Neubau eines offenen Jugendtreffs in Frankfurt am Main-Niederrad, Im Mainfeld hier: Bau- und Finanzierungsvorlage

Vortrag des Magistrats vom 01.06.2007, M 98

Betreff:

Neubau eines offenen Jugendtreffs in Frankfurt am Main-Niederrad, Im Mainfeld hier: Bau- und Finanzierungsvorlage

1. Dem Neubau eines offenen Jugendtreffs in Frankfurt am Main-Niederrad, Im Mainfeld, wird auf der Grundlage der vorliegenden Planungen, des beschlossenen Raumprogramms und der Kostenberechnung zugestimmt.
2. Es dient zur Kenntnis, dass die Maßnahme in den Vermögensplan der Kommunalen Kinder-, Jugend- und Familienhilfe Frankfurt am Main eingestellt wurde und aus Eigenmittel finanziert wird.
3. Die Finanzierung der Folgekosten ist durch die Einsparungen des inzwischen nicht mehr betriebenen Internationalen Jugendzentrums Bleichstraße sichergestellt. Begründung: A. Zielsetzung: Im Mainfeld, einem am Ortsrand von Niederrad gelegenen Wohngebiet mit zehn Hochhäusern, leben viele Familien, Kinder und Jugendliche. Die Struktur des Wohngebietes ist von Anonymität, fehlender sozialer Kontrolle, sozialen Problemen und der Abschottung vom gewachsenen Stadtteil geprägt. Der Ortsbeirat, der Kinderbeauftragte und die Jugendhilfeplanung fordern deshalb schon seit längerer Zeit eine Jugendeinrichtung für dieses Quartier. Nach Einschätzung des Sozialrathauses ist in dem Wohngebiet von Niederrad die Problembelastung gestiegen. Durch die Ausweitung des freizeitpädagogischen Angebotes der Paul-Gerhardt-Gemeinde ist der südliche Stadtteil mit freizeitpädagogischen Angeboten versorgt. Im Bereich von Niederrad-Nord liegt das Problemgebiet Im Mainfeld. Dieses Gebiet wird räumlich durch die Bruchfeldstraße von den anderen Einrichtungen getrennt. In diesem Gebiet besteht eine hohe Priorität für eine Einrichtung für Jugendliche. Die Realisierung der Planung sollte in allernächster Zeit erfolgen. Dies trifft auch auf die geschlechtsspezifischen Angebote für Mädchen und junge Frauen zu. Nach einer Erhebung des Bürgeramtes mit Stand vom 30.06.2006 wohnen im direkten Einzugsgebiet (Im Mainfeld 3, 5, 7, 17, 19, 21, 30 und 42): 58 Jugendliche im Alter von 10 bis 14 Jahren, 73 Jugendliche im Alter von 14 bis 18 Jahren, 58 Jugendliche und junge Erwachsene im Alter von 18 bis 21 Jahren und 89 junge Erwachsene im Alter von 21 bis 25 Jahren. (Für die Besucher/innen ab 18 Jahren wird in der Regel nur eine Betreuung im Beratungsbereich angeboten.) B. Alternativen: Keine C. Lösung: Durch den Neubau einer Jugendeinrichtung mit einer Nutzungsgrundfläche von ca. 200 qm im Einzugsgebiet soll für die dort lebenden Jugendlichen ein derzeit fehlender Freizeit- und Bildungsraum angeboten werden. Die Einrichtung ist auf eine Besucher/innenzahl von ca. 30-50 Besucher/innen ausgelegt. Die Arbeit wird in Form von offener Arbeit, Gruppen- und Projektarbeit sowie themenspezifischen Programmen erbracht werden. Das Haus soll auch für Bewohner/innen des Stadtteils, insbesondere für Initiativgruppen und Kulturvereine, Räume zur Verfügung stellen. Neben der pädagogischen Arbeit mit den Jugendlichen wird die Kontaktförderung mit den Stadteilbewohnern/innen und den Kindern/Jugendlichen zum Erreichen gegenseitiger Akzeptanz ein wichtiges Qualitätsmerkmal sein. Es soll dort die Zielgruppe der Jugendlichen im Alter von 13 bis 18 Jahren angesprochen und eine verlässliche Öffnungszeit mit Abend- und Wochenendangeboten vorgehalten werden. Die Zusammenarbeit mit der dort benachbarten Salzmann-Schule wird angestrebt. Die unmittelbare Nähe zum Wohngebiet fördert auch die angestrebte Elternarbeit. Mit dieser Jugendeinrichtung soll den dort lebenden Jugendlichen ein soziales Lern- und Erlebnisfeld geboten werden, welches verhindern soll, dass Jugendliche in ihrer Freizeit unbeschäftigt und unmotiviert dazu beitragen, das soziale Miteinander stark zu beeinträchtigen. In diesem Sinne soll dieses Angebot präventiv wirken und verhindern, dass Jugendliche sich Kriminalität und Drogen zuwenden. Die Betriebskommission hat in ihrer Sitzung am 27.09.2005 grundsätzlich dem Neubau eines offenen Jugendtreffs und am 28.03.2006 einer Veränderung des Vermögensplanes zugestimmt. Die Notwendigkeit einer Einrichtung dieser Art und die Zustimmung darüber wurde auch im Rahmen der Allgemeinen Bürgerfragestunde in der Sitzung des Ortsbeirates 5 am 10.02.2006 bestätigt. Mit Beschluss vom 07.04.2006 hat der Magistrat das Dezernat VIII beauftragt, ein Standardraumprogramm für Jugendeinrichtungen zu errichten und dieses zukünftig zu Grunde zu legen. Seitens der Verwaltung des Jugend- und Sozialamtes wurde bereits ein Standardraumprogramm für Jugendeinrichtungen entworfen, über das inzwischen der Jugendhilfeausschuss einen Beschluss gefasst hat. Das für den Jugendtreff Im Mainfeld entwickelte Raumprogramm überschreitet nicht die Festlegungen des künftigen Raumprogramms. Der Magistrat hat am 09.02.2007 dem vorliegenden Raumprogramm zugestimmt. D. Kosten: Die Maßnahme ist mit 249 T€ brutto im Vermögensplan der Kommunalen Kinder-, Jugend- und Familienhilfe Frankfurt am Main enthalten. Die aktuelle Planung geht inzwischen von Gesamtkosten in Höhe von 345 T€ brutto aus. Die Steigerung von 96 T€ bei den Baukosten wird durch Umschichtungen im Wirtschaftsplan der Kommunalen Kinder-, Jugend- und Familienhilfe Frankfurt am Main gedeckt. Aus Gründen der Dringlichkeit und wegen des begrenzten Budgets soll das Objekt in Leichtbauweise errichtet werden. Jährliche Folgekosten: Personalkosten (3 Soz.-Päd., Zivi, Praktikant, mittlere PK-Werte) 190.000,00 € Betriebskosten 46.000,00 € davon Nahrungsmittel 5.000 € davon Betreuungskosten 9.000 € davon sonstige Betriebskosten 9.000 € davon Fremdreinigung, Hausmeister 5.000 € davon AfA-Betriebsausstattung 10.000 € davon Verwaltungskosten 8.000 € Kapitalkosten (2,5 % Abschreibung, 5,5 % kalk. Verzinsung) 27.600,00 € Jährliche Folgekosten Gesamt: 263.600,00 € Die lfd. Folgekosten für den Jugendtreff werden in Höhe von rd. 264 T€ kalkuliert und aus den Einsparungen durch die Schließung des Internationalen Jugendzentrums Bleichstraße bestritten. Anlage 1_Raumprogramm ; (ca. 10 KB) Anlage 2_Kostenbe rechnung (nichtöffentlich - ca. 97 KB) Anlage 3_Erlaeuter ungsbericht (ca. 18 KB) Anlage 4_Baubeschr eibung (nichtöffentlich - ca. 21 KB) Anlage 5_Freiflaec henplan_421 (ca. 421 KB) Anlage 6_Bauantragsp lan_401 (ca. 508 KB) Anlage 7_Bauantragsp lan_411 (ca. 864 KB)Zuständige Ausschüsse: Haupt- und Finanzausschuss Ausschuss für Soziales und Gesundheit Ausschuss für Planung, Bau und Wohnungsbau Beratung im Ortsbeirat: 5 Zuständige sonstige Gremien: KAV Jugendhilfeausschuss Versandpaket: 06.06.2007