Neubau einer Kindertageseinrichtung in Bergen-Enkheim, Hohe Straße

Vortrag des Magistrats vom 18.01.2002, M 6

Betreff:

Neubau einer Kindertageseinrichtung in Bergen-Enkheim, Hohe Straße

1. Dem Neubau einer Kindertageseinrichtung für 4 Gruppen auf der städt. Liegenschaft Wohngebiet "Hinter den Obergärten“, Hohe Straße o. Nr., Gemarkung Bergen-Enkheim Flur 36 Flurstück 530, wird auf Basis des vorgelegten Raumprogrammes zugestimmt.
2. Es dient zur Kenntnis, dass gemäß vorgelegter Kostenberechnung Kosten in Höhe von 2.730.000 € netto (3.000.000 € brutto) inklusive Grundstückskosten und Ausgleichsabgabe erforderlich werden. Die Mittel werden entsprechend bewilligt.
3. Das Vorhaben ist im Investitionsprogramm 2000 - 2005 mit Gesamtkosten von 3.262 T€ enthalten.
4. Es dient zur Kenntnis, dass dem zukünftigen Träger die für die Ausstattung der Kindertageseinrichtung in der Kostenberechnung enthaltenen Mittel von 151.860 € als Investitionskostenzuschuss zur Verfügung gestellt werden sollen.
5. Die Verrechnung der Aufwendungen ist bei Unterabschnitt 4641, Haushaltsstelle 962100 des Vermögenshaushaltes, soweit es sich um die Mehrwertsteuer handelt, im gleichen Unterabschnitt des Verwaltungshaushaltes und für den Investitionskostenzuschuss bei Unterabschnitt 4649, Haushaltsstelle 987501 - Investitionszuschüsse für die Ausstattung von der Stadt errichteter Kindertageseinrichtungen -vorzunehmen.
6. Die Finanzierung erfolgt im Rahmen der Gesamtdeckung des Vermögenshaushaltes aus Krediten.
7. Für die Baumaßnahme ist der folgende Finanzierungsablauf zu erwarten: Jahr Verpflichtungen Mittelabfluss 2001 51.130 € 51.130 € 2002 2.409.650 € 2.384.850 € 2003 269.220 € 294.020 €
8. Es ist beabsichtigt, die Kindertageseinrichtung nach Fertigstellung der Lehrerkooperative in Betriebsträgerschaft zu überlassen. Unter dieser Voraussetzung ist mit folgenden jährliche Folgekosten zu rechnen: Betriebskostenzuschüsse an den Träger 358.130 € sonstige Sachkosten (Bauunterhaltung) 139.300 € Kapitalkosten 252.050 € Begründung: A. Zielsetzung: Zur Deckung des Bedarfs an Plätzen in Kindertageseinrichtungen im Wohnungsneubaugebiet " Hinter den Obergärten“ ist der Neubau einer Kindertageseinrichtung notwendig. Nähere Ausführungen dazu siehe Anlage. B. Alternativen: Keine. C. Lösung: Durch die Errichtung eines Neubaus werden 80 Plätze in 4 Gruppen, die flexibel der entsprechenden Bedarfs- und Nachfrageentwicklung als Hort-, Kindergarten- bzw. Plätze für unter 3jährige Kinder eingerichtet werden, geschaffen. Als Träger wurde die Lehrerkooperative ausgewählt. D. Kosten
9. Investitionsbedarf: 2.730.000 €
10. Zugehörige Folgeinvestitionen: keine
11. Jahresfolgekosten:
    • a)zusätzliche Betriebskostenzuschüsse an den Träger 358.130 €
    • b)Sachkosten Unterhaltung von unbeweglichem Vermögen (5% von tatsächl.Netto) 136.500 € Grundsteuer, Grundabgaben u. ä. (ermittelt. Pauschalbetrag) 2.800 € 139.300 €
    • c)Kapitalkosten
12. Kalkulatorische Verzinsung (6,5% von 2.730.000 €) 177.450 €
13. Abschreibung ( 2% von 2.730.000 €) 54.600 € 232.050 € Darstellung relevanter Grundlagen bedarfsgerechter Planung von Kindertageseinrichtungen in der Bau – und Finanzierungsvorlage für Bauvorhaben Bedarf an Kindertageseinrichtungen in Bergen – Enkheim Schulbezirk Schule am Landgraben, Wohngebiet "Hinter den Obergärten“ Neubau einer Kindertageseinrichtung "Hinter den Obergärten“, Hohe Straße Zu den Leitlinien städtischer Kinderbetreuungspolitik für neue Wohngebiete gehört die Bereitstellung eines bedarfsgerechten und wohnungsnahen Kita – Angebotes für die dort lebenden Familien. Der Neubau einer viergruppigen Kindertageseinrichtung mit 80 Plätzen in Bergen; Standort "Hohe Straße“ dient der Bedarfsdeckung an Betreuungsplätzen bezogen auf das entstehende Neubaugebiet "Hinter den Obergärten“ mit ca. 200 Wohneinheiten und dem bereits weitgehend fertiggestellten Neubaugebiet "Am Rosenträger“ mit 200 Wohneinheiten. Die neu zu errichtende Kindertagesstätte liegt im Schulbezirk der Schule am Landgraben. Bezogen auf die Versorgung mit Kindergarten und Hortplätzen, sind die beiden Schulbezirke gemeinsam zu betrachten. 1) Anmeldezahlen Aktuelle Abfragen zur Bedarfsentwicklung im Planungsbezirk 10, Bergen – Enkheimer gaben folgendes Bild: Unberücksichtige Anmeldungen zum Sommer 2001 ( Abgleich Mai 2001) Schulbezirk Kindergarten bis 31.08.1998 geborene Kinder Hort einzuschulende Kinder ab Jhg. 1995 Kinder die bis 31.03.02 das
14. Lebensjahr vollendet haben Schule am Hang 4 40 36 Schule am Landgraben 6 8 10 Summe 10 48 46 2) Statistische Entwicklung Der statistischen Auswertung von jeweils 4 Geburtsjahrgängen ist ein kontinuierlicher Anstieg der Kinderzahlen zu entnehmen. Entwicklung der Kinderzahlen (Amt für Statistik und Wahlen/ Nov.2000 ) Schulbezirk Jhg. 94 - 98 Jhg. 95 - 99 Jhg. 96-00 Schule am Hang 413 416 423 Schule am Landgraben 176 184 188 Summe 589 600 611 3) Bestand an Kinderbetreuungsplätzen im Stadtteil Gemessen an den kommunalpolitischen Zielen für Kindertageseinrichtungen, die einen Versorgungsgrad von 85% bezogen auf 4 Jahrgänge im Kindergartenbereich und einen Richtwert von 30% bezogen auf 6,5 Jahrgänge im Hortbereich vorsehen, zeigt sich, dass es im Planungsbezirk 10 Bergen-Enkheim schon heute, ohne Berücksichtigung des Bedarfes aus den Neubaugebieten eine Unterversorgung im Hort sowie im Kindergartenbereich gibt. Die Versorgung mit Betreuungsplätzen für Kinder unter 3 Jahren ist mit 9 Plätzen bezogen auf 294 Kinder dieser Altersstufe verschwindend gering. Versorgungsgrad (Erhebung 11/00 ) Planungsbezirk10/ Bergen-Enkheim Kindergartenversorgung Hortversorgung 2000 Hort Schulbezirk Kinder/Plätze 4 Jhg Versorgungs- grad 4 Jhg. Kinder/Plätze 4 Jhg. Versorg ungs grad 4,5Jhg. Kinder/Plätze 6,5 Jhg Versorgungs grad 6,5 Jhg. 71 Schule am Hang 413/246 60% 440/75 17% 651/75 12% 72 Schule am Landgraben 176/184 105% 180/45 25% 265/45 17% Summe 589/430 73% 620/120 27% 916/120 18% 4) Geplante Baugebiete Aus den insgesamt 400 Wohneinheiten der beiden Neubaugebiete in Bergen- Enkheim ergibt sich ein rechnerischer Bedarf von 80 Plätzen. In den letzten Jahren entstand das Wohnungsneubaugebiet Im Rosenträger mit 200 Wohneinheiten. Diese Wohnungen sind weitgehend mit jungen Familien belegt. Der hieraus entstandene zusätzliche Bedarf an Kinderbetreuungsplätzen wurde durch provisorische Angebote aufgefangen. Die hierzu genutzten Räumlichkeiten entsprechen nicht den Standards für Kindertageseinrichtungen. Mit der Errichtung der 200 Wohneinheiten im Neubaugebiet Hinter den Obergärten ist ein zusätzlicher Bedarf entstanden, der bis zur Fertigstellung des gesamten Gebietes voraussichtlich weiter ansteigen wird. Durch den vermehrten Zuzug von jungen Familien ist in Zukunft auch von einem verstärkten Betreuungsbedarf von Kindern unter 3 Jahren auszugehen. Eine Versorgung des Neubaugebietes durch benachbarte bestehende Einrichtungen ist aufgrund der räumlichen Bedingungen in den Einrichtungen nicht möglich. Für Kinder unter 3 Jahren gibt es zur Zeit im Stadtteil ein kleines Betreuungsangebot. Auch hier gibt es aktuellen Einschätzungen nach einen Betreuungsbedarf. Über die Errichtung dieser Kindertageseinrichtung hinaus ist geplant, das Platzangebot im Schulbezirk der Schule am Landgraben im Hortbereich durch eine Erweiterung der städt. Kindertagesstätte 91 zu ergänzen. 5) siehe Anlage (digital nicht verfügbar) 6) Kurzfristige Lösungen Die Auswertung der Abgleichsveranstaltung bestätigte die Zahlen der Erhebungen. Um auf die erhöhte Nachfrage insbesondere im Bereich des Hortes reagieren zu können, werden ab Sommer 2001 zwei Übergangslösungen geschaffen werden. Zum einen wird in den ehemaligen Räumen der Sozialstation Bergen-Enkheim ein Über-Mittag- Angebot der Schule am Landgraben für ca. 30 Kinder beginnen. Diese Räume werden potentiell der Kindertagesstätte 91 zugeschlagen. Sie können daher nur vorübergehend genutzt werden. In Räumen Am Sperber wird ein Hortangebot für ca. 20 Kinder entstehen. Dieses Angebot ist ein Vorläuferangebot zu der neu zu errichtenden Kindertageseinrichtung Hohe Straße (Hinter den Obergärten) Beide Angebote werden unter der Trägerschaft der Lehrerkooperative betrieben. 7) Konzeptionelle Besonderheiten der neu zu errichtenden Kindertageseinrichtung Die Angebotsstruktur der neuen Einrichtung (80 Plätze) wird sich flexibel an der jeweiligen Bedarfs- und Nachfrageentwicklung orientieren. Nach heutigen Stand werden zunächst 40 Plätze in zwei Hortgruppen und 40 Plätze in zwei Kindergartengruppen zur Verfügung stehen. In beiden Kindergartengruppen können Plätze für Kinder unter 3 Jahren bereit gestellt werden. Dies setzt die Erfüllung des Rechtsanspruches im Kindergartenbereich voraus. In beiden Betreuungsbereichen können bei Bedarf Kinder mit Behinderungen aufgenommen werden. Die Trägerschaft für die Kindertageseinrichtung wurde in der Sitzung des Jugendhilfeausschusses vom 28.08.2000 der Lehrerkooperative e.V. übertragen. Wie bereits in der Ausschreibung für die Trägerschaft gefordert, wird die neue Kindertageseinrichtung mit dem ortsansässigen Mütterzentrum MATZ e.V. kooperieren. Die Abstimmung zwischen der Lehrerkooperative und dem Stadtschulamt sowie mit dem Mütterzentrum MATZ. e.V .haben stattgefunden Ein Konzept zur Kooperation wird zwischen der Lehrerkooperative und dem Mütterzentrum abgesprochen. Zur Erfüllung der Aufgaben eines Mütterzentrum, wie z.B. Betreuung von Kindern unter 3 Jahren, Mütter – Kind – Treffs und Kurse zu Erziehungsfragen für Eltern, sowie die Verwirklichung des gemeinsamen Konzeptes der beiden Vereine, wird ein zusätzlicher Integrationsraum geschaffen. Hinweis: Anlage (Kostenrechnung, Raumprogramm, Erläuterungsbericht, Baubeschreibung und Planungsunterlagen) steht digital nicht zur Verfügung. Zuständige Ausschüsse: Schulausschuss Ausschuss für Planen und Bauen Haupt- und Finanzausschuss Beratung im Ortsbeirat: 16 Versandpaket: 30.01.2002