gesamtheit zu sehen. Die Betriebe in diesem Bereich versorgen nicht nur den Ortsbezirk, sondern haben teilweise auch übergreifende Versorgunsfunktionen für benachbarte Ortsbezirke und Ortsteile. Die Angebotspalette im kurz- und mittelfristigen Bedarf ist differenziert und wird durch einige spezialisierte langfristige Angebote ergänzt. Die Anzahl der Betriebe liegt bei mehr als 50, die insgesamt eine Verkaufsfläche von deutlich mehr als 20.000 qm aufweisen. Diese Eigenschaften berechtigen nach der Definition der Zentrenkategorien eine Einstufung des zur Debatte stehenden Teils der Eschersheimer Landstraße als B-Zentrum. Die Anlagen 1a, 1b und 2 zum Ekhz sind entsprechend zu korrigieren. Zu 1.
3. Sollte der Magistrat einer Einstufung als B-Zentrum nicht zustimmen, wird hilfsweise folgende Korrektur des Ekhz angeregt: Die Bezeichnung "Am Lindenbaum/Eschersheimer Landstraße" für den Bereich von der Straße "Am Schwalbenschwanz" bis zum Platz "Am Weißen Stein" ist irreführend, da die Bevölkerung den Platz Am Weißen Stein als Zentrum Eschersheims wahrnimmt. Die Gründe hierfür sind teils historischer, teils aktueller Natur: an diesem Platz bzw. in unmittelbarer Anbindung befanden sich das repräsentative Schulhaus und (noch immer) die beiden größeren Kirchen Emmaus und St. Josef. Aktuell befinden sich hier neben ca. 15 Geschäftsbetrieben mit der Ziehenschule das größte Gymnasium der Stadt (1.400 Schüler) sowie ein zentraler Umsteigebereich des ÖPNV, an dem viele Verkehrslinien zusammentreffen (S-Bahn, U-Bahnen, Buslinien). Da die im Ekhz gewählte räumliche Abgrenzung der Versorgungsbereiche sich aus der unmittelbaren Anschauung nicht er- schließt und, wie beschrieben, im vorliegendenden Falle sogar irreführend ist, ist nicht auszuschließen, dass der Platz "Am Weißen Stein" vollständig aus dem Blickfeld potentieller Investoren verschwindet. Dies könnte zur Folge haben, dass die bereits jetzt festzustellende Zurückhaltung von Investoren, Ladengeschäfte in diesem Bereich anzumieten, noch verstärkt würde. Eine solche Entwicklung ist nicht nur nicht gewünscht. Vielmehr muss ihr durch eine sachgerechte Präsentation des Bereichs in den Unterlagen, welche die Stadt auch möglichen Investoren als INformation zur Verfügung stellt, entgegengewirkt werden. Die Bezeichnung sollte deshalb in "Eschersheimer Landstraße/Am LIndenbaum/ (bis) Platz Am Weißen Stein" abgeändert werden. Die Anlagen 1a, 1b, und 2 zum Ekhz sind entsprechend zu korrigieren. Zu 1.
4. Sollte der Magistrat einer Änderung der Bezeichnung nicht zustimmen, wird hilfsweise die Ergänzung des Ekhz um den Bereich um den Platz "Am Weißen Stein" als eigenes C-Zentrum angeregt. Bei einer Grenzziehung zwischen dem Bereich "Am Lindenbaum" und dem Bereich "Am Weißen Stein" auf Höhe der Straßen "Hinter den Ulmen/Höllbergstraße" ergibt die Zählung der vorhandenen Betriebe eine Anzahl von 12 Einzelhandelsbetrieben, 13 Dienstleistungsbetrieben, 3 gastgewerblichen Betrieben, 4 Betrieben, die sonstige Dienstleistung anbieten, sowie 3 Betrieben, die einen mittel- oder längerfristigen Bedarf abdecken. Diese Aufzählung erhebt keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Damit sind die Anforderungen an die Einstufung als C-Zentrum erfüllt. Die Anlagen 1a, 1b und 2 zumEkhz sind entsprechend zu korrigieren. Zu
5. Um negative Auswirkungen aus der bisherigen Darstellung zu minimieren, ist es erforderlich, umfassend und breit über die Änderungen zu informieren. Dies kann durch einen entsprechenden Zusatz zu den verfügbaren Dokumenten und durch eine gezielte Information derer geschehen, denen das Ekhz bereits überreicht wurde. Beratung im Ortsbeirat: 9